整治“庸懶浮拖軟”加強干部作風建設

王應中

【摘要】干部作風建設既關系干部的個人形象，同時也和人民群眾的利益密不可分，對干部身上所存在的作風問題進行治理具有非常積極的意義，這對于促進當地的發展，實現社會主義建設的目標具有非常積極的意義，開展整治“庸懶浮拖軟”活動具有非常重要的意義。

【關鍵詞】干部作風建設

一、庸懶浮拖軟的含義

庸就是業務不精、能力不強、思路不清，長期打不開局面；安于現狀，不求有功，但求無過，不愿爭創一流，看似忙忙碌碌，實則碌碌無為；只占位子，不盡責任，遇到問題繞道走，碰到矛盾就上交；平庸無為，眼界狹隘，大局意識不強等。懶就是懶于學習、懶于做事、懶于創新；缺乏激情、精神不振、不思進取，工作不主動，對上級交辦的事項敷衍塞責、推諉扯皮。浮就是形象懶散、心浮氣躁、自由散漫、有令不行、有禁不止、我行我素、為所欲為；精力不集中、各自為政，執行力、戰斗力不強。拖就是對下級請示事項不及時辦理、久拖不決或者不予答復，對分管和負責的工作敷衍了事；辦事不用心、服務不到位，不作為、亂作為、慢作為，辦事拖拉、效率低下以及“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。軟就是班子軟弱渙散、不敢堅持原則，對工作或職工監督軟、管理軟、手段軟，怕得罪人，放任自流；怕接觸矛盾，怕深入群眾，遇到問題不敢直接面對或大膽負責；重權輕責、有責不負，爭功諉過等。

當前庸懶散浮拖軟問題主要表現為：一些領導班子和干部改革意愿不強、工作熱情不高，不愿學習、不善學習、不研究政策，落實上級部署磨磨蹭蹭，重大事項議而不決，遇到問題繞道走，不愿擔當、沒有作為；有的干部廉而不勤、不想擔當，缺乏責任心和事業心，只求四平八穩當太平官，既不敢抓也不敢管，沒有真正承擔起與職位相符的責任；有的干部工作不具體、不落實，在崗不作為，履職不盡責，缺乏日常教育監督管理；有的干部脫離基層、脫離群眾，不愿走基層、深入一線、面對面幫助基層和群眾解決問題，習慣遙控指揮，憑經驗、想當然干事；一些干部對待群眾感情淡薄，服務意識不強，效率低下，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”、“中梗阻”，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖，吃拿卡要；有的干部大局意識差，不講規矩、不守制度，自由散漫、我行我素；有的干部精神不振，松松垮垮，不在狀態，軟弱渙散，違規違法、頂風違紀等問題突出。

二、存在的問題

通過調研，干部或多或少，存在以下幾個方面的問題：

1、服務能力建設需加強。堅決糾正服務意識不強，服務態度有待改進；對群眾反應的問題處理不及時，接待群眾或來本單位辦事的同志語氣生硬、漫不經心、態度傲慢，應告知事項，不一次性告知，讓人到處跑、反復跑等現象。

2、制度體系需加以完善。盡管每個單位制定了相應的管理制度，但還欠缺一項針對行政效能建設的管理制度，有待結合實際，制定一套提高行政效能，治理“庸懶浮拖軟”的完善的制度規范干部和職工的行為。

3、管理水平有待提高。只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，沒有認真總結，存在船到橋頭自然直的想法，缺少創新意識，工作作風還不夠扎實，沒有很好地深入基層、深入實際，處理事情方法比較簡單、表面，未注意到工作方法的完善，會給自己的工作帶來動力。

4、干部思想作風教育需加強，政治學習還不夠，認識還不夠高，整體素質有待于提高。對科學發展觀的領會不夠深刻，鉆研不夠，聯系實際有待進一步加強。對治理“庸懶浮拖軟”提高效能建設的思想認識有待提高，但真正體現到行動上離要求尚有一定的差距。

5、事業心、責任感不強，昏昏庸庸，碌碌無為，工作缺乏積極性和主動性的現象；工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，搞研究蜻蜓點水，抓工作浮光掠影，不解決實際問題等現象。工作標準不高，懶于學習，懶于思考，懶于干事；精神不振，缺乏激情，得過且過，遇事推諉等現象。

三、對策與建議

1、進一步強化服務能力建設以“治庸提能力、治懶樹形象，治浮正風氣，治拖增效率”為工作目標，牢固樹立“作風就是生產力，效能就是競爭力”的思想，進一步加強效能建設，進一步強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，努力在強化服務意識方面取得成效，著力于為廣大干部職工提供快捷、優質、高效的服務。

2、進一步建立完善制度體系。（1）建立完善崗位責任制。進一步明確各類人員工作職責，以及相關工作的銜接、續辦、配合等事項的界定。探索建立權責對稱、層級清晰、獎罰分明的崗位責任制，對每個崗位的責任進行細化，要求每個崗位必須有明確的履職要求，等問題。（2）建立完善工作目標考核評價制度。制定完善工作目標綜合考核評價辦法，建立績效考核體系。進一步增強干部考核考察的準確性，將考核結果與干部選拔任用、培養教育、管理監督和評先評優結合起來。（3）建立完善工作督查問責制度。建立嚴格的“問責制”，實行有責必負、失責必究。對工作落實有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結果優秀的予以表彰獎勵；對工作推進慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結果差的單位和個人嚴肅處理；（4）建立健全日常管理制度。建立健全績效記載考核、差錯管理、工作考勤以及會議、學習、值班等制度，進一步規范干部的行為，使機關保持良好的工作秩序，干部保持良好的精神狀態和工作作風。（5）建立健全密切聯系群眾、服務基層制度。建立健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，構建聽民聲、訪民情，問計于民、問政于民，排民難、解民憂，聯系群眾、服務群眾的長效機制。

3、進一步加強干部職工隊伍思想作風教育。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀律教育，引導科室黨員干部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識，提高以人為本、執政為民的使命感和責任感。深入開展解放思想、改革創新教育，引導科室黨員干部牢固樹立“變化、變革、創新、突破”的理念，把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務。