水利工程建設管理問題及對策探討

張富美 張喜峰

【摘要】隨著經濟的發(fā)展，社會的進度，我國的水利工程建設得到長足發(fā)展。通過科學合理的開發(fā)利用水資源，加強水利工程建設管理已經成為社會經濟發(fā)展的重要保障。文章筆者結合多年的工作經驗對目前水利工程建設管理過程中存在的問題進行了簡要分析，并針對這些問題給出了相應的解決措施，將BIM技術應用到水利工程建設項目管理中以提高管理水平。

【關鍵詞】水利工程建設；問題；對策

1、水利工程建設管理中存在的問題

目前，我國的水利工程建設已經取得了巨大的發(fā)展，使得水資源得以更充分的利用，但是目前的水利工程建設管理仍存在一些問題亟待解決。

1.1 水利工程建設項目立項存在盲目性。水利工程項目的建設需要認真的對當地實際情況進行調查，并經相關部門同意之后，開設聽證會，在獲取廣大群眾認可之后方可進行立項。但是，目前的水利工程建設往往并沒有對當地的水文地質、生態(tài)環(huán)境等進行多方調查就進行盲目立項，開展水利工程建設，對當地的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的影響。

1.2 水利工程建設項目管理不規(guī)范。工程中標之后，轉包分包現象屢禁不止，導致工程質量難以保障。施工階段，在項目施工之前應做好整體的規(guī)劃，應做好開工前的調查研究工作，并在此基礎上制定一套科學完善的計劃。但是，目前許多施工單位并沒有在開工之前對現場的施工環(huán)境、水文地質等情況進行勘察，盲目施工，導致工程進展緩慢，困難重重，使得人力、財力、物力均有很大浪費。除此之外，水利工程建設項目監(jiān)理不規(guī)范、監(jiān)控不到位以及合同管理力度不夠，缺少專職造價人員等等，都對水利工程建設管理產生了消極影響。

1.3 水利工程建設項目資金落實不到位。水利工程建設項目本身具有投資規(guī)模大、施工難度大、技術性強、工程成本高等特點，因此，為了確保工程的順利展開就必須確保資金的充足，并能及時投入到建設當中。但目前，水利工程建設過程中普遍存在資金投入不足、落實不到位的問題，嚴重影響了工程進度及工程質量，這也是目前拖欠農民工工資的主要根源所在。

2、加強水利工程建設管理的措施

2.1 嚴格落實“四項制度”。為了有效解決上述問題，提高水利工程建設管理質量，應嚴格落實“四項制度”。認真落實法人制度，加強內部管理和現場管理。確保招投標階段的公平、公正，避免出現圍標、串標等違法行為，提高招標階段的透明度；對中標單位加強管理，避免出現違法分包及轉包現象。加強合同管理力度，避免出現不必要的糾紛。

2.2 堅持“以人為本”的管理理念。在進行水利工程建設管理創(chuàng)新發(fā)展過程中，首先應該堅持“以人為本”的水利工程建設管理理念，這是創(chuàng)新發(fā)展的重要要求，同時也是實現水利工程建設管理最佳效果的必要前提。隨著人員素質的不斷提高，傳統的壓迫式管理制度已經受到了員工的抵觸，矛盾沖突時有發(fā)生。針對這一問題，“以人為本”管理理念已經成為水利工程建設管理創(chuàng)新發(fā)展的新思維。在今后的水利工程建設管理過程中，管理者應該從員工的角度出發(fā)，在工作中和生活中處處關心員工，充分考慮員工的切實需求，以提高水利工程建設管理的整體水平。

2.3 加強工期、成本、質量、安全控制。為了確保水利工程建設項目管理的整體水平，應對工程工期、成本、質量、安全等進行嚴格控制。通過合理的控制安排，對工程進行整體布署，明確各階段的任務，加強各單位、各專業(yè)之間的溝通協作力度。將工期、成本、質量、安全控制在合同范圍內。

除此之外，應加強投資規(guī)模的控制力度，在規(guī)劃設計階段，各級政府及相關部門應根據實際情況，確定投資規(guī)模，做好可行性研究，以保障水利工程建設實施階段資金的劃撥及時，投入充足。

3、BIM技術在水利工程建設項目管理中的應用

BIM作為一種新型技術在建筑行業(yè)、水電行業(yè)以及機械設計等行業(yè)得以快速發(fā)展。BIM，即建筑信息模型（Building Information Modeling）是以建筑工程項目的各項相關信息數據作為模型的基礎，進行建筑模型的建立，通過數字信息仿真模擬建筑物所具有的真實信息。它具有可視化，協調性，模擬性，優(yōu)化性和可出圖性五大特點。隨著國家對水利工程建設項目的推進，BIM的應用將大力推進水利建設的發(fā)展，在工程項目管理的全生命周期內都實現了信息的共享，大幅度提高了工程質量、縮短了工期、降低了工程成本，實現了項目的協調管理。與建筑行業(yè)相比，BIM技術在鐵路行業(yè)的應用尚處于起步階段。

BIM環(huán)境下，水利工程建設項目從計劃階段一直到竣工驗收階段，BIM技術不僅提供了硬件設施，還對建模的原則、標準進行了規(guī)范。并且BIM環(huán)境下的組織管理、質量控制以及安全風險措施進行管理。并且將水利工程建設項目劃分為四個階段進行協調管理。第一個階段為規(guī)劃階段，該階段為工程項目建議書和可行性研究報告的撰寫階段，在BIM環(huán)境下確定BIM應用的目標，并對整體流程進行規(guī)劃；第二個階段為組織階段，該階段是在對BIM的應用目標、應用的流程以及應用點確定之后，根據各利益相關方所提出的要求，劃分參見方的工作職責，并對各方進行協助的BIM流程進行定義；第三個階段為實施階段，該階段通過各參見方的人員職責劃分，來實現BIM信息的共享和應用；第四個階段為運行維護階段，該階段主要包括水利工程建設項目完工之后的維護工作、資產的管理工作、日常的運行維護工作以及BIM模型的維護等工作。

在BIM環(huán)境下，各參與方之間的協同管理并不只是簡單的對各參見方的工作職責進行組合加工，根據各參見方的任務和角色，采用BIM協同手段，對工作流程進行進一步的改進和優(yōu)化。在BIM環(huán)境下，通過分析各個階段所存在的問題，進行協同管理，以提高大型水利工程建設項目的管理水平。

4、結語

通過科學有效的管理，水利工程建設行業(yè)的發(fā)展將更加迅速。通過分析水利建設項目管理過程中存在的不足，認識到其管理過程需要進一步完善，并積極利用現代化的管理手段和技術來提高其整體管理水平，以促進水利工程建設行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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