著力構建煤礦基層思想政治工作長效機制

汪廣華

摘 要：我國目前的經濟形勢越來越嚴峻，而煤礦企業的轉型又顯得十分緩慢，這就使得煤礦企業的員工的思想呈現了多元化的趨勢。在這樣一種形勢下，煤礦企業應針對員工的思想以及煤礦基層組織的思想政治工作，建立一套長期有效的機制，以便今后更好的開展工作。文章就介紹了做好新形勢下煤礦基層思想政治工作，著力構建教育引導、主體責任、考核監督、激勵約束、制度保障機制。

關鍵詞：煤礦；基層；思想政治；工作機制

當前，我國經濟下行壓力較大，煤炭行業形勢日趨嚴峻，煤礦企業轉型發展緩慢，職工思想呈現多元的新趨勢。面對發展新形勢、礦工思想新變化，煤礦基層組織應充分發揮思想政治工作優勢，強化形勢任務教育，理順職工思想情緒，及時化解各類矛盾，構建形成長效機制，為煤礦企業凝心聚力、求生圖存、扭虧脫困、轉型發展提供強大的思想動力和智力支持。

一、著力構建鮮明的教育引導機制

從煤炭行業目前的實際情況來看，煤炭產能過剩，市場需求低迷，煤炭價格低廉，行業虧損嚴重，企業經營困難，國家作出了化解煤炭企業過剩產能、實現煤炭行業脫困發展的決策部署。煤礦基層思想政治工作者要緊密結合煤炭行業面臨的新形勢、新任務和新要求，緊密聯系煤礦企業自身發展的新變化、新情況和新規律，準確把握國家大政方針，關注了解行業動態走向，結合基層職工思想實際，堅持正面教育為主、自我教育為輔，突出“行業扭虧脫困、企業轉型發展”教育內容，采取固定時間、集中學習、解讀政策、調查研究、專題會談、溝通交流等多種形式，積極探索建立職工思想教育常抓常新的工作機制，進一步提高煤礦基層職工思想教育的實效性，從而經常性地、有效性地對煤礦基層職工進行思想教育，引導煤礦基層職工把思想教育的收獲轉化為干好本職工作的動力，進一步堅定理想信念，為煤礦企業扭虧脫困凝心聚力謀發展、度危求進做貢獻。

二、著力構建明確的主體責任機制

面對煤炭行業發展的嚴峻形勢，煤礦基層組織要把思想政治工作納入煤礦基層管理的范疇，做到經常性的思想政治工作與日常性的生產經營管理工作同安排、同部署、同落實。煤礦基層管理人員要認真落實“黨政同責、一崗雙責”主體責任，并以開展學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員“兩學一做”學習教育為契機，建立以黨支部委員、黨小組長、黨員為主體，以專兼職思想政治工作者為主角，基層管理人員、班組長緊密配合和車間工會、團支部、女工委等群團組織積極參與的思想政治工作新格局，形成責任清晰、分工明確、齊抓共管、合力共為的思想政治工作新體系。特別是煤礦基層行政管理人員在生產經營決策過程中，既要充分考慮生產經營過程所需的人、財、物配置，又要綜合考慮發揮思想政治工作的教育引導、宣傳鼓勁作用，最大限度地調動職工工作的積極性、主動性，切實提高工作質量和效率，確保思想教育、質量標準、行為規范、制度執行、組織保障、工作落實“六到位”。

三、著力構建嚴格的考核監督機制

沒有考核，喪失監督，煤礦基層思想政治工作就難發揮有效作用。只有嚴格落實好考核監督機制，才能使煤礦基層思想政治工作由“軟指標”成為“硬任務”。因此，在煤礦基層思想政治工作考核過程中，既要看思想政治工作者活動的頻度、深度和廣度，又要看職工的精神狀態、工作的積極性以及工作的質量和效果，實行量化考核、綜合評價。同時，還要建立嚴密的監督制約機制，使煤礦基層思想政治工作者加強自我約束，自覺做到嚴于律己，確保煤礦基層組織決策目標、職責履行、考核監督“三到位”，努力形成煤礦基層思想政治工作長效機制。

四、著力構建科學的激勵約束機制

隨著經濟社會發展步入新常態，煤礦基層職工的思想觀念、價值標準、思維方式也隨之發生新變化。面對新常態，應對新變化，做好新形勢下的煤礦基層思想政治工作，要堅持以人本管理為導向，積極探索思想政治工作績效管理模式，建立完善績效評估指標體系、評估方式及程序，著力構建符合煤礦基層職工思想政治工作特點、體現業績、鼓勵創新的激勵機制，進一步調動煤礦基層思想政治工作者和職工參與的積極性。要運用定量為主、定性為輔、獎罰對等、公正公平的評價方法，進一步完善煤礦基層思想政治工作綜合評價機制，切實增強煤礦基層職工思想政治工作的科學性、可操作性。要以機制調動人、用制度約束人，積極探索煤礦基層思想政治工作承諾踐諾、限時辦結、問題導向、問責追究機制，確保取得實實在在的效果。

五、著力構建有效的制度保障機制

深入持久地開展好煤礦基層思想政治工作，要靠制度來保障。作為煤礦基層后勤服務單位，針對單位點多面廣、服務戰線長、流動人員多等實際情況，突出抓了職工思想政治工作制度的落實。一是認真落實每周一次的“政治學習日”制度。根據單位實際和崗位工種特點，健全完善學習制度，合理確定學習次數，科學安排學習計劃，精心設計學習內容，持續改進學習方法，激發職工學習興趣，把學習出勤、學習紀律納入職工收入考核兌現，既調動了職工參加政治學習的積極主動性，又確保了政治學習、思想教育的質量和效果。二是認真落實每月一次的職工思想分析、談心、走訪制度。首先，對職工思想狀況進行系統分析，對傾向性的問題跟蹤解決，有效化解了各種不良思想情緒。其次，結合職工思想狀況分析、平時個人愿望訴求以及班組長反映的情況，列出談心人員清單，逐一進行面對面的談心交流，真心傾聽職工訴求，盡心做好思想疏導，達到職工滿意為止，做到了思想政治工作見人更見真情。最后，根據職工工作表現、家庭生活現狀和日常掌握的情況，確定走訪探望對象，選擇合適的時機、恰當的時間，進家入戶走訪慰問，力所能及地幫助職工協調解決生活中的實際困難，達到了穩人心、暖人心的效果。三是認真落實支部黨員與職工“結對子”工作聯系制度。采取黨員與職工“好幫差”、“老帶新”、“交朋友”等形式進行對接幫帶，暢通了職工思想信息收集反饋的主渠道，增強了做好職工思想政治工作的針對性，為后勤服務工作提擋升級提供了堅實的組織保障。