德國產學研互動經驗對高校轉型發展的啟示

姜波 程國建 張偉 秦海峰

摘要：德國應用科技大學（Applied Science & Technology University -- ASTU）屬于本科層次的高等職業技術教育，與我國當前轉型發展的ASTU教育極為相似。研究德國ASTU的實踐教學模式，學習其先進辦學理念，對于當前我國ASTU院校的轉型發展和教育改革發展具有很重要的指導與借鑒意義。本文首先分析了影響我國高校產學研合作良性互動的原因，接著介紹了德國ASTU實踐教學模式的特點以及德國ASTU對我國ASTU轉型發展的啟示，隨后提出了高校產學研合作教育良性發展的對策建議，最后介紹了西安培華學院中興電信學院產學研內涵建設與發展的目標遠景。

關鍵詞：產學研模式；實踐教學；“雙師型”教師；內涵建設

應用科技大學（ASTU）是繼傳統大學之后的一種新的大學類型，是吸收某種職業教育的特質而建立起來的一種技術大學的教育類型。它起源于20世紀60年代的歐洲，具有學費便宜、就業率高等特點。ASTU是德國高等教育體系中的重要組成部分。截至目前，德國各種類型的高等院校共有390余所，其中ASTU有224所，占德國高校總數的57.44%。ASTU的辦學理念是“為職業實踐而進行科學教育”，在本質和內涵上是一種面向應用、面向實際的高等工程技術教育，其任務旨在培養實際生產部門需要的高級技術型、應用型職業人才。結合我國國情和高校特點，我國面臨轉型發展的ASTU有四層含義：（1）辦學理念強調實踐和職業導向；（2）實施產教融合、靈活有序的人才培養運行機制，培養適應產業需求的高層次技術技能人才；（3）參與以企業為主體的技術創新體系，師生深度參與企業的科研與創新創業活動；（4）通過校企深度合作、引企入校，使學校的技術教育和硬件裝備應用達到本區域、本行業的先進水平。在此方面，德國ASTU可給我們提供有益的啟示及借鑒作用。

一、影響高校產學研良性互動的原因分析

（一）政府層面缺乏相關的法律及制度保障

產學研良性互動需要相關法律政策的支持，應明確規定雙方的職責和義務以及對企業的一系列優惠政策。人才的培養不僅僅是教育部門的責任，還需要各級政府、各部門的大力支持，包括教育、財政、稅務等各行政部門的共同參與。只有統籌協調教育發展規劃、資源配置、經費保障、督導評估等工作，才能更好地促進和保障產學研合作教育的順利進行。當前各地區盡管建立了產學研合作教育協會，但多是形式上的構成，在實際中發揮作用的很少，甚至沒有相關的組織活動。各部門之間很少溝通，制定的政策和法規互不銜接，阻礙了產學研合作教育的深入開展。

（二）學校參與程度不高

高校在產學研合作教育中，辦學理念、教學管理、校園文化、學生就業等方面發生了較大的變化。特別是在教學管理中，高校為了適應企業的需求，將學期進行調整以適應企業的工期、不斷更新教學內容以適應行業的發展、構建企業參與的教學組織管理系統，設置專門的機構，保證合作中雙方的溝通與聯系、將實驗實訓基地搬到企業中，給學生以真實的企業環境等等。在產學研合作教育實踐探索初期，一些高校自身為企業提供資源的能力不足，師資隊伍整體水平不夠，為了獲得更多更好的機會和資源，維持合作關系，做出了較大的妥協，使產學研合作教育項目的內容簡單、工期長、相應的管理跟不上，學生成為企業廉價的勞動力，教學質量受到影響，雙方的合作關系失去進一步發展的意義。

（三）企業層面積極性不高

在政府層面干預和協調機制缺失的狀態下，有相當數量的企業認為參與產學研合作教育得不償失，因而合作積極性不高，多數合作深度不夠。甚至有些企業認為與高校合作，受益最大的是高校和學生本人，而企業參與產學研合作教育是近似公益性的行為，并且參與合作會投入大量的人力和物力成本，短期看來企業方的收益并不大，有的甚至付出大于收益，因而表現為對參與產學研合作教育人才培養并不積極主動。

二、德國ASTU產學研模式的特點

（一）企業主導的實踐教學以及產學研的良性互動

德國ASTU的人才培養實行“雙元制”模式。“雙元制”是一種校企分工合作，但以企業為主；理論與實踐相結合，但以實踐為主的職業教育模式，學生在學校課堂里接受文化與專業基礎理論教育，在企業中接受職業技能培訓。ASTU非常注重實踐教學，其實踐教學模式最顯著的特點是企業的主導地位。在德國，企業絕不僅僅是學生的實習場地，而是在整個職業教育中發揮主導與核心作用的培訓主體。具體表現在以下三個方面：（1）企業提供實習崗位，視接受和指導ASTU的學生實習培訓為己任，并把這種校企合作看作企業人力資源開發的重要途徑。（2）在整個實踐教學過程中，企業發揮著主導作用，實際上是按照企業崗位來培養所需要的職工。學生在企業以生產性勞動的形式進行實踐操作培訓，接觸到企業當前使用的設備與技術，直觀了解企業的情況與需求，并能獲得企業教師的現場指導，其實踐成績也主要由企業來負責考核。（3）實踐教學中科研的選題全部源自企業需求和為企業服務。ASTU在科研上的一個主要特點之一就是產學研緊密結合，通過解決企業在產品開發、工藝改革與技術攻關上的難題，為企業提供直接服務。ASTU非常重視來自于企業界的實際課題，通過對這些課題的研究可實現與專業教學的密切結合，確保教學的應用性和實效性。

（二）面向就業的實踐教學環節設置

德國ASTU的課程根據其培養目標而設置，課程體系和教學模式都面向職業和實踐。從實際效果出發，企業需要什么、學校就教什么、學生就學什么。ASTU的教學有鮮明的實踐導向，不強調學科知識的系統性和抽象性，不把過多的時間用于原理的推導和分析，而是強調科學知識和方法如何應用于實際生產。ASTU認為一個訓練有素的工程師除了掌握必要的技術專業知識外，還應該懂得經營管理、市場營銷等。基于此，不少ASTU還設置了“雙元制”專業，與企業合作培養工程師，ASTU還根據就業體系的需求變化及企業的發展趨勢，不斷調整課程體系。ASTU的學習地點除了在校內，企業也為學生提供了實踐學習之處。在企業中學習是ASTU學習整體不可缺少的組成部分。大型企業一般都設有實訓的生產崗位和企業培訓中心，中小型企業則提供實際生產崗位，為實踐教學提供切實可靠的保障。在實習期間，企業有專門的輔導教師指導、考核和評定學生的實習工作，并在實習結束后寫出實習鑒定，學生則要完成一份實習報告。企業參與教學還體現在把師傅、技工引入課堂，定期聘用他們來講課，并參與對學生的考核。

（三）具有深厚實踐背景的“雙師型”師資隊伍建設

ASTU師資隊伍的最大特點是大量的“雙師型”教師。ASTU的教授必須是“雙師型”教授，同時具備教師素質和工程師素質，強調學術與實踐的統一。學術性要求是：（1）綜合大學相應專業畢業；（2）具有相應專業的博士學位，有較強的科研能力；（3）有2年以上的教學或培訓經歷并通過國家統一考試。實踐性要求是：有5年以上企業工作經歷，一般要求有2年以上擔任部門經理及以上職位。這樣的教授不僅專業素質和科研能力很強，而且實踐教學經驗豐富。ASTU還擁有一支龐大的兼職教師隊伍，所占比例高達60%以上，主要是有經驗的管理專家或企業工程師。他們來自企業，能夠把最新的生產技術與行業發展趨勢帶給學生，其實踐經驗對培養學生的職業能力起到了專職教師所不具備的作用。

（四）較為完備的法律保障體系

在德國，企業積極參與實踐教學，既是履行相關法律義務的表現，也適應企業發展的要求。德國職業教育的法律與制度比較完備，為企業參與ASTU的實踐教學提供了相當有力的支持與保障。如1969年頒布、2006年修訂的《職業教育法》是最基本的職業教育法令，此外還出臺了《職業教育促進法》《聯邦職業教育促進法》《企業基本法》《培訓員資格條例》《實訓教師資格條例》等一系列比較具體完善的、具有高度可操作性的配套法律法規，從各方面對職業教育做出了具體而明確的規范要求。在國家政策法律的規范引導下，企業積極參與ASTU的實踐教學也有著堅實的社會基礎。企業參與ASTU的實踐教學，能夠獲得國家的經費補貼與稅務優惠。德國法律明確規定，所有企業都要向國家交納一定數額的職業教育基金，然后國家把這些經費按比例返還給培訓企業，非培訓企業不能得到培訓基金補貼。因此，盡管德國企業要承擔不少培訓經費，但企業開展培訓還是有利可圖的，既可獲得較為低廉的勞動力，節約人力資源成本，又儲備培訓了本企業需要的技術人才，有利于企業競爭力的提高。這種利益機制，使企業自覺將接受與指導ASTU學生的實習培訓視為己任，積極投身ASTU的實踐教學。

（五）課程體系與實踐教學的互補及職業導向

教學內容根據需要而定，課程體系注重實踐性。在課程設置上，實行以實踐能力為核心的模塊化專業教育。ASTU廣泛引入模塊課程，根據就業需求變化及企業的發展趨勢，不斷調整課程體系，加強有關知識與技能的融合，其課程體系分基礎課程、專業基礎課程與專業方向基礎課程共三大模塊，其中基礎課程和專業基礎課程的課時數所占比例較高，整個課程結構呈現出分段進行、逐步深入、由寬泛向專深漸進的動態特征。在教學內容上，根據實際需要而定，沒有固定教材。ASTU的教學不注重學科理論知識的系統性與原理分析，而更強調科學知識與方法在企業中的實踐應用。因此，教師要與時俱進，根據企業的實際需求變化來組織與選擇教學內容，自編講義，自定進度。ASTU廣泛采用“項目教學法”，教授集體備課，精心設計各種實驗和實踐項目，根據項目確定所開設的課程、教學內容和訓練計劃。這些項目而很廣，但都與企業生產實際緊密相關，突出技術應用性。項目教學法使學生成為學習的主體，教師則起參謀、引導作用。ASTU學生的畢業設計（論文）題目往往來自工程實踐，并要求在企業里完成。企業教師作為學生的第一導師，學校教師作為第二導師，由學校和企業聯合對學生的論文進行審核與評定。ASTU采取寬進嚴出的管理方法，對畢業設計的要求很嚴，淘汰率在30%以上。高淘汰率雖然造成有限教學資源的浪費，但卻十分有效地保證了教學質量。

三、德國ASTU的實踐教學對我國ASTU轉型發展的啟示

隨著經濟發展方式的轉變、產業結構的轉型升級，國家需要大量高素質的應用技術人才。為此，國家《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》明確提出，要加快建立現代職業教育體系，引導一批普通本科高校向ASTU轉型，舉辦ASTU教育，培養高級工程師、技工和高素質職業人才。我國ASTU院校的辦學定位與培養目標，與德國ASTU極為類似，借鑒德國ASTU的辦學理念與實踐教學模式，結合自身特色與地方經濟發展的需要，應該是我國ASTU院校辦出特色與水平的一條重要路徑。德國ASTU的實踐教學給予我們ASTU轉型發展的啟示有以下幾點：

（一）明確ASTU培養目標

德國ASTU的實踐教學，尤其是在校企合作培養應用技術型人才方面積累了大量的寶貴經驗。我國ASTU教育在辦學定位與培養目標與德國ASTU頗為類似，應該學習借鑒德國ASTU的成功經驗，探索構建符合我國國情的ASTU人才培養模式，加強與企業的合作，將企業對技術、能力等職業要求融入實踐教學，校企合作共同培養應用型職業人才。我國應該把ASTU作為一種高等教育的類型發展，其地位和學術型大學應該平等，只是培養目標有所不同。ASTU的培養目標是“面對現代社會的高新技術產業，在工業、工程領域的生產、建設、管理、服務等第一線崗位，直接從事解決實際問題、維持工作正常運行的高等技術性人才“。這種人才掌握必要的基礎學科知識，并能夠系統的應用學科知識進行工程、產品的設計，具有應用技術推廣、集成開發、技術管理與技術操作的能力。

（二）大力培養“雙師型”教師隊伍

德國ASTU成功的經驗告訴我們，開展實踐教學沒有“雙師型”的師資隊伍是不行的。因為“雙師型”教師既具有豐富的教學經驗，又有豐富的工程實踐經歷，在教學過程中能有效的起到主導作用，更適合專業技術應用性人才創新能力的培養。而在我國ASTU具有工程背景與實踐創新能力的教師缺乏，這是直接導致實踐教學環節薄弱的原因之一。實踐教學改革對教師具有極高的要求，要求教師不僅具有扎實的專業理論知識，更主要的是具備豐富的工程實踐經驗，具有較強的創新能力，能長期地與企業在各個領域開展合作。我國ASTU具有工程實踐背景的師資隊伍非常緊缺。有些教師雖然有企業背景，但沒有或很少有參與大型工程建設的經歷，對教學項目的設計、項目團隊的組織與運作缺乏經驗，難以實現預期的培養目標，這對于我們實踐教學改革是個挑戰。為了改善這一狀況，學校應該加強對教師培訓與指導；定期組織教師到企業進行實踐鍛煉；教師與企業產研合作。另外，聘用一定的具有企業背景的兼職教師來校任教也是一條有效的途徑。

（三）采納“雙元制”構建ASTU實踐教學體系

德國ASTU強調生產與教學緊密結合，采用“雙元制”的培養模式，即由企業和學校共同承擔培養人才的任務學生在企業進行經常性的實踐和技能培訓，并將所學知識運用到生產或工程實踐中去，解決生產過程中遇到的實際問題，專業對口、學以致用，使學習更有針對性和就業保障。因此，我們應該借鑒德國ASTU的成功經驗，加強企業與學校的合作，加強學生、教師和企業的交流，并將企業在技能、技術、能力等要求不斷融入到實踐教學環節，實現校企雙贏。我國ASTU實踐教學屬于最薄弱的環節。首先，實踐課程建設得不到重視；實踐教學課時偏少，內容陳舊，更新慢；在課程安排上，基礎性、驗證性的實驗偏多，設計性、綜合性、創新性實驗偏少；其次，高校對實踐教學方法缺乏系統深入的研究和創新，實驗實訓環節安排方式落后，探究式、研究性教學方法沒得到很好的應用，學生難以發揮學習的主動能動性。培養學生的實踐能力是實現應用型人才質量目標的重要組成部分。實踐教學在培養學生創新意識、創新精神和創新能力方面具有不可替代的作用。為此，國務院先后出臺了《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》以及《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》。對于我國ASTU改革試點而言，實踐教學及創業創新體系的構建是直接關系到能否真正實現轉型的關鍵。

（四）打造“雙師型”教師隊伍

德國ASTU的經驗表明，實踐教學需要一支既懂理論技術知識，又有豐富實踐經驗的“雙師型”教師隊伍。與德國ASTU相比較，我國ASTU院校的教師隊伍存在如下突出的問題：（1）教授聘任條件差距大，有企業實踐經歷的教師太少；（2）來自企業界的兼職教師太少；（3）技工出身的實訓教師太少。從目前師資力量的情況來看，建立“雙師型”師資隊伍是一項長期而艱巨的系統工程，只能采取漸進的方式逐步達到要求，并且必須出臺相配套的管理制度與激勵機制。打造“雙師型”ASTU教師隊伍要力求做到：（1）建立教師準入標準。準入標準要包含對學歷與實踐經驗的雙重要求。（2）建立健全“雙師型”教師的評價和激勵機制。在教授評定條件上，應注重實踐教學經歷，引導教師重視企業實踐經驗，不能簡單地把科研論文作為職稱晉升唯一的評審標準。教師在企業產品研發、科技創新中申請了專利技術或者有突出貢獻，也應當成為職稱評審的重要標準。學校首先應立足自身去培養“雙師型”教師，有計劃地安排教師到企業進修培訓、項目研究開發與實踐鍛煉。學校還可以采取分類設崗、頂崗實習、發放生活補貼等傾斜政策，鼓勵教師積極到企業生產一線參加實踐鍛煉，并對在企業產品開發、生產活動中有突出成績的教師進行獎勵。（3）制定人才引進政策吸引高水平的兼職教師。學校要聘請企業高級工程師、專業技術骨干和管理專家到學校兼職任教，通過設立特聘教授崗位，明確專項經費，解決子女就業等諸多方式，吸引企業高水平高技能人才來為學校服務。

四、高校產學研合作教育良性發展的對策建議

（一）完善相關政策措施

政府層面應該積極地為重點扶持的企業牽線搭橋，引導企業為高校提供急需的資源，加大對高校的投入力度。從專業、規模、資源的需求以及人才培養的數量等方面綜合考慮，增強高校對企業的吸引力和整合資源的能力，逐步優化校企之間的資源結構，從而推動高校與企業建立有效的合作關系，使高校與企業形成良性互動、特色鮮明的產學研合作教育人才培養模式。相關部門應建立產學研合作教育服務機構，搭建合作平臺，通過行政手段培育和扶植產學研合作教育服務機構，依據專門服務機構掌握大量準確的信息，把眾多的企業與高校鏈接起來，促進企業與高校的產學研合作教育聯盟，加快高素質人才的培養。校企層面應該積極鼓勵、引導各高校加強自身教育教學改革，提高社會服務能力；根據區域產業結構升級目標，加強學習型組織建設，督促企業的人力資源的素質提高。可定期組織相關部門按行業召開企業參與產學研合作教育經驗交流，由企業作“主角”，高校參與，不斷調整人才的培養模式，使其不斷完善、切實解決合作中雙方出現的問題

（二）理順關系是產學研良性互動的前期

轉型發展的ASTU應加強自身的資源整合能力，提升資源轉化和利用能力，提高自身的核心競爭力。未來的生存壓力對高校的內涵建設提出了更高的要求，與企業進行深入的合作是高校增強辦學實力的有效途徑。企業生產經驗的知識和技術的有效轉化、企業的真實工作環境、企業管理經驗以及文化理念對高校的影響有利于人才培養水平的提高和教學質量的提升。高校應通過與企業共同開發課程、創新教學方法、編寫教材、互派師資等方法，及時調整和吸收共生資源，并將其迅速轉化為自身的辦學特色和品牌內容，提高自身的核心競爭力。

在轉型發展的高校內部建立有效的組織和管理機制，及時反饋把握產學研合作教育中的動態發展過程。高校與行業、企業能否長期合作，取決于雙方逐步探索建立的各種保障機制。從合作的組織機構看，高校與企業合作，應建立有企業參與的專業委員會等合作組織機構，制定有效的制度、確定活動時間和內容，以確保企業更多地參與人才培養，雙方的信息通暢。一方面保證雙方在合作中能夠根據具體的專業和合作目的進行職責和權力的劃分以及具體實施，使技術、產品更新對人才技能的要求及時地反饋到人才培養過程中；另一方面能夠使雙方更容易建立并保持穩定的相互信任關系，企業較多地參與指導教學設計、教學改革、教學監控體系的建立與評價標準的制定，共同制定關于人才培養的教育、教學、科研、師資、教材等管理的基礎文件，以確保較高的合作成效且對高校的師資隊伍建設、教學質量評價以及實訓基地建設產生積極影響。

（三）完善政策法規及加強產學研合作平臺建設

德國ASTU的經驗表明，企業參與職業教育教學并發揮主導作用，需要在國家層而出臺必要的制度與組織保障。政府應通過建立健全相關激勵機制，積極支持企業參與ASTU院校的實踐教學。政府通過出臺相關配套性的法律法規，構建具備剛性制約力的法律保障機制，將企業參與ASTU院校的實踐教學落到實處。在此可借鑒德國ASTU的相關做法，要求企業每年繳納一定數額的教育培訓基金，由國家統一進行分配，并制定一套嚴格的資金申請與分配制度。接收學生實習的企業可獲得相應的培訓基金，尤其是國家重點發展的行業獲得的補助應更多。此外，還可以通過宣傳表彰、減免稅額或享受其他優惠政策的方式，為企業積極參與ASTU院校的實踐教學創造良好的外部環境與社會基礎。

德國ASTU定位非常明確，其任務旨在培養實踐動手能力強的應用型、技術型人才，而提高學生實踐能力最佳途徑就是與企業進行產學研合作。德國ASTU非常注重實踐教學，與企業聯系十分緊密，企業的主導地位是其實踐教學模式的顯著特點，企業絕不只是學生的實習場所，而是在職業教育的整個辦學過程中起著主導和核心作用的培訓主體。而這恰恰是我國ASTU教育發展中的“瓶頸“問題。ASTU教育屬于較高層次的職業技術教育，其任務是培養實際生產與生活部門需要的高素質的應用技術型人才。因此，ASTU院校也要明確辦學定位，積極對接地方優勢行業企業，走“校企合作、產教融合“之路，與企業共建集技術開發、項目研發、人才培養于一體的產學研合作發展平臺。企業通過合作平臺開展項目研發與產品加工，教師通過合作平臺進行科學研究與技術孵化，學生通過合作平臺開展工程實習與畢業設計。學生通過對這樣的實際項目研發，帶著問題學習、思考、分析，既能培養研究創新意識，又能在實踐中鍛煉動手操作能力。

五、西安培華學院中興電信學院產學研內涵建設與發展

為實現ASTU轉型發展，西安培華學院中興電信學院制定了新的“專業建設與發展規劃”，其總目標是以國家“建立現代職業教育體系”辦好本科工程技術應用型大學的要求，堅持應用型人才培養目標，深化內涵建設，顯著提升培養質量，計劃用五年時間建成“特色學院”，進而建成1-2個特色專業，并爭取獲得專業碩士研究生授予權。主要發展目標包括：

（一）構建特色學院

通信工程、電子信息工程、計算機科學與技術、物聯網工程構成了與國家新興信息產業直接對接的專業集群，其特點是新技術發展迅速，應用領域寬泛，是國家和陜西省新興支柱產業，結合學院與中興通訊校企合作的優勢，精心設定各個專業方向，并使課程模塊化，做到與職業標準對接，注重專業特色，面向信息產業培養工程技術應用型人才的特色學院，使其成為培華轉型發展的示范學院和支柱學院。

（二）開放辦學與深化校企合作

進一步加深與產業協會（行業學術團體）合作，了解和掌握行業發展新趨勢，進入行業“主渠道”，鼓勵支持學院中青年骨干教師參加行業（學術）團體，將信息產業前沿技術引入教學內容，聘請行業高層次（領軍人物）作為學院對應專業的學術與技術顧問，構建新的專業建設指導委員會，深化與中興通信合作，每個專業再與西安地區1-2家知名企業建立戰略協作關系，作為專業人才實踐教學基地與青年教師實踐鍛煉基地。

（三） 打造一支實踐能力強的“雙師型教學科研團隊”

根據學院專業發展的需要，每個青年教師明確一個專業方向，加入一個科研團隊，“結一個企業對子，拜一個企業師傅”。做到教學科研有方向，實戰實訓有項目，刻苦鉆研有成果，個人發展有平臺，職業進步有臺階，到2018年實現專業教師全員“雙師”化。

（四）專業建設攀登計劃

專業建設攀登計劃的主要目標是集全校全院之力爭取1-2個專業碩士授予權。專業碩士點建設過程本身是對教師業務水平的提高、對科研團隊建設也將起到積極的促進作用；借此也可推動校企合作及創新培養模式，使之成為專業特色建設的助推器。陜西省將西安培華學院列入“轉型發展示范學校”，順勢而上，借勢發力，爭取成為“專業碩士研究生”培養單位，一批中年教師成為“碩導”，勢必增強培華學院的發展競爭力，也會成為進入“高水平”新建本科院校的“標志性”成果。為此，目前的主要任務包括：引進和培養一支高水平的導師隊伍，積累和創造一批教學科研成果，建設好幾個聯合培養基地。

總之，德國ASTU的辦學理念是“為職業實踐而進行科學教育”，培養目標定位相當明確，即不在于使學生掌握深奧、系統的理論知識，而在于能運用理論科學方法，解決企業生產與生活實際中的具體問題，成為具有實踐應用能力的職業人才。實踐教學是培養學生掌握科學方法和提高實踐能力的重要途徑，在培養學生創新精神和實踐能力方面具有其他教育方法不可替代的作用。德國ASTU強調以職業能力為本位，將實踐教學與理論教學緊密結合。而目前我國ASTU院校的實踐教學還相當薄弱，實踐教學課時比重偏少，內容落后，多為基礎性、驗證性的實驗，帶有設計性、創新性、綜合性的實驗較少，學生難以發揮學習的主動性與創造性。為此，需要借鑒德國ASTU的實踐教學模式，開展教學改革研究，加強實踐教學的內涵建設，構建以能力為主線的產學研良性互動的實踐教學體系。具體要求就是完善相關政策措施、發揮政府部門協調引導作用、理順各相關方的關系、完善政策法規及加強產學研合作平臺建設。

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