淺談二六工鎮實施土地整合后流轉提升農機作業水平

陳軍

[摘要]本文通過二六工鎮實施土地整合后流轉，農機作業水平的總結分析，有助于二六工鎮機械化耕作及新機具、新技術應用，提升全鎮農機化綜合水平，調動農民推廣農機的積極性，解放更多的農村勞動力，推進現代農業建設進程，促進農村經濟結構調整，以農業現代化促進農業增效、農民增收。

[關鍵詞]土地整合后流轉 農機作業水平 實施購機補貼 全程機械化

[中圖分類號]S23 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2016）02-0227-01

1.概述

隨著農村勞動力持續轉移和農村改革不斷深化，農戶承包土地經營權流轉交易明顯增大。農村土地整合后流轉有利于提高農村要素資源配置和利用效率，有利于加快推進農業機械化兩者相互促進。通過加快土地發熱整合與流轉，可以以對土地進行有效的集中，從而實現規模化的經營，來進一步提高機械生產的效率，同時還可以大大降低成本；規模化的土地經營，還可以推進機械化耕作及推廣應用新機具與新技術。二六工鎮政府加大投入，將農機補貼與農民推廣機械化的積極性、土地整合后流轉、農業結構調整等工作結合起來，鼓勵農民參與購置農機，更好地調動了廣大農民推廣農機的積極性。加快推進了農業機械化、農業現代化的發展步伐。

2.二六工鎮實施土地整合流轉前，農機作業現狀分析

二六工鎮實施土地扭轉前，土地經營規模小，農機化作用發揮受到制約。農戶手中的地塊小且分散，沒有較高的利益吸引或新的政策引導，農戶不愿流轉土地，土地分散經營，農機具的利用率低，作業量不大，農機資源閑置、浪費較多。農作物種植不連續、作物種植品種繁多，農業機械難以作業，促使作業水平低下，導致農業機械發展較慢，農業收入低，農業基礎設施差，各村道路不足，機耕道少，農機難以到達田間地頭，二六工鎮種植農戶總體文化科技水平不高，對新技術、新機械接收慢，農業生產效率低，阻礙著農業機械化的發展，農民的經濟收入無法提高。

3.二六工鎮實施土地扭轉土地整合后流轉后，農機作業水平得到提升

二六工鎮政府為了更好地調動廣大農民推廣農機的積極性，充分發揮農機作用，切實提高農業生產效率，將農機補貼與農民推廣機械化的積極性、土地整合流轉、農業結構調整等工作結合起來，解放更多的農村勞動力，促進農村經濟結構調整，以農業現代化促進農業增效、農民增收。

目前二六工鎮已扭轉土地1.7萬畝，每畝扭轉費平均550元。利用國家農機購置補貼政策優化農機裝備結構，改善農機生產條件，提高農機作業水平，2015年新購置拖拉機35臺，耕整機械20臺，收獲機械5臺，秸稈還田機械6臺。全鎮擁有農機總動力達7.03萬千瓦，擁有拖拉機2471臺，動力支農具配套達1：3，農業綜合機械水平達88.65%，實現全程機械化，機械化水平100%。農業機械得到了充分利用，提升了農業機械化水平。通過土地整合后流轉使有經營管理能力的農機大戶集約經營土地，實現了生產要素的合理配置。

實現土地整合后流轉的區域，去掉每家、每戶的埂子或淺溝渠，全部實行滴管，實現統一耕作、統一殘膜回收、統一對角整地，統一施肥播種、統一植保、統一田間管理、統一收獲、統一秸稈回收。二六工鎮2015年通過土地整合后流轉制種玉米面積達2萬。政府堅持把發展制種玉米生產全過程機械化作為推動農機化發展的最佳切入點，把制種玉米播種機、抽雄機、玉米收獲機、高架玉米噴藥機作為推動制種玉米生產全程機械化的關鍵環節，通過實施購機補貼，農機結構由“粗變精”，農機作業水平由低升高，成為了農業生產的主力軍。土地流轉實現了農機與農藝的有機結合，培育了一批新型農民，他們采用多種新式農機具及先進的適應性技術，使一些高新技術在農業領域得到了普及和推廣。2MBJ-4/8型鋪膜播種機2014年春出現在二六工鎮土地整合后流轉區域內，受到全鎮農民的關注，結構的優化，對農民收益產業發展起到了很好的效果，促進了農機事業的發展，有效地促進農民改變生產的觀念，解放了勞動力，促進了勞動力轉移，拓寬了農民致富的渠道。

4.建議與對策

近年來，二六工鎮在土地整合后流轉工作中，堅持正確引導，健全服務體系，強化業務培訓，加強輿論宣傳，注重基礎工作，土地整合后流轉速度明顯加快，促進了農村土地的規模化經營和農業機械化發展，帶動了農業投入的增加，提高了土地資源的利用效率和勞動生產率。提高了農業機械的利用率，推動了農機化的發展，實現了增收節支，促進了二六工鎮經濟的快速增長和農民增收。取得了很好的經濟和社會效益，但還必須堅持：

4.1建立和完善農機化發展長效機制，以農機化的優勢和作用推動和加快農村土地整合并流轉。在用好用活農機購置補貼資金的基礎上，逐步加大對農機化的資金投入。

4.2建立農機化發展專項基金，并根據財政收入增幅比例增加投入，用于農機化項目配套資金和推廣補貼農機具的累加補貼，扶持和鼓勵發展機械化種糧大戶、農機專業合作組織等。

4.3大力引進和推廣先進適用、環保低碳的農機化新技術、新機具，進一步優化農機裝備結構。

4.4大力開展農機社會化服務。優化農機服務環境，打造農機服務平臺，推進農機服務市場化、專業化、產業化，提高農業機械使用效率和作業水平。

4.5要出臺更切實有效的政策措施支持農村土地扭轉，對從事規模化、機械化、連片種植的個人或組織實行政策傾斜，給予一定的作業補貼、燃油補貼、購機累加補貼，引導土地向農機大戶扭轉，為農村土地扭轉創造良好環境。

4.6明確各級農機部門為主管單位，負責抓好農村土地規劃設置和建設質量標準的落實。特別是對土地整合流轉快，農業機械擁有量多，自然條件好，農民積極性高的地方，要優先列入建設項目，逐步實現土地規劃與農業結構調整并進的新局面。