芬蘭將試行基本收入計(jì)劃 每人每月發(fā)560歐元

政府提供全民基本收入的構(gòu)想自誕生之日起就爭議不斷，今年6月，瑞士全面公投否決了這一提議，不過現(xiàn)在，第一個(gè)試行這一構(gòu)想的歐洲國家出現(xiàn)了，芬蘭政府近日表示，該國明年起將進(jìn)行“全民基本收入計(jì)劃”試驗(yàn)，向每位公民無條件發(fā)放560歐元月工資。

法新社稱，雖然“全民基本收入”引發(fā)廣泛爭論，但芬蘭希望成為實(shí)踐這一構(gòu)想的首個(gè)歐洲國家。

中間黨領(lǐng)袖席比拉（Juha Sipila）2015年5月正式上任，這是他競選總理時(shí)做出的一個(gè)承諾。他希望因此促進(jìn)就業(yè)并簡化社會福利分發(fā)體系。

據(jù)報(bào)道，根據(jù)計(jì)劃，芬蘭政府將在試驗(yàn)中對2000名隨機(jī)挑選的“工作年齡”芬蘭公民發(fā)放560歐元月基本收入。芬蘭社會保險(xiǎn)局將負(fù)責(zé)開展這一試驗(yàn)。同時(shí)，芬蘭政府還將建立未獲得基本收入的對比組進(jìn)行比較。報(bào)道稱，試驗(yàn)計(jì)劃將于9月9日前公開咨詢后正式確定。報(bào)道稱，此前芬蘭政府曾透露，隨著計(jì)劃推行，該國公民每月全民基本收入金額可能將提高到每月800歐元。

法新社稱，此次試驗(yàn)是為了踐行芬蘭總理席比拉此前的承諾。芬蘭衛(wèi)生和社會事務(wù)部在聲明中稱，“基本收入計(jì)劃的主要目的是促進(jìn)就業(yè)”，本項(xiàng)計(jì)劃的目標(biāo)是用可持續(xù)的方式簡化復(fù)雜的福利制度。芬蘭人實(shí)施全民工資后，現(xiàn)有的失業(yè)金、住房補(bǔ)貼等社會福利補(bǔ)助金將取消。

今年6月，瑞士人在公投中否決了國家每月無條件向成年人支付2500瑞士法郎，向兒童支付625法郎的構(gòu)想。許多瑞士人認(rèn)為，這會讓瑞士人變懶，國家變窮。與很多國家相比，芬蘭民眾對全民基本收入計(jì)劃的看法更為正面。有民調(diào)顯示，69%的芬蘭人贊同這一計(jì)劃。但不少人認(rèn)為，基礎(chǔ)收入額度為每月1000歐元更為合適。

事實(shí)上，發(fā)放全民基本收入對芬蘭民眾并非“增加福利”。據(jù)了解，芬蘭的全民基本收入計(jì)劃不會像瑞士一樣舉行全民公投，而是在政府層面推進(jìn)。這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)際是為了改革福利制度，減少政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。芬蘭的福利制度非常復(fù)雜，比如失業(yè)救濟(jì)金就有很復(fù)雜的計(jì)算公式，與失業(yè)者此前的收入等掛鉤。改革不僅不會養(yǎng)懶人，還會促使一些人進(jìn)入勞動(dòng)市場，因?yàn)槿窕臼杖氲臄?shù)額會低于很多人領(lǐng)到的失業(yè)救濟(jì)金等社保。

芬蘭經(jīng)濟(jì)2012年開始衰退，還未完全恢復(fù)。目前，芬蘭失業(yè)率為9.3%，年輕人失業(yè)率更是高達(dá)20.9%。德國N24電視臺說，曾以創(chuàng)新領(lǐng)域和教育著稱的芬蘭現(xiàn)在成了“歐洲病人”。若芬蘭的500萬人口每月獲得800歐元基本收入，芬蘭政府的財(cái)政預(yù)算將是480億歐元。2014年，芬蘭的社會福利支出高達(dá)660億歐元。顯然，全民基本收入計(jì)劃可節(jié)省政府開支。

德國媒體稱，芬蘭已邁出全民基本收入的第一步，成為歐洲福利改革的先鋒。此前，荷蘭在烏特勒支市開展了基本收入試點(diǎn)項(xiàng)目，瑞典也正討論相關(guān)計(jì)劃。全民基本收入未來或?qū)⒊蔀闅W洲福利政策的新樣本。