水資源開發利用及管理對策淺談

霍金華

【摘要】隨著社會的不斷發展，人們的生活水平得到了提高，對于水資源的需求也越來越大。與此同時，水資源卻一直在遭受著破壞與污染，人均水資源不斷降低，給我國人民的長遠發展帶來了威脅。為了能夠提高國民意識，使水資源得到科學的利用和管理，在本文中，我們將對水資源管理的重要性進行分析，并探索加強水資源開發利用于管理的措施。

【關鍵詞】水資源開發利用；水資源管理；重要性；對策與方法；海綿城市

在很多研究報告中顯示，我國水資源已經出現嚴重缺失，每年的降水量分布不均家伙加上降水時間不平均，使得我國每年水資源都有著明顯的下降趨勢。雖然我國已經出臺了很多相關政策，并實施了南水北調工程，盡量實現水資源的均衡，但是水資源短缺問題卻依然存在。

1、水資源開發利用和管理的重要性

1.1 有效優化水資源。當前我國水資源的缺失，其中一個原因就是水資源規劃不當引起的，沒有實現對用水量的控制，導致水資源被無限度的浪費，也沒有針對各個地域水資源具體情況的不同來進行規劃和設計。因此，加強對水資源的管理，能夠根據降水量對水資源進行合理的分配，在市場的調節下合理控制水價，實現水資源商業化，從而緩解水資源的過度消耗問題，滿足各個區域的用水需求。

1.2 創建節水型社會。很多人錯誤地認為，水是用不完的資源，雖然每天我們的生活中很少面臨缺水的困境，但是在我國乃至世界，都出現了較大的用水缺口，很多地區沙漠化日益嚴重，降水量降低，給人類生存和發展帶來了阻礙。因此，加強水資源管理，能夠使更多的人認識到水資源的重要性，提高節約用水的意識，在社會中形成一種主動愛護水資源的風氣，構建節約型社會。

1.3 能夠有效完善污水治理工作。我國在污水治理方面的技術和設備距國外發達國家還有很大的差距，在污水處理力度和污水處理技術上都存在著很多不足。而對水資源的科學管理，能夠對水環境、水生態、水災害進行更加詳細的了解，并制定污水治理措施，提高綜合管理的能力，加大對污水治理技術的研制力度，有效對污水進行治理。

2、加強水資源開發利用與管理的科學措施分析

2.1 提高全民的節約用水意識。為了能夠實現對水資源的合理利用，提高全民節水意識是首要之舉，具體可以從工業方面、農業方面和生活用水方面來進行。在工業方面，政府應建議企業對廢棄水進行再度利用，提高污水的處理力度，對企業排放出來的水進行嚴格的檢測，一旦超出范圍，要予以罰款，情節嚴重者應關閉企業進行整改；在農業方面，應采用先進的思路，轉變農民的傳統思想，積極推廣創新的接水技術，幫助農民多多建設節水工程，防止水資源在灌溉、傳遞的過程中的損失。同時，可以鼓勵農民進行科學栽培，減少水在植物種植過程中的蒸發量，采用盆栽、大棚等方法，來提高作物產量，減少水分蒸發。在生活用水方面，應實現制定統一的用水制度，進行合理收費，使城市居民和農村居民都能夠認識到節約用水的重要意義，引起人們對水資源的危機感，自覺對水資源進行節約。

2.2 制定有關節約用水的法律法規。水資源處理是一個動態的過程，只有在社會樹立“節約用水”的意識，使其認識到保護水資源的法律意義，才能夠真正實現對水資源的科學管理。因此，每個城市都應將“依法治水管水”作為城市法律建設的重要組成部分，針對水資源的應用情況，出臺相應的法律法規，使相關部門能夠按照法律的要求來對水資源進行管理，將節約用水工作納入到法制軌道中。傳統的節水法規已經與當前快速發展的城市用水需求出現矛盾，為了能夠進一步實現對城市水資源的可持續應用，應建立一套與法律法規相適應的技術法規體系，從而使水資源管理工作更加科學、更加完善。

2.3 樹立大水利、全流域的戰略意識。國家水利政策的調整和改變，流域內工業和農業經濟結構的調整，區域重大工業項目和水利項目的上馬，都會對整個水資源的開發利用產生深遠的影響。所以，要站在整個流域的高度，進行大量的調查研究和科學的分析論證，多方案比較。如準備建設一個蓄水項目或調水項目，不僅要考慮對當地帶來的利益和影響，還要考慮項目對上游、下游和其他區域產生的影響，要對項目的必要性進行詳細論證，分析能否通過節水等措施獲得同樣多的水資源量，并且投資較省、風險較低、負面影響又較小。中國水資源在相當長的階段仍處于短缺狀態，各級政府要全面貫徹水資源可持續利用戰略，把節水減污和資源保護放在首要位置，工作的核心是提高水的利用效率，優化配置水土資源，從而保障經濟的全面發展。

2.4 加強對創新水資源管理概念的應用。隨著水資源管理重要性的日益凸顯，國家也提出了新的政策和概念，以實現對水資源的回收和有效利用。“海綿城市”就是當前非常新穎的城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。建設“海綿城市”并不是推倒重來，取代傳統的排水系統，而是對傳統排水系統的一種“減負”和補充，最大程度地發揮城市本身的作用。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮其復雜性和長期性。作為城市發展理念和建設方式轉型的重要標志，我國海綿城市建設“時間表”已經明確且“只能往前，不可能往后”，全國已有130多個城市制定了海綿城市建設方案，有效實現了對水資源的創新管理。

3、結語

總之，為了能夠實現對水資源的有效開發利用和管理，我們應積極認清形勢，搞清水資源管理對于我國社會發展和人們生活的重要作用，并采用科學、創新的方法，實現對水資源的高效利用，最終降低水資源浪費、污染等消極情況，實現水資源的長遠發展。

參考文獻：

[1]張建婷.不同地區水資源可持續利用模式與對策研究[D].太原：太原理工大學，2013.

[2]王軍，王淑燕.水資源開發利用及管理對策分析——以新加坡為例[J].中國發展，2010（03）：19-23.