華坪縣畜牧業發展存在的主要問題及解決措施

楊洪

摘要：通過對華坪縣畜牧業發展中存在問題的剖析，提出加快發展的若干措施，如提高認識、強化對畜牧業發展的組織領導、加大資金扶持和獎補力度、加強科學養殖和村級防疫員的培訓工作、建設畜牧良種工程、合理開發飼草飼料資源、積極引導養殖場戶走養殖專業合作社之路等。

關鍵詞：華坪縣；畜牧業；存在問題；發展措施

中圖分類號：S81 文獻標識碼：A文章編號：2095-9737（2016）05-0003-02

1 基本情況

華坪縣位于云南省西北部，麗江市東南部，金沙江中段北岸，全縣幅員面積2200km2，全縣轄4鄉4鎮，6個社區，55個村民委員會，居住著漢、傈僳、彝、傣等26種民族。2014年末全縣常住總人口17.24萬人，其中農業人口13.10萬人，占總人口的76%。

華坪縣境內最高海拔3198m，最低海拔1015m，年平均氣溫19.8℃，年平均降雨量1061mm，無霜期303d，全年大于10℃的積溫7091℃，有“天然溫室”之稱。華坪縣適宜各種農作物種植，也適宜各種畜禽的飼養繁殖。據1984年草山普查表明，全縣有各類草地175.2萬畝（1畝=667m2），現有草地155余萬畝。

自古以來，當地民族的繁衍生息都離不開畜牧業，畜牧業歷來是該縣國民經濟和人民生活中不可缺少的一大產業，是農民收入的重要來源之一。解放前，由于受歷史、地理、文化、社會發育程度等因素的限制，畜牧業生產處于原始的放牧飼養狀態，靠狩獵來維持最低食肉水平。解放后，特別是黨的十一屆三中全會以來，黨的改革開放政策全面貫徹，畜牧業生產得到快速的發展。90年代初期基本實現肉食自給，結束了長期食肉靠外調的歷史。通過一批養殖大戶示范，一系列畜牧科技項目的實施，良種推廣，配合飼料推廣，畜牧業生產的科技含量不斷提高，廣大群眾養畜積極性高漲，養殖業效益得到了明顯的提高。畜牧業的發展，對穩定物價，改善人民生活，推動產業結構調整，帶動相關產業發展，促進農村經濟發展，維護社會安定團結做出了應有的貢獻。2014年全縣畜牧業產值現行價為36805萬元，占農業總產值的31.44%。大小牲畜存欄達35.67萬頭（只），其中豬16.01萬頭，牛4.95萬頭，羊12.79萬只，馬屬動物1.92萬匹；家禽存籠83.29萬羽。出欄肉畜19.5萬頭（只），其中肥豬12.82萬頭，肉牛1.21萬頭，肉羊5.07萬只，馬屬動物0.40萬匹；出籠家禽101.07萬羽。肉類總產量12775t，其中豬肉8636t，牛肉1337t，羊肉819t，禽肉1669t；禽蛋產量554t。全縣畜牧業多年來保持穩定發展的態勢。

2 當前畜牧業發展存在的主要問題

2.1 疫病風險大，防治任務繁重

華坪縣是滇西進入四川的必經之地，地處交通要塞，人畜往來頻繁，時常受縣外疫情的困繞，疫病防治任務十分繁重和艱巨。歷史上曾發生和流行口蹄疫病、豬藍耳病、禽流感，均為縣境外傳入。因此，在疫病防治中要花費很大的人力、物力，直接影響和削弱了其他方面的技術推廣力度。

2.2 獸醫防疫體系薄弱

獸醫防疫體系薄弱，在疫病監測、診斷、預防、撲滅等環節還存在體系不健全、設施簡陋、技術手段落后的問題。當前畜禽傳染病增多，混合感染病增多，有的病情復雜，畜禽因病死亡造成的直接經濟損失嚴重，有的病雖治愈，造成生產性能下降，飼料、人工、藥物消耗等間接經濟損失更為嚴重。

2.3 勞動者素質低，新技術推廣難

華坪縣有農村勞動力人數69514人，其中，初中以下文化程度的勞動力17912人，占全縣農村勞動力人數的25.76%，而小學文化程度的勞動力52295人，占農村勞動力人數的75.2%。勞動者素質低，對新的科學養殖技術接受力差，特別表現在防疫上，有極少數不能理解接受甚至抵觸。新的養殖技術推廣難，畜禽生產水平低，制約了畜牧業的快速發展。

2.4 畜禽品種退化嚴重

華坪縣農村畜禽養殖還保持著自繁自養的經營模式，近親繁殖，低水平飼養，造成品種退化嚴重，畜禽體質差、體型小、生長速度慢。

2.5 草資源不足

近年來，天然草場受到人為的開墾，據調查，天然草場由1984年的175.2萬畝減少到現在的155萬畝，減少了20.2萬畝。現存的155萬畝草場中，還有80%的面積出現不同程度的退化，牧草的高度、覆蓋率、產草量下降。長此以往，靠山吃山的飼養模式，只會讓畜牧業的發展停滯不前。

3 解決措施

3.1 提高認識，強化對畜牧業發展的組織領導

進一步提高畜牧業對發展農村經濟、增加農民收入、保障市場供應、維護社會穩定的重要性認識。華坪縣畜牧業通過30多年的發展，產值已經由原來占農業產值的不足30%增加到40%以上，與種植業產值不相上下。畜牧業的發展，成為不少農戶的主要經濟收入來源。但畜牧業是一個周期較長、市場風險較大的產業，需要各級政府加強對產業發展的宏觀調控。因此，一定要提高畜牧業重要性的認識，加大對畜牧業發展的組織領導，對產業發展給予必要的政策、資金扶持。

3.2 加大資金扶持和獎補力度

要將獸醫防疫方面的必要經費列入縣財政支出預算，并保證防疫經費的足額按時到位，確保包括免疫、檢疫、控制等防控工作的開展。當前突出應解決的是：①解決鄉鎮屠宰檢疫設備差，主要僅靠肉眼外觀檢疫的局面，購置一些快速檢測設備，并配以一定檢疫工作經費；②完善進出境檢查站的各項必要設備，如車輛、高壓噴霧消毒器、快速檢測設備等，并解決其無專門工作經費的問題；③解決村級防疫人員設備嚴重不足，防疫工作質量難保證的實際問題。

要對有一定規模，取得較好示范帶動作用的養殖場戶以獎帶補進行必要資金扶持。繼續對重點戶和專業戶在圈舍新建和改造方面進行適當補助；對人工種草的農戶進行適當補助；在畜禽品種保護與改良方面給于適當補助。

3.3 加強科學養殖和村級防疫員的培訓工作

每年定期或不定期在各鄉鎮甚至到村舉辦科學飼養技術培訓，普及推廣科學養殖的配套技術知識。內容包括：畜禽科學的飼養管理知識；疫病防治知識；宣傳春秋兩防的重要性等。并要進一步加強村級防疫員的防疫、治療、科學養殖配套技術的培訓，使其不但是村級防疫員，也是村級畜禽養殖的疫病治療員和科普宣傳員，既提高其收入待遇，也提高其在群眾中的專業威信，既利于防疫工作的開展，也利于科學養殖配套技術的開展。

3.4 建設畜牧良種工程

要大力引進優良畜禽品種和組合，以雜交改良為核心，提高畜禽的良種覆蓋面。一是要建立健全生豬良種繁育體系，扶持一批繁育場、擴繁場戶，并抓好縣豬生豬統一供精站為主的豬人工授精網點建設；二是加強牛羊凍精改良工作，并結合引進優良種公畜進行本交，不斷擴大改良效果；三是要研究開發華坪縣地方優良畜禽品種，特別是華坪烏骨雞的保種選育和產業化開發。

3.5 合理開發飼草飼料資源

草山面積逐漸減少，草食畜則不斷增加，傳統的放牧方式已不適應畜牧業的快速發展，因此養殖戶要轉變觀念、提高認識，積極引導改變飼養方式，將天然飼草、人工種草、青貯氨化飼料相結合綜合開發利用，實行草畜平衡。一是合理利用現有的天然草資源，遠山與近山交替放牧，并積極改變全放牧為半放牧半舍飼飼養方式。二是在水資源豐富的地方，推廣黑麥草、苜蓿、皇竹草等優質牧草的種植。三是大力推廣青貯氨化。農作物收割后，大量的農作物秸稈被廢棄或焚燒，這種做法即浪費資源，又污染環境，可通過將秸稈粉碎進行青貯、氨化、微貯后飼養牲畜。此外可做青貯的還有玉米、黑麥草、無芒雀麥；豆科的有苜蓿、三葉草、紫云英；其他根莖葉類有甘薯、南瓜、莧菜、水生植物等。

3.6 積極引導養殖場（戶）走養殖專業合作社之路

養殖戶零星面對大市場只會是弱者，只有引導這些養殖戶走建立養殖專業合作社之路，大家共同聯合起來面對市場，才能成為生產經營和產品營銷的強者。如今興泉鎮肉鴨產業的突起就是其最有力的證明。

通過大力加強畜禽品種改良、科學飼養、種草和青貯氨化等草畜平衡、疫病防治等綜合配套養殖技術，大力建設標準化養殖示范小區、扶持養殖專業合作社和規模化養殖場，華坪縣畜牧產業將會得到更快的發展，畜牧業將為農民增收做出更為突出的貢獻。