基于SWOT分析的休閑農業(yè)旅游規(guī)劃研究

陸明華

摘要 休閑農業(yè)旅游發(fā)展對促進農村生產發(fā)展、提高農民生活水平等都有著極為重要的作用。運用SWOT方法，分析了南京市澗東村休閑農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，并對村落休閑農業(yè)旅游發(fā)展做出了合理規(guī)劃。

關鍵詞 休閑農業(yè)；旅游規(guī)劃；SWOT分析；江蘇南京；澗東村

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）05-0318-03

Abstract Development of leisure agricultural tourism plays an important role in promoting development of rural production and enhancing the living standards of farmers. With SWOT method，the strength，weakness，opportunity and threat of development of leisure agriculture in Jiandong Village of Nanjing City were analyzed，as well as planning for the essencial areas on the basis of investigation.

Key words leisure agriculture；tourism planning；SWOT analysis；Nanjing Jiangsu；Jiandong Village

伴隨著城市化進程的加快和工作節(jié)奏的提速，大量的城市居民厭倦了“城市鋼筋”的禁錮和封鎖，迫切希望尋求真正屬于自身的精神家園，感受鄉(xiāng)村的寧靜。在此背景下，休閑農業(yè)旅游孕育而生，并且迅速得到了發(fā)展。這也是現代農業(yè)產業(yè)結構調整的內在需要，城市郊區(qū)休閑農業(yè)旅游可用于推動農村產業(yè)結構的調整，并帶動現代生態(tài)農業(yè)的發(fā)展[1]。2013年，南京市順利完成高淳縣、溧水縣撤縣設區(qū)。至此，南京實現了全區(qū)快速化發(fā)展。一方面，南京新一輪的行政區(qū)劃調整顯著提升了城市品質、壯大了城市整體經濟實力[2]；同時，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在帶來鄉(xiāng)村旅游新一輪發(fā)展機遇的同時，必然會對新區(qū)域內休閑農業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提出更高的要求。

1 休閑農業(yè)旅游的概念

休閑農業(yè)旅游是以農村自然資源與人文資源為基礎，以農家旅游設施為條件，以滿足城鎮(zhèn)旅游者的休閑度假需求為目的，以農村田園景觀和民風民俗文化景觀為內容的一種新型旅游產品[3]。休閑農業(yè)旅游的核心是休閑農業(yè)。休閑農業(yè)作為一個新的研究領域，它把農業(yè)和農村作為一個特殊的研究對象，強調城市建設與農業(yè)發(fā)展之間相輔相成的關系，充分發(fā)揮農業(yè)對城市具有的經濟、社會和生態(tài)等方面的多重功能，并且隨著實踐的發(fā)展和認識的深入，休閑農業(yè)的發(fā)展將會更加顯示出其對于城市發(fā)展的重要性[4]。近年來，我國各地的休閑農業(yè)旅游呈井噴式發(fā)展，在給當地政府和居民帶來綜合效益的同時，也出現了諸如鄉(xiāng)村特色性缺失、規(guī)劃系統(tǒng)性較差、品牌價值感不足等一系列問題。

2 南京市澗東村概況

澗東村位于溧水區(qū)南面，隸屬洪藍鎮(zhèn)管轄，位于鎮(zhèn)域東南部，占地面積約8萬m2，與省級農業(yè)科技園——傅家邊接壤。澗東村所屬洪藍鎮(zhèn)人杰地靈，境內風景名勝甚多。目前經過前期的初步改造，村莊入口處的“澗東村”標識牌已經建成，村內道路基本貫通，基礎設施比較完善，具備了一定旅游開發(fā)潛力。

3 澗東村發(fā)展休閑農業(yè)旅游SWOT分析

SWOT 分析法，就是將與調查事物相關的內部優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）和威脅（Threat）等各方面進行系統(tǒng)的分析，從而得出一系列相應的結論[5]。

3.1 優(yōu)勢

3.1.1 旅游區(qū)位優(yōu)勢。澗東村位于溧水區(qū)，該區(qū)處在長三角主要城市的半徑之中，長三角是我國最大的旅游客源地，銜接江寧區(qū)與高淳區(qū)。澗東村與省級農業(yè)科技園傅家邊接壤，距離南京城區(qū)50 km以上，距縣城13 km，距南京祿口國際機場33 km，是接待南京旅游者的會客廳。村莊西鄰傅家邊科技園，梅花大道（二級公路）從村莊中部穿過，是村內主要對外聯系通道，也是通往傅家邊科技園的景觀大道，交通條件優(yōu)越。

3.1.2 旅游資源優(yōu)勢。澗東村所屬洪藍鎮(zhèn)旅游資源豐富。有始建于南唐的佛教圣地——無想寺，有省級文物保護單位胭脂河、天生橋，有“新金陵四十八景”的國家3A級旅游景區(qū)傅家邊農業(yè)科技園和天生橋森林公園，其中傅家邊農業(yè)科技園是南京市首批全國農業(yè)旅游示范點。綜合旅游資源具備開發(fā)特色休閑農業(yè)的價值。

3.1.3 村落資源優(yōu)勢。澗東村歷史悠久，在隋唐時期就有人居住，宋代時發(fā)展成為300余戶的大村莊，太平天國時期駐有太平軍，具有一定文化底蘊。村落靠近傅家邊科技園，自然條件優(yōu)越，在村莊西側已有千畝草莓種植園，具備農家樂開發(fā)潛質；村中的硯洼塘有5 000 m2，后期可用于開發(fā)濱水旅游項目。村莊公共基礎設施較完備，為后期旅游活動開發(fā)奠定了基石。

3.1.4 旅游政策優(yōu)勢。十八大明確提出建設“美麗中國”構想，南京市委市政府提出用5年的時間建設5個都市美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)的要求，溧水區(qū)作為南京發(fā)展現代農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村的重要示范區(qū)，正在穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村旅游的建設和發(fā)展。澗東村屬于近年來溧水區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”示范點重點打造的村莊之一，后期建設會在政策、資金、人力等方面得到更多的支持。

3.2 劣勢

3.2.1 資源系統(tǒng)完整性較弱。澗東村擁有自然水體、特色農業(yè)景觀等資源，但是由于缺少系統(tǒng)規(guī)劃，沒有完善的旅游功能分區(qū)，各個景觀要素之間缺乏必要的關聯，資源整體優(yōu)勢不足。

3.2.2 設施旅游屬性不足。澗東村為現代農村風格，墻體被統(tǒng)一粉刷成白色；村中小廣場建設有簡單的健身設施；村內道路基本是水泥路面，缺乏特色；公共設施如垃圾桶、廁所、路燈、標識牌等尚未統(tǒng)一規(guī)劃修建。基礎設施只是滿足日常使用，尚缺少旅游特質。

3.2.3 旅游項目較單一。澗東村目前已經有了一些小規(guī)模的旅游活動，主要是依托千畝草莓種植園開展的采摘活動，項目較為單一，休閑體驗類旅游項目較欠缺。

3.3 機遇

澗東村發(fā)展休閑農業(yè)旅游時機很好，隨著江蘇省政府85號文件《關于全面構建“暢游江蘇”體系，促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》出臺，江蘇省將迎來新一輪旅游熱潮。而新的休假制度以及交通出行條件的改善，使長三角地區(qū)中短距離的旅游需求不斷擴張，澗東村未來的旅游客源將更加穩(wěn)定，旅游發(fā)展將會迎來更好機遇。

3.4 威脅

休閑農業(yè)旅游是近年來的新興事物，隨著時代發(fā)展，其要求的專業(yè)化、特色化、技術化水平會越來越高。尤其是休閑農業(yè)旅游規(guī)劃方案涉及農業(yè)、旅游業(yè)和交通業(yè)等多個行業(yè)，需要具有綜合素質的設計者方可統(tǒng)籌規(guī)劃并提出系統(tǒng)性設計方案[6]。而目前澗東村及周邊從事休閑農業(yè)旅游的專業(yè)人才欠缺，經營者尚不具備出色運作鄉(xiāng)村旅游的綜合能力，且村落旅游設施和旅游項目尚沒有系統(tǒng)規(guī)劃，與周邊成熟旅游村落相比，依然存在不小差距。因此，在后期規(guī)劃開發(fā)中，要突出異質性要素，避免和周邊景點同質化發(fā)展。

4 澗東村休閑農業(yè)旅游規(guī)劃設計

4.1 規(guī)劃定位

結合澗東村旅游資源優(yōu)勢中特有的農業(yè)景觀、地域文化典故、水體自然要素等，規(guī)劃定位以打造宜居宜業(yè)為核心，美麗內涵為特色，建成以“旅游主導，功能完善，業(yè)態(tài)豐富，特色明顯”的美麗新農村。在總體思路的指引下，規(guī)劃從“田園風光”“動態(tài)空間”“創(chuàng)意產品”“旅游產業(yè)” 4個方面，打造特色新農村，凸顯“農趣休閑傅家邊，詩意養(yǎng)生澗東村”的規(guī)劃主題。

在旅游規(guī)劃中，充分利用澗東村優(yōu)良的區(qū)位條件和獨特資源優(yōu)勢，探尋歷史人文氣息，融合前期改造已經形成的村容村貌，針對目前休閑項目單一、設施旅游屬性不足等劣勢，著力建造一個集農事體驗、戶外休閑娛樂、農家餐飲服務于一體，具有新農村風格的農家旅游區(qū)。將澗東村打造成傅家邊農業(yè)旅游區(qū)的功能配套區(qū)與完善區(qū)，成為溧水區(qū)乃至南京市美麗鄉(xiāng)村建設的標桿。

4.2 功能分區(qū)

澗東村靠近傅家邊農業(yè)科技園，因此是傅家邊農業(yè)旅游區(qū)的重要輻射功能區(qū)，目前已有千畝草莓園。分區(qū)規(guī)劃針對SWOT分析中的系統(tǒng)完整性較薄弱的劣勢，依據澗東村現有的旅游資源狀況及發(fā)展現狀，結合旅游元素與功能補充，將澗東村旅游總體功能區(qū)劃分為六大功能區(qū)，分別為旅游綜合服務區(qū)、農事生活體驗區(qū)、親水休閑活動區(qū)、澗東文化展示區(qū)、農家樂餐飲體驗區(qū)、特色農家客棧區(qū)。將旅游項目融于主體功能分區(qū)，形成特色。

4.3 重點項目規(guī)劃

4.3.1 入口廣場。在縣道305澗東村入口處建設澗東村旅游綜合服務區(qū)的入口廣場，設置具有鄉(xiāng)村旅游風格及功能的小型景觀建筑以及臨時停車點，方便游人到達與購買相關服務。道路兩旁種植常綠景觀樹木，適當增加地被植物，沿路點綴花卉灌木，形成村落入口景觀。針對SWOT分析中的公共設施旅游屬性欠缺的劣勢，相應增加農家水車、木樁柵欄、方磚路等農家代表性景觀要素，以彰顯澗東村的農趣特質。

4.3.2 澗東現代科技農業(yè)體驗園。科技是現代農業(yè)發(fā)展最重要的驅動因素，該項目位于農事生活體驗區(qū)。依托傅家邊現代農業(yè)科技園和澗東村已有草莓基地，結合農業(yè)優(yōu)勢要素，規(guī)劃升級建設現代科技農業(yè)體驗園。農業(yè)園占地面積約33.33 hm2，貫徹“低碳、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)用”的理念，發(fā)展現代設施農業(yè)，設計包括各類科技溫室觀光，科技農業(yè)大棚，創(chuàng)意農業(yè)館等項目。在帶動澗東居民致富的同時，最大程度發(fā)揮休閑農業(yè)的科技附加值。

4.3.3 創(chuàng)意田園。特色性和互動體驗性是新型休閑農業(yè)的特色，也是目前澗東村在SWOT分析中面臨的威脅。該項目借鑒國外的田園藝術創(chuàng)作熱潮，用藝術化的手法向游客展示“美麗鄉(xiāng)村”的產品特色。把中國傳統(tǒng)的農耕文化與田園資源作為創(chuàng)作題材，組織南京市各大專院校的美術及景觀設計專業(yè)學生來此創(chuàng)作，打造中國第一個大學生田園藝術創(chuàng)作基地。一方面吸引學生市場到此開展修學旅游，同時又能借助藝術創(chuàng)作活動來宣傳景區(qū)。藝術創(chuàng)作的過程本身就是最好的游覽觀光，游客可親身觀摩田園藝術創(chuàng)作與特色作品展示，通過拍照及親身參與制作的形式產生趣味互動。通過該項目打造，可以在一定程度上解決澗東村目前休閑互動性旅游項目較欠缺的劣勢，并且能夠突出澗東村休閑農業(yè)和周邊景點異質性，從而強化澗東村旅游項目標識性。

4.3.4 濱水休閑廣場。澗東村目前擁有硯洼塘5 000 m2的自然水域資源，這一方面是優(yōu)勢條件，另一方面由于現階段處于閑置狀態(tài)，導致其旅游系統(tǒng)性較差，利用價值不高。規(guī)劃整理硯洼塘周邊環(huán)境，加以景觀化改造和親水設施建設。建設中嚴格保持其硯臺狀的整體輪廓，環(huán)塘整體進行富有鄉(xiāng)土氣息的園林景觀改造，凈化水質，修建濱水游步道，增加趣味旅游休閑設施，滿足人們親水的天性和需求，打造兼具個性化及異質性的澗東農趣濱水空間。

4.3.5 田園文化奇觀走廊。該項目是針對澗東村目前設施旅游屬性不強、系統(tǒng)串聯性較差的問題，打造的一類文化主題產品。田園文化走廊位于澗東文化展示區(qū)，是騎自行車游景區(qū)的主要慢行道，通過游線把各主題區(qū)和特色項目串聯起來。沿路因地制宜進行景觀打造，預留出田園藝術作品展示空間，并配套有照像游憩設施。在沿走廊的轉換空間處，增加奇觀節(jié)點，每個節(jié)點以文化街區(qū)形式呈現，可以綜合展示富有澗東情節(jié)的宋代文化、太平天國文化等。該項目合理利用了澗東村的悠久的古村落歷史文化優(yōu)勢，通過歷史情境的現實要素還原，增強了村落農業(yè)文化意味。同時，沿途騎行、互動攝影、文化感知等也豐富了游客的旅游項目活動體驗。

4.3.6 農家美食餐飲一條街。該項目位于農家樂餐飲體驗區(qū)。選擇縣道兩旁地域較開闊的農家樂，規(guī)劃建設原生態(tài)農家餐飲。沿縣道兩側整理已有農家樂，實行規(guī)范化管理。考慮到突出農家旅游設施屬性及風格，對農家樂外立面進行改造，統(tǒng)一外觀，懸掛燈籠，增強標識性；同時提升服務標準，提高農家樂星級，打造農家樂餐飲特色一條街。該項目的受眾主要是長三角地區(qū)的外地游客，考慮游客的階層和類型，建設具有一定規(guī)模、檔次分層的鄉(xiāng)村商業(yè)美食走廊。針對目前澗東村居民旅游餐飲服務意識及水平較薄弱的劣勢，擬通過專業(yè)培訓，為游客提供“一店一品”的溧水特色餐飲服務。項目結合創(chuàng)意旅游用品店鋪以及園林休閑設施，打造一個可觀、可娛、可食的立體空間，增強餐飲旅游體驗互動性。

4.3.7 鄉(xiāng)村特色院落。該項目位于特色農家客棧區(qū)，結合農業(yè)觀光游向休閑度假游轉化的新機遇，為游客“暢游”創(chuàng)造條件。規(guī)劃選擇有條件的農家屋舍進行旅館化改造。盡可能保留原住居民聚居形態(tài)，在原有建筑結構基礎上，采用將屋面材料更換為小青瓦，增加馬頭墻、披檐、院墻、院門，改造外窗等，形成具有當地傳統(tǒng)建筑特色的農家小院，強化設施旅游屬性。院落外圍開敞的草坪地帶，可規(guī)劃建設自駕車露營地，一站式滿足房車、私家車、旅游車等服務。露營地周邊可舉辦各種鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村篝火晚會等活動，豐富鄉(xiāng)村夜旅游項目開展，增強澗東村旅游項目的異質性。

5 結語

現代休閑農業(yè)旅游是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力產業(yè)之一，它推動了新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展進程[7]，在我國已經如火如荼地開展。作為核心要素之一，科學合理的旅游規(guī)劃是保證休閑農業(yè)旅游健康運營的基礎和保障。筆者運用SWOT分析方法，分析了澗東村區(qū)位交通、多元旅游要素的優(yōu)勢，重點針對旅游資源系統(tǒng)性較薄弱、設施旅游屬性不足、旅游項目單一等劣勢因素，通過科學定位、分區(qū)整合、設施改造和項目創(chuàng)意等途徑進行了優(yōu)化。規(guī)劃六大互為串聯的旅游分區(qū)，并對入口廣場、田園農業(yè)、濱水休閑空間等進行了景觀及旅游項目規(guī)劃，增加了文化創(chuàng)意、特色餐飲和住宿、戶外體驗等多類型旅游項目，顯著提升了澗東村休閑農業(yè)旅游建設的異質性和特色性，一定程度上會對其今后鄉(xiāng)村農業(yè)旅游發(fā)展產生積極推動。休閑農業(yè)旅游是一個新興事物，尚處于不斷發(fā)展之中，筆者針對澗東村所做的旅游規(guī)劃只是一個嘗試，未來休閑農業(yè)旅游規(guī)劃還需要在總結實踐中不斷前行。

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