渤海新區發展循環經濟的重要意義

張寶新 及曉軍

摘 要：近年來，我國化工企業發展迅速，生產能力的快速增加，使環境承受的壓力越來越大，引發了一系列的環境保護問題。為降低污染，提高效益，發展循環經濟成為企業的生存之道。

關鍵詞：化工企業；循環經濟；環境保護

一、什么是發展循環經濟？

循環經濟在中國迅速發展，目前其理論研究與實踐領域已經從廢物回收利用逐步擴產到生產生活的各個方面。

（一）發展循環經濟是實施資源戰略，促進資源永續利用，保障國家經濟安全的重大戰略措施。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴重。加快發展循環經濟在節約資源方面是大有可為的。

（二）發展循環經濟是防治污染、保護環境的重要途徑。首先，發展循環經濟要求實施清潔生產，這可以從源頭上減少污染物的產生，是保護環境的治本措施。另外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。據測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。

（三）發展循環經濟是應對入世挑戰，促進經濟增長方式轉變，增強企業競爭力的重要途徑和客觀要求。加入世貿組織后，企業面臨更加激烈的市場競爭，企業要生存和發展，必須轉變增長方式，走內涵發展道路。發展循環經濟，可以降低產品成本，提高經濟效益，使企業的競爭能力得到增強。目前，我國單位產值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產品單位能耗比國外先進水平高40%；我國工業產品能源、原材料的消耗占企業生產成本的75%左右，若降低一個百分點就能取得100多億元的效益。

近幾年，資源環境因素在國際貿易中的作用日益突顯出來?！熬G色壁壘”成為我國擴大出口面臨最多也是最難突破的問題，有的已對我國產品在國際市場的競爭力造成重要的影響。對此，我們不僅要有清醒的認識，更要及時和巧妙應對。發展循環經濟在突破“綠色壁壘”和實施“走出去”戰略中能發揮重要作用。如采用符合國際貿易中資源和環境保護要求的技術法規與標準，掃清我國產品出口的技術障礙；研究建立我國企業和產品進入國際市場的“綠色通行證”，包括節能產品認證、能源效率標識制度、包裝物強制回收利用制度，及建立相應的國際互認制度等。

二、發展循環經濟的重要意義

（一）提高資源能源利用效率的必由之路

企業的發展重要一環就是綜合資源管理和高效利用，通過優化工業生態疏通關鍵物流、能流和水流環節，促進企業工業生態系統物流、能流的高效運轉。循環經濟強調資源能源節約，倡導生態設計，推廣清潔生產和綠色供應鏈管理，這樣可優化配置生產力布局，大大提高企業資源和能源利用效率，消滅和減少污染排放，實現對環境有害因子零排放。

（二）減少污染排放，建設生態型企業的必然選擇

當前，渤海新區正處于發展的關鍵時期，如何協調園區經濟增長與生態保護的問題更為迫切、難度更大。因此，通過發展新啟元公司的能源資源循環利用，逐步形成以循環經濟為特色的生態型工業企業，建立經濟發展與環境保護的良性互動，是加快推進環境質量改善、區域生態環境優化的必要條件。

（三）優化產業集群，實現產業結構調整的需要

在整合渤海新區、中捷產業園區的政策優勢，吸引高端生產要素集聚，構筑創新開放的現代化經濟區的過程中，要同時強化調整產業結構，大力發展高新技術，低能耗產業和綠色產業，將循環經濟建設思路結合開發區經濟發展思路，真正建設一個具有典型示范意義的循環型、生態型示范區。

石油和化工產業、鋼鐵及裝備制造產業、電力能源產業是能源和基礎原材料工業，在國民經濟中占有十分重要的地位，但也是大進大出、高耗能、高排放的產業。園區成立前，原先走的是一條數量擴張、粗放發展的路子，特別是化工產業，形成了“大而全，小而全”的生產力布局，產品的生產規模未能達到經濟規模，低水平重復建設十分嚴重，難以對資源進行充分利用和對環境污染進行全面有效的治理。企業規模過小、布局過于分散的后果就是資源難以得到充分有效的利用，產品生產成本過大，環境污染的治理難度加大，影響了可持續發展。要從根本上改變這種小而散的狀況，必須建立循環經濟示范區，實現生產集約化、規?；?、綜合利用資源和治理環境污染，這是實現可持續發展的一個有效途經。

（四）提高渤海新區綜合競爭力的必然要求

循環經濟建設旨在通過完善基礎設施，強化和優化投資環境，提升渤海新區整體形象；通過環境的改善，提高渤海新區知名度，為開發區贏得更多的招商機會；通過強化人才引進、科技提升、硬件更新等措施，提高開發區勞動生產率，為實現園區工業發展模式轉變提高更強大的動力。

建設國家生態工業示范園區是近年來國家大力倡導的新型發展模式，也是開發區貫徹落實科學發展觀，以“世界的眼光、國際的標準、本土優勢”促進經濟、社會與環境協調發展，成為首善之區的必由之路。而通過循環化改造，積極創建動脈產業和靜脈產業有機結合的生態工業發展模式，是園區提升綜合競爭力、創建國家生態工業示范園區的前提基礎及有利條件。

（五）促進園區可持續發展的需要

大型企業特別是石油化工產業是最適宜于集聚化發展的行業，集聚發展有許多優勢，如不加強環保設施的建設和環境治理，勢必會造成許多弊端：環境污染、集聚規模與結構很難測度、用地、用水、用電緊張等。因此園區企業建設的同時，相關配套設施、實施規劃必須及時跟進：對三廢采取綜合治理，相對各企業的分散治理合理可行、治理成本更低；在充分調研的基礎上，基于一定原則（國家產業政策，開發區清潔生產審計，循環經濟實施規劃等），合理招商并甄別企業在開發區整體產業系統中的位置，避免重復、污染、高能耗、高水耗，并充分審查企業投資計劃，對所要求土地進行合理調配。

參考文獻：

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