測繪地理信息統計信息化建設探討

王明華

【摘要】統計信息化建設是國家測繪地理信息局信息化建設的一個重要組成部分，測繪地理信息統計工作是基本建設，介紹了地理信息的統計信息化測繪的目的、意義、現狀、存在的問題和解決問題的方法

【關鍵詞】測繪地理信息；統計；信息化建設

一、測繪地理信息統計信息化建設的目的和意義

測繪地理信息統計的基本任務是測繪地理信息發展現狀統計調查、統計分析，提供統計信息和咨詢服務，發揮測繪地理信息統計信息的決策參考和監督作用。各級主管部門的測繪統計信息化是指綜合運用現代統計和信息學的基本理論，利用現代通訊技術、計算機網絡技術和統計信息收集、傳輸、加工、分發和使用，以確保整個生產過程信息化的及時、準確的統計數據收集，進行統計工作的各級人員要提升使用數據統計分析的能力，提高工作效率，減少工作量，保證數據的及時性，并確保統計數據存儲安全。

二、測繪地理信息統計信息化現狀

測繪地理信息行業，作為知識密集型產業，有很多站在前列的科學技術人才，信息化建設工作穩步推進測繪地理信息部門統計。2000年，組織開發了一種測繪軟件的統計制度，包括基層獨立版本，基層獨立總版，2005年在原系統的基礎上開發統計資質的測繪單位版本，軟件主要功能是基層統計記錄、總結、報告和報表打印，測繪軟件的使用統計系統與傳統手工報表相比大大提高了工作效率，減少數據在傳輸的過程中出現錯誤，縮短工作周期。但統計數據被社會越來越多的關注，對各方統計數據的準確性和及時性的需求越來越高，單機版的軟件模式和功能已經落后，不能有效地滿足新的需求。通過研究，推出了測繪地理信息統計基于互聯網絡系統建設，并于2009年正式啟動使用兩個新系統實現的相關工作測繪地理信息統計和數據處理智能信息、統計信息管理平臺構建，實現統計工作的完成進度報告，各種數據的統計過程中實時監控和管理，通過系統可以完成所有的數據收集、分析、總結，并展示如何使用系統功能，如數據分析、預警。我們主要收集數據，整理、分析、管理和為領導決策提供可靠的信息，以便實現事先預防、監測、控制，及時識別控制風險，逐步將被動管理變成主動管理，成為動態和有效的管理。

三、測繪地理信息統計信息化建設中存在的問題

1.信息化測繪統計意識需要進一步加強。各級測繪地理信息主管部門應統一思想，改變傳統觀念，與時俱進，使總體規劃因地制宜更切合實際。目前測繪統計信息化建設相關工作僅僅是國家組織實施，應由省、自治區、直轄市人民政府根據本地實際和特點進行相應的部署安排，滿足個性化的需求，利于基層統計工作。

2.統計人員技術水平需要提高。當前使用的系統提供一個更強大和更靈活的定制功能，用戶可以通過系統設計統計工作流程、統計數據查詢和分析功能，通過開發更多的功能來服務更高層次需求的操作系統用戶。

3.限制的系統。系統采用集中式部署的廣場類型，也就是說，系統應用程序和數據庫安裝在服務器上，國家、全國各地用戶通過互聯網訪問。測繪地理信息統計由于越來越受到領導和社會公眾的關注，各方面對數據的準確性和及時性的要求越來越高，個性化的數據需求也變得越來越多。測量頻率和精度逐年上升，挖掘使用集中式部署已經不能滿足所有用戶的統計數據在數據共享、用戶訪問容量、速度、離線填補，靈活的系統滿足和可擴展性的需求等等。

4.缺乏合理的規劃。近年來，各單位的相關部門加大信息化建設的力度，開發了很多應用系統協助工作，并實現好的結果，有效地促進工作。但這些系統之間的兼容性和數據交換很少實現真正價值，導致很多類似的系統重開發完成之后，很多有用的信息無法實現共享，造成人力資源的浪費。舉個例子，一個單元分別由不同的應用系統的財務、人事、技術部門提交數據，由于不同系統之間不共享和交換數據，相同的數據多次錄入，增加統計人員的工作量。

5.數據發布的功能還有待完善。目前，國家統計制度和軟件主要用于數據收集和處理，很少有數據為社會公眾工作。社會公共訪問的常見方法是各種統計公報和各種統計年鑒。釋放這些數據往往有一定的周期，及時性不足，同時如果你想分析數據，通常只手動定位和記錄個人電腦，不是很方便實用。實現我們想要的統計數據收集、傳輸、處理信息的同時，專注于開發和使用的信息發布的統計數據，以便統計發揮最大作用。

四、解決問題的對策和建議

1.加強整體規劃。測繪地理信息統計，國家管理應以可持續發展為指導思想，制定相應的規章制度，不斷強調促進信息化建設的重要性。完善制度建設標準和規范，根據當前使用的直接報價系統，施工單位統計信息的指導方針。各單位開發應用系統的前期研究工作要認真扎實，保障連續系統預留和其他業務系統的凝聚力，確保系統間的數據共享。

2.加強業務培訓。高質量的統計人才是統計信息化建設不可或缺的必要條件，統計信息化建設涉及到各級統計應用，為了適應統計信息化建設的發展，應該加強信息化統計人員培訓力度，提高計算機技術、網絡技術、辦公自動化的應用等等。通過搭建公共培訓平臺，由國家組織培訓或讓各單位自行組織培訓，使基層的統計人員不斷提高技術水平和實踐能力，大幅提高系統的利用率。

3.促進省級直接引用系統部署。省部署可以有效利用現有的信息化建設成果，提高數據服務器的承壓能力，避免部分單位和系統用戶之間出現訪問速度緩慢、操作不便。用戶可以定制和改進自身需要的系統功能，可以依靠系統開展測繪地理信息相關的統計工作，也可以使用它來分析現有系統的數據分析模塊。當國家直接引用系統修改，用戶可以方便地使用省級系統的更新，不需要進行相應的系統開發。

總結：

系統的組織發展，在確保安全的前提下，使統計數據速度更快，呈現更全面更及時的信息和數據，讓用戶可以方便地獲得所需的數據，促進更大范圍的應用程序的數據，提高數據實用性。雖然統計信息化測繪已取得了一定的成就，但發展、進步空間仍然很大，我們需要不斷更新觀念，適應新形勢新要求，吸收借鑒好的經驗，學習利用先進技術，致力于提高測繪地理信息統計信息化水平和公共服務水平，使信息化建設科學發展，不斷提升新臺階。