離退休人員管理服務的創新實踐路徑探索

馬薇

【摘要】中國已經逐步進入老齡化社會，而離退休人員的服務管理工作是一項政策性強、涉及面廣的工作，與中國社會特定的文化、政治、經濟等背景緊密相關，如何走出一條有中國特色的老齡事業發展道路，是我國離退休制度隨時代發展，而需要不斷調整、完善的過程。

【關鍵詞】離退休人員；管理服務；創新；實踐；探索

伴隨著我國改革開放事業的發展歷程，從事離退休管理服務工作者，必須認真落實離退休干部的政治、生活待遇等，還要完善各項管理服務制度，堅持“以人為本”，實現好離退休人員“老有所學、老有所樂、老有所為”的基本目標。

一、離退休人員管理的意義

人類開始建立退休制度，最早是在工業革命之后。而我國的退休制度的初步建立，是在1951年我國企業職工《勞動保險條例》和1958年國家機關工作人員《退休處理暫行辦法》兩項文件的制定和實施。離退休人員是建設和諧企業、和諧社會的重要組成部分，促使人民群眾團結的重要力量，并且黨的十八大明確提出“全面做好離退休干部工作”，凸顯了新形勢下全面做好離退休人員管理服務的緊迫性、重要性以及必要性。只有有效的發揮了離退休人員的精神文化，提高其思想覺悟，才會對促進社會發展發揮出積極作用。

離退休人員管理服務現狀

（一）對離退休人員管理服務重視不夠

早在1982年，中共中央正式下發《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》，這時就已經標志著我國的離退休人員管理服務工作正式走上了制度化、規范化、科學化的路程。但就目前來說，現階段，我國在離退休職工的管理服務方面雖然較之前有了很大的發展，服務體系也開始逐漸完善，政府方面也采取了各種強有力的行政措施，但依然存在著許多急需解決的問題，如一些部門和地區還存在思想認識不到位、工作條件不配套以及管理服務不規范等問題，并且工作人員配置較少，工資待遇也普遍偏低，在面對離退休人員時也沒有主動服務意識，極度缺乏工作積極性。

（二）離退休人員管理難度大

隨著我國進入老齡化社會，離退休人員的數量逐年增多，老年社會服務的需求迅速膨脹，對于其管理服務工作是一項十分艱巨的工作。雖然中央以及各級政府文件，一直在反復強調，要落實好離退休人員的各項福利政策，但由于全國各地建立的離退休人員養老保險信息庫都沒有統一規范的標準模式，宣傳督促不到位，不能達到信息共享。而且缺乏統一科學的退休人員生存狀況認證制度，冒領養老金現象時有發生，但查處養老金冒領問題卻缺乏執法依據。

（三）離退休人員思想政治工作難度大

由于缺乏對離退休人員管理服務的重視，導致離退休人員對于社會化管理服務認識不足，加上離退休人員基本在不同程度上都會存在著一些失落感，退休之后，以往那種緊張的生活節奏突然變慢，整天無所事事，離崗之后難以適應退休生活，從而產生空虛感。加上也擔心進入社區管理后，自身所遇到的問題能否被完善、盡快的得到幫助解決等，逐漸開始產生抵觸情緒，嚴重影響了退休之后的生活質量。

（四）離退休人員管理服務活動設備不齊全

隨著老齡化的增多，大多數的老年活動場所的設備配套不足，無法開展豐富的文娛活動，讓離退休人員只能閑置在家，不免導致他們心生不滿。

（五）離退休人員管理服務的信息化工作不夠全面

目前，我國還沒有把信息化管理系統正式應用在離退休人員的日常管理中。對離退休人員管理依舊停留在紙質表格化的狀態，并且還出現了基本信息統計項目、內容與檔案管理項目不規范等問題。離退休人員信息化管理工作的滯后，導致了對離退休人員的管理工作不夠細致深入，一些本該掌握到的信息經常缺失，無法更好地實現對離退休人員管理服務。

二、離退休人員管理服務的創新實踐策略

（一）提高各地區重視度

要提高各地區對離退休人員管理工作的重視度，提高服務意識，把離退休人員管理服務工作擺在重要位置。在離退休人員密集居住的區域，按照居住地等劃分不同區域，加強和離退休人員之間的聯系與溝通，營造出愛老、敬老的良好氛圍，還可以讓興趣愛好相同的離退休人員形成群體，相互重疊、互相促進。

（二）建立完善的工作機制

首先圍繞“服務、穩定、和諧”的中心目標，建立專門的離退休的工作管理網站，其次，編織完善離退休人員的信息化檔案，建立一個全面、有效的個人信息數據庫，同時要保證及時更新資料，以保證能快速掌握離退休人員的身體狀況等各方面信息。

（三）加強離退休人員的娛樂活動

離退休人員很容易出現失落感、無用感、生活單調等情況，這時，離退休人員管理服務的工作人員就應該及時幫助他們調整心態，創造良好的環境，展開豐富多彩的活動形式，如建立專門的離退休人員活動室與興趣班，為離退休人員“老有所樂、老有所為”提供有利的硬件設施，這樣既能幫助離退休人員豐富自身的精神文化生活，陶冶自身情操，還能增加離退休人員之間相互的交流。

（四）提高離退休人員管理服務人員的專業素質

目前，離退休人員的管理服務工作人員隊伍處于人員素質參差不齊的現象，很大一部分是因為年紀偏大，無法適應原工作，被調整過來，對工作積極不夠高，認為隨便都能做離退休人員的工作。其實由于離退休人員的管理工作的政治性、政策性較強，因此，要求工作人員要有良好的思想教育能力、改革創新能力等。可以適當的提高工作待遇，招攬更多的人才，進行統一的培訓上崗。

結論

做好離退休人員的管理服務工作，首先一定要改變現有觀念，重視起對于他們的管理和服務，調動各方面的積極性，堅持科學發展觀，認真研究思考工作過程中出現的問題，不斷創新和積累經驗。隨著老齡人口的增多，呈現出多樣性、復雜性等特點，隨即出現的新問題也會增多，離退休管理服務的工作人員一定要抱著不怕苦的精神，學會用心服務，以滿足廣大離退休人員的需求為主，幫助離退休人員盡快適應退休后生活，從中發揮余熱，實現社會的和諧安穩。

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