農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題

韓國玲

[摘要]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開財(cái)務(wù)管理策略的有效實(shí)施，而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量又決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，兩者之間相輔相成。近些年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性也在不斷凸顯，基于此，文章從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性出發(fā)，對(duì)提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的策略進(jìn)行了分析和探討。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2016）02-0011-01

1.引言

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，如何對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展下所凝結(jié)的巨大資產(chǎn)展開系統(tǒng)而全面的管理成為了一個(gè)重要問題，并以此衍生了“農(nóng)村財(cái)務(wù)管理”這—新型的財(cái)務(wù)管理模式。就這一財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)勢(shì)而言，它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用，但受農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面積大、情況復(fù)雜的影響，農(nóng)村財(cái)務(wù)在具體的管理中依舊存在很多方面的問題，而這些問題的存在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展阻礙明顯，有效農(nóng)村財(cái)務(wù)管理策略的實(shí)施非常迫切。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性

2.1有利于農(nóng)村群眾切身利益的實(shí)現(xiàn)

為了調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾的農(nóng)業(yè)建設(shè)積極性，當(dāng)前，黨中央實(shí)施了一系列的惠農(nóng)政策，尤其是在“三農(nóng)”政策的影響下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展和穩(wěn)定。但在這一發(fā)展之中，依舊存在一些值得注意的問題，如財(cái)務(wù)不透明、開支不合理、財(cái)務(wù)監(jiān)督軟弱無力等，此時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的力度，財(cái)務(wù)全程監(jiān)督的政策，不僅能有效避免這些問題，還能切實(shí)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度，對(duì)農(nóng)村群眾切身利益的實(shí)現(xiàn)有著積極的促進(jìn)作用。

2.2有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展

在黨的十六屆五中全會(huì)中，黨中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)，而要想推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)步伐，還需規(guī)范農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度，保證農(nóng)村集體資產(chǎn)的增值，促進(jìn)農(nóng)收入的增加，切實(shí)改善農(nóng)村的生活條件。對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)而言，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是關(guān)鍵，而財(cái)務(wù)管理是保證農(nóng)村資產(chǎn)增值的有力武器，此時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的力度，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

2.3有利于黨群關(guān)系的改善

一直以來，反腐倡廉都是黨中央工作的重點(diǎn)，但在一些村組之中，干部辦事不明確、不公開、不透明、以權(quán)謀私的現(xiàn)象依舊存在，這雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但惡劣影響巨大，嚴(yán)重惡化并損害了黨群關(guān)系和黨的形象，也損害者農(nóng)民群眾的集體利益。在這種情況下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的力度，采取規(guī)范性的管理措施，不僅能夠促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政工程的建設(shè)，還能有效密切干群關(guān)系，在黨執(zhí)政地位的鞏固上有著重要作用。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升策略

3.1健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理的有效開展中，一套行之有效的管理制度非常重要，但在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)施中，這一制度的建立還需從農(nóng)村的具體情況給予建立。目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行單位有的地方是村級(jí)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門而有的地方是村財(cái)鄉(xiāng)關(guān)。此時(shí)，可相應(yīng)增加財(cái)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門為代管管理的上級(jí)機(jī)構(gòu)，這樣不僅能夠有效避免村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度缺失下所帶來的管理漏洞，還能有效提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的效率，降低農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的成本，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)一管理有著極大的促進(jìn)作用。當(dāng)然，這一制度的完善不僅體現(xiàn)在了財(cái)務(wù)管理的便捷性上，還體現(xiàn)在了財(cái)務(wù)管理權(quán)利交接的促進(jìn)上，實(shí)現(xiàn)著財(cái)務(wù)管控權(quán)利的分離，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的民主性和獨(dú)立性得以壯大，有效保障了村民財(cái)務(wù)管理中的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中監(jiān)督和管理權(quán)的強(qiáng)化需要從四個(gè)方面給予實(shí)施：一、對(duì)于財(cái)務(wù)管理中所出現(xiàn)的不良之風(fēng)要及時(shí)處理，并根據(jù)問題的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任追究，嚴(yán)厲杜絕財(cái)務(wù)非管理支出、作假、挪動(dòng)等問題的出現(xiàn)；二、政府應(yīng)設(shè)立專門的農(nóng)村財(cái)務(wù)職能部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式，最大程度的保證農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督的整體力度；三、注意加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督舉報(bào)渠道的暢通，讓每一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的信息都能及時(shí)傳達(dá)和反饋，保證農(nóng)村群眾能夠切實(shí)享受到財(cái)務(wù)政策的優(yōu)惠；四、加大財(cái)務(wù)管理廉政教育的力度，預(yù)防為主、防治結(jié)合，從根本上杜絕財(cái)務(wù)監(jiān)督混亂局面的出現(xiàn)。

3.3提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提升一方面表現(xiàn)在專業(yè)素質(zhì)上，另一方面表現(xiàn)在思想道德素質(zhì)上。目前，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高，很多從業(yè)人員都是轉(zhuǎn)業(yè)而來的，這種情況顯然不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的發(fā)展和提高，同時(shí)還存在農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)機(jī)制不完善的問題，面對(duì)這種情況，農(nóng)村政府單位還需注重財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建立一套完善的資質(zhì)審查制度，并通過合理政策積極拓寬優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)。在思想道德素質(zhì)的提升上，對(duì)于道德考評(píng)不合格和存在工作劣跡的人員堅(jiān)決不予錄用，以此來凈化財(cái)務(wù)管理行業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.4政府加大扶持力度

不論是農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理建設(shè)，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，都離不開政府的有力扶持。目前，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)部修訂還尚存很多方面的問題，此時(shí)，僅僅依靠農(nóng)民和財(cái)務(wù)人員自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需外界的幫助，面對(duì)這一問題，政府需要發(fā)揮職能作用，派遣相關(guān)專家深入基層對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，以及需要修正的部分給予指導(dǎo)。同時(shí)，還需加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，以法律為武器震懾不法分子，將法治推為所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中。

4.結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系非常密切，兩者相輔相成，相互促進(jìn)和依賴，彼此支撐。但受各種因素的影響，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施中還存在很多方面的問題，嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就這些問題的解決而言，政府和財(cái)務(wù)人員只有積極的提升思想意識(shí)，充分發(fā)揮職能拓展財(cái)務(wù)管理水平，才能有效的促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。