淺談如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

李戰(zhàn)營

摘 要：煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是煤礦企業(yè)內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要工作，其根本目的是通過對(duì)煤礦企業(yè)管理人員和部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，提高煤礦企業(yè)的管理水平和在市場中的競爭力。做好煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)加強(qiáng)煤礦企業(yè)內(nèi)部管理、 維護(hù)煤礦企業(yè)利益、 保持干部隊(duì)伍純潔、預(yù)防違法違紀(jì)違規(guī)行為具有重要意義。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；煤礦企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察

一、當(dāng)前煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)純潔煤礦企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境，保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用，但仍然與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不足。部分煤礦企業(yè)黨政干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，有的甚至存在反感抵觸情緒，從而阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入有效開展，有些工作難以真正落到實(shí)處。

（二）工作方法滯后。企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢工作在處理問題時(shí)過于簡單，遇到腐敗問題可能不加以深入追究，得過且過，不能將反腐工作進(jìn)行到底。對(duì)企業(yè)決策與領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督不到位，形同虛設(shè)。在工作方法上老套，缺乏創(chuàng)新精神，紀(jì)檢監(jiān)察的效果不佳。

（三）人員素質(zhì)偏低。有的紀(jì)檢監(jiān)察人員思想素質(zhì)不過硬，工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能正確履行自身職責(zé)。有的甚至把紀(jì)檢工作當(dāng)作謀利的工具，拉關(guān)系，托人情，詢私枉法。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)專業(yè)性、紀(jì)律性、獨(dú)立性較強(qiáng)的工作，涉及的職業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)面等比較寬，在工作思路方法上要靈活運(yùn)用，結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)造性地開展工作。

（四）組織機(jī)構(gòu)不全。目前，不少煤炭企業(yè)甚至沒有健全的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，監(jiān)察人員缺乏，監(jiān)察設(shè)備不到位，沒有完善的工作計(jì)劃與工作制度，執(zhí)行不力。另外，煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所依托的政策法規(guī)過于陳舊，不能適應(yīng)新的工作形勢(shì)的要求，需要制定新的更加合理的法律政策。

二、如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

（一）圍繞煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，找準(zhǔn)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)切入點(diǎn)

煤炭企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有其經(jīng)濟(jì)組織顯著的特征。一是煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須從煤炭企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，深入研究煤炭企業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。 二要結(jié)合煤炭企業(yè)的特點(diǎn)理清工作思路，分層面開展工作，整體推進(jìn)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 三要在建設(shè)良好的煤炭企業(yè)文化中開展廉潔自律，履行好教育職能。 四要在煤炭企業(yè)實(shí)行縱向動(dòng)態(tài)管理中，通過對(duì) “物流、 資金流和業(yè)務(wù)信息流” 的監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制的形成，履行好效能監(jiān)察職能。 五要在重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)上，加大對(duì)煤炭企業(yè)的決策、 財(cái)務(wù)、 工程建設(shè)項(xiàng)目和選人用人等重點(diǎn)部位問題的查處，履行好懲處職能。 六要認(rèn)真研究煤炭企業(yè)改革過程中的新情況、 新問題，堅(jiān)持實(shí)事求是的方針，履行好保護(hù)職能。

（二）圍繞人才是第一資源的思想，全面提高煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。 加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，是關(guān)系到煤炭煤炭企業(yè)改革發(fā)展的重大問題。一是要高度重視干部隊(duì)伍的道德建設(shè)。二是要繼續(xù)探索讓德才兼?zhèn)涞娜瞬琶摲f而出的用人途徑和方法。在實(shí)際工作中要注意 “四個(gè)結(jié)合，嚴(yán)把四關(guān)” ，即要在煤炭企業(yè)內(nèi)部大力推行人事制度的改革和創(chuàng)新，營造好廉潔自律環(huán)境，把實(shí)行競聘上崗與建立高素質(zhì)職工隊(duì)伍結(jié)合起來，嚴(yán)把選人用人關(guān)；建立科學(xué)的干部績效和廉政考評(píng)制度，通過嚴(yán)格的考核，把績效評(píng)價(jià)同崗位工資獎(jiǎng)金掛鉤結(jié)合起來，嚴(yán)把管人關(guān)；筑牢兩條防線，把開展黨性黨風(fēng)教育與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔守法經(jīng)營教育結(jié)合起來，嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)；認(rèn)真查處違反黨紀(jì)政紀(jì)人員，把懲處教育與調(diào)配結(jié)合起來，嚴(yán)把執(zhí)紀(jì)關(guān)，全面提高煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)各項(xiàng)權(quán)力的監(jiān)控，把監(jiān)督防范貫穿到生產(chǎn)管理全過程

一是把握發(fā)案規(guī)律，掌握辦案的主動(dòng)權(quán)。辦案實(shí)踐告訴我們，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)案件是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 煤炭企業(yè)改革改制和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍、 內(nèi)容的擴(kuò)展而變化，并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。二是要從煤炭企業(yè)過去查處的案件入手，深入剖析其腐敗構(gòu)成，緊緊盯住煤炭企業(yè)的 “物流”、“資金流” 和 “業(yè)務(wù)信息流” 運(yùn)行過程中的偏向和漏洞，著重從體制、機(jī)制和管理等深層次上找原因、 摸規(guī)律。 三是本著服務(wù)全局，堅(jiān)持圍繞中心和充分運(yùn)用市場機(jī)制的原則。 要針對(duì)煤炭企業(yè)體制創(chuàng)新謀思路、想對(duì)策，針對(duì)完善煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理出主意，想辦法，當(dāng)好參謀，提供保證，讓監(jiān)督體現(xiàn)在管理的規(guī)范運(yùn)作之中，溶化在各項(xiàng)規(guī)章制度之內(nèi)，滲透在生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（四）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益為中心的思想，發(fā)揮效能監(jiān)察在生產(chǎn)管理中的作用

一是明確國有現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能監(jiān)察定位。煤炭企業(yè)效能監(jiān)察是煤炭企業(yè)管理過程中監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項(xiàng)工作。現(xiàn)代國企效能監(jiān)察應(yīng)把煤炭企業(yè)看成是有機(jī)體，要用系統(tǒng)分析方法研究煤炭企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)與外部環(huán)境相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)效能，要認(rèn)真把握現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能特征。二是完善現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能建設(shè)體系。 三是突出現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能監(jiān)察目標(biāo)。現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能監(jiān)察更加注重運(yùn)用市場法則，促進(jìn)用科學(xué)的營銷方式來改進(jìn)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)管理行為，提高規(guī)模效益；促進(jìn)用嚴(yán)密的工作規(guī)范來保證廉潔守法經(jīng)營，建立和實(shí)行大宗物資集中采購、重大項(xiàng)目招標(biāo)制度，工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督和產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場轉(zhuǎn)讓等制度來規(guī)范生產(chǎn)管理和資金運(yùn)營，減少流失，壓縮管理費(fèi)用。

三、結(jié)束語

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步。煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹十八大以來一系列重要會(huì)議精神，找誰企業(yè)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作全面有序開展，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政新局面。

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