綠色崛起視野下粵北山區(qū)發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的幾點思考

摘要：指出了粵北山區(qū)由于受歷史、地理等因素的制約，經(jīng)濟長期得不到發(fā)展導(dǎo)致其處于

欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。為促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，時任廣東省委書記汪洋2次到梅州調(diào)研，

強調(diào)山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必須堅持走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，大力發(fā)展幸福導(dǎo)向

型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)山區(qū)綠色崛起。基于此，分析了粵北山區(qū)發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的條件，提出了幸福產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向理念下粵北山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑。

關(guān)鍵詞：粵北山區(qū)；綠色崛起；幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)；跨越式發(fā)展

中圖分類號：F124

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2016）08021703

1 問題的提出

粵北山區(qū)位于廣東的東西北部，包括梅州、河源、韶關(guān)、清遠(yuǎn)和云浮5個山區(qū)市，由于受制于地理、交通條件等不利因素影響，經(jīng)濟長期得不到發(fā)展處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。究其原因，既有西方經(jīng)濟學(xué)理論關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)成因的一般機理，也有其歷史、地理等客觀方面的制約因素。但是，發(fā)展道路選擇不當(dāng)是粵北山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后的主要原因。粵北山區(qū)八山一水一分田，地理環(huán)境封閉，長期以來，人們受重農(nóng)輕商等傳統(tǒng)思想的影響，經(jīng)濟發(fā)展過于拘泥于自有資源，在發(fā)展路徑選擇上更多地依賴于人口、土地等資源的發(fā)展模式，希望在山的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略一直影響著山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路的選擇。

2008年6月23日，時任廣東省委書記汪洋到梅州市進行專題調(diào)研，汪洋強調(diào)，梅州要堅持走生產(chǎn)力發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推動綠色崛起，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。時隔4年，2012年6月，汪洋再次到梅州專題調(diào)研，此次強調(diào)，人民幸福是衡量科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)尺。梅州經(jīng)濟總量較小，正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，但絕不能以犧牲資源、環(huán)境和老百姓的健康為代價，去謀求發(fā)展總量和速度。必須始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，通過推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，把幸福變成人民群眾實實在在的物質(zhì)精神享受，讓人民群眾逐步過上富裕、文明，有歸屬感和安全感的好日子。

“綠色崛起”、“發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)”就是注重環(huán)境與經(jīng)濟相協(xié)調(diào)，是實現(xiàn)人與自然和諧共處的崛起，是可持續(xù)發(fā)展的崛起。這是粵北山區(qū)根據(jù)自身的經(jīng)濟發(fā)展階段、資源稟賦條件和區(qū)位特點、資源要素?fù)碛兴揭约案鞣矫娴沫h(huán)境條件進行綜合考慮的必然選擇。發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)也是粵北山區(qū)依托自身的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的路徑所在。

2 粵北山區(qū)發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的條件分析

幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)主要包括體閑旅游、低碳環(huán)保、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等。粵北山區(qū)山清水秀、生態(tài)優(yōu)良、資源豐富、文化底蘊深厚，得天獨厚的山水人文優(yōu)勢，是粵北山區(qū)發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)重要的特色資源。

2.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，自然資源豐富

生態(tài)環(huán)境和自然資源的優(yōu)勢不僅為幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件，其本身也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。粵北山區(qū)的地形屬典型丘陵山區(qū)。獨特的地理位置、奇特的地形地貌，孕育出個性鮮明的高山峽谷、河流湖泊、原始森林、溶洞溫泉等奇特景觀，八山一水一分田，山清水秀，空氣清新，四季分明，土壤肥沃，物種資源豐富，擁有良好的生態(tài)環(huán)境，森林資源居廣東省首位，是全國重點林區(qū)，韶關(guān)被譽為華南生物基因庫。粵北山區(qū)還蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源和水資源。韶關(guān)是“中國有色金屬之鄉(xiāng)”，境內(nèi)河流眾多，水系發(fā)達(dá)，由于雨量充沛，落差大，水力資源豐富，河源市素有“粵東寶庫”之稱。

2.2 獨特優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

粵北山區(qū)位于廣東的東西北部，是泛珠江三角經(jīng)濟圈中閩粵贛湘四省交界處，處于連接沿海內(nèi)地、承接?xùn)|西交通的樞紐位置，區(qū)位優(yōu)勢突出。近年來，粵北山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，交通樞紐優(yōu)勢逐步形成。河源市是京九入粵第一市，又是廣東省擁有鐵路最長的市；韶關(guān)被稱為廣東的北大門，是中國北方及長江流域與華南沿海之間最重要的陸路通道，戰(zhàn)略地位重要；梅州是地區(qū)鐵路樞紐，廣梅汕、梅坎（市）鐵路交匯梅州；云浮是面向珠三角和溝通大西南的重要樞紐。

2.3 文化底蘊深厚，旅游資源豐富

粵北山區(qū)山清水秀，生態(tài)優(yōu)良，民俗風(fēng)情濃郁，客家文化底蘊深厚，具有發(fā)展生態(tài)人文旅游的優(yōu)勢條件。

梅州是國家歷史文化名城，是我國漢族客家人最集中的聚居地，素有“世界客都”之稱。客家民系深厚的文化積淀，獨特的民俗風(fēng)情，神奇的遷徙歷史，被譽稱為中華傳統(tǒng)文化的“活化石”、“生活中的古典”，在我國民俗史上占有極高的歷史地位和很高的研究價值。

韶關(guān)是廣東著名的歷史文化名城，歷史上嶺南有名重鎮(zhèn)，歷史悠久，人文薈萃。其是廣東省旅游資源最豐富、旅游文化品位最高的地區(qū)之一，擁有世界級、國家級景區(qū)景點17處和省級及以下景區(qū)景點100多處。韶關(guān)古稱韶州，是“馬壩人”的故鄉(xiāng)，石峽文化的發(fā)祥地。

河源源遠(yuǎn)流長，歷史悠久，人杰地靈，是個有著2200多年歷史的客家古邑，全境五縣一區(qū)皆為客家人聚居地，現(xiàn)有新石器遺址、唐代正相塔等歷史遺跡，是中國優(yōu)秀旅游城市，有中國綠色明珠之稱。

清遠(yuǎn)被稱為珠三角后花園，先后被評為廣東省文明城市、廣東省衛(wèi)生城市，并被國家有關(guān)部門授予中國優(yōu)秀旅游城市、中國漂流之鄉(xiāng)、中國龍舟之鄉(xiāng)、中國溫泉之鄉(xiāng)、中國奇洞之鄉(xiāng)、中國英石之鄉(xiāng)。

2.4 山區(qū)各級政府的大力支持

廣東省專門制定了《促進粵東西北地區(qū)地級市城區(qū)擴容提質(zhì)五年行動計劃》和《培育幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)體系五年行動計劃》等“八大行動計劃”。山區(qū)各級政府圍繞人民群眾的幸福訴求，因地制宜地打造“幸福導(dǎo)向型”的新興產(chǎn)業(yè)體系。梅州提出實施“一園兩特帶動一精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，其中兩特就是要發(fā)展文化旅游特色區(qū)和特色宜居城鄉(xiāng)，重點打造好客家文化節(jié)、綠色文化、紅色文化、養(yǎng)生文化、宗教文化、創(chuàng)意文化六張品牌，全力加快綠色崛起、建設(shè)富庶美麗幸福的新梅州。河源利用地處珠三角邊緣的區(qū)位優(yōu)勢，融入“珠三角2小時生活圈”，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為著力點，重點發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。韶關(guān)突出綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，注重節(jié)能減排和治污保潔，著力解決生態(tài)發(fā)展面臨的突出問題，加快發(fā)展綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。

3 幸福產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向理念下粵北山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑

粵北山區(qū)具有豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、綠色經(jīng)濟資源，具有培育低碳、節(jié)能、環(huán)保的幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的資源條件和發(fā)展空位。發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，就是圍繞富民、樂民、助民和培育幸福文化打造幸福導(dǎo)向型的新興產(chǎn)業(yè)體系 ，突破對傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，充分利用自身優(yōu)勢，獨辟蹊徑，探索山區(qū)科學(xué)發(fā)展新路的必然選擇，是實現(xiàn)粵北山區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的根本途徑。

3.1 把工業(yè)園區(qū)打造為幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)是推進粵北山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，工業(yè)園區(qū)是發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的主要載體，是政府主導(dǎo)下加快工業(yè)化進程的理想模式。

2008年5月29日，廣東省委在廣州召開推進珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)和勞動力的雙轉(zhuǎn)移會議，會議決定，粵北山區(qū)在辦好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，將再規(guī)劃建設(shè)幾個大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集群。珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、勞動力的雙轉(zhuǎn)移和粵北山區(qū)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為粵北山區(qū)走新型工業(yè)化道路，加快山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。但是，粵北山區(qū)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅持保護與開發(fā)并重的原則，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，淘汰落后產(chǎn)能，治理高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，①依托山區(qū)的資源優(yōu)勢，突出發(fā)展新電子、新材料、新能源、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、等幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。②突出培育旅游先鋒產(chǎn)業(yè)，促進旅游與文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)的有機融合，把粵北山區(qū)打造成在全國有一定影響的旅游品牌，廣東最有影響力的自駕游目的地。③按照特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的定位，重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，打造綠色家產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工供應(yīng)中心。④大力發(fā)展金融證券、物流商貿(mào)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、醫(yī)療保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把工業(yè)園區(qū)建成幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。

3.2 圍繞助民、富民、樂民打造幸福型產(chǎn)業(yè)體系

粵北山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到諸多客觀因素的制約，整體較為落后，但具有優(yōu)越的生態(tài)資源優(yōu)勢。欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟條件一方面制約了粵北山區(qū)生態(tài)文明的發(fā)展，另一方面也凸顯出生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的重要性。因此，其發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)有所不同，①山區(qū)各級政府應(yīng)大力發(fā)展包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公共產(chǎn)業(yè)、社會性產(chǎn)業(yè)組織機構(gòu)和公益事業(yè)在內(nèi)的助民產(chǎn)業(yè)。②要著力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，增加民眾收入，寓富于民。所謂“富民產(chǎn)業(yè)”，應(yīng)當(dāng)是GDP能夠落地，并走入民間的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)是能夠充分吸收利用轉(zhuǎn)化本地富余生產(chǎn)要素和潛在生產(chǎn)要素、有效增加民眾可支配收入，擴大市場消費需求的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)是能夠采用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式，具有寬闊市場，能夠豐富本地市場供給，有效吸納購買力，形成區(qū)域經(jīng)濟良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)。③要結(jié)合粵北山區(qū)的資源優(yōu)勢，發(fā)展樂民產(chǎn)業(yè)。粵北山區(qū)的地形地貌以丘陵地區(qū)為主，具有豐富的生態(tài)資源、綠色經(jīng)濟資源，具有培育生態(tài)旅游、休閑、健康，養(yǎng)生、精致農(nóng)業(yè)等低碳、節(jié)能、環(huán)保的幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的資源條件和發(fā)展空間。

3.3 把山區(qū)的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，著力發(fā)展生態(tài)旅游

粵北山區(qū)具有得天獨厚的旅游資源，著力打造以生態(tài)旅游為代表的幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的牽引帶動作用，拉動一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)粵北山區(qū)既保護環(huán)境又振興經(jīng)濟的綠色崛起。

粵北山區(qū)應(yīng)本著優(yōu)勢互補、資源共享、聯(lián)合營銷、共同促進的原則進一步加強合作，打造粵北山區(qū)“旅游長廊”。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)原理，作為一個局部區(qū)域，各市可根據(jù)自身的條件和特點，走差異化的路子，打造具有不同特色的旅游項目。梅州提出建設(shè)廣東梅州文化旅游特色區(qū)，這是對梅州綠色崛起、發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的積極探索。打造雁洋文化旅游特色區(qū)核心區(qū)，放大雁南飛效應(yīng)，推進“葉帥故園”、“橋溪古韻”、“南洋古道”等項目建設(shè)，打造“美麗客家、幸福之旅”重點文化旅游線路，大力發(fā)展休閑旅游和健康服務(wù)業(yè)，打響休閑到梅州，享受慢生活品牌，按照抓龍頭、擴基地、深加工、精包裝、促營銷、創(chuàng)品牌的思路，大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。

韶關(guān)市根據(jù)獨有的禪宗祈福、山水觀光、生態(tài)休閑、溫泉養(yǎng)生、人文歷史等旅游產(chǎn)品和名山、佛韻、溫泉、風(fēng)情的旅游特色，打造以丹霞山、南華寺為旅游品牌，把旅游觀光、文化、養(yǎng)生、休閑、美食等資源整合為具有的生態(tài)、文化、戶外運動、休閑健身于一體旅游項目。

河源大力培育前景廣闊的生態(tài)旅游新產(chǎn)品，積極發(fā)展森林健身游、溫泉養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村休閑游、文化體驗游、自駕車游等生態(tài)休閑度假旅游；重點是構(gòu)建“一湖兩帶”旅游線路，擦亮萬綠湖這塊招牌，精心策劃萬綠湖旅游營地項目，憑借依山傍水的優(yōu)越條件，打造中國首個汽車旅游營地，讓河源在不久的將來成為森林度假、湖景度假、溫泉度假的新天地。

清遠(yuǎn)突出人文、生態(tài)、休閑、度假旅游主題，建設(shè)高品位的休閑度假、國際健康養(yǎng)生、商務(wù)、會議會展綜合型旅游產(chǎn)業(yè)。著力打造飛來峽、英西峰林、湟川三峽為代表的山水風(fēng)光旅游項目和第十九、四十九兩大道教福地、飛來霞和飛來古寺構(gòu)成的宗教文化的旅游線路。

3.4 挖掘山區(qū)豐富的人文資源，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

粵北山區(qū)具有豐富的人文資源，梅州是世界客都，國家歷史文化名城，河源是客家古邑，韶關(guān)古稱韶州，是“馬壩人”的故鄉(xiāng)，石峽文化的發(fā)祥地。梅州、河源是客家人主要聚居地，是中原文化和南方土著文化的重要交匯點，以其獨樹一幟的客家文化名揚四海。2000多年的歷史文化積淀，成就了大量客家民居和名人故居。客家圍龍屋、土樓、走馬樓、五鳳樓、四點金和多杠樓等這些風(fēng)格各異的客家民居，是客家先輩南遷后的歷史文化遺產(chǎn)，也是中化民居建筑的瑰寶，堪稱世界建筑一絕。這些民居散落在青山綠水之間，構(gòu)成了神秘而絢麗的畫卷，形成了客家人獨特的人文景觀。客家地區(qū)也是久負(fù)盛名的“人文秀區(qū)”，是客家歷史文化遺產(chǎn)最豐富的聚居地，文化積淀孕育了眾多的歷史名人，留下了具有濃厚教育、文化色彩的名人故居。如近代著名的政治家、思想家、教育家黃遵憲故居、曾被嘉慶皇帝譽為“廣東第一才子”宋湘的故居，近代洋務(wù)運動活動家丁日昌故居、近代教育家丘逢甲故居，葉劍英元帥故居。據(jù)不完全統(tǒng)計僅梅州名人故居約有500余處。另外，還有體現(xiàn)客家民俗風(fēng)情的許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如客家山歌、被譽為“南國牡丹”的廣東漢劇、杯花舞、客家美食等。

粵北山區(qū)豐富的人文資源為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)和精神文化支撐。在促進客家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，梅州市進行了積極大膽的探索。梅州依托獨特的客家文化資源，打造了葉劍英紀(jì)念園、中國客家博物館，客天下旅游產(chǎn)業(yè)園、千里客家文化長廊等精品工程，成功推出了《客家意象》、《等郎妹》和《桃花雨》等文化精品，全力建設(shè)客家文化生態(tài)旅游示范區(qū)。與此同時梅州著力建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園，如國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)麓湖山文化產(chǎn)業(yè)園、林鳳眠藝術(shù)園、程文文化產(chǎn)業(yè)園、明珠文化產(chǎn)業(yè)園，并計劃打造廣東歷史文化名人園、客家動漫軟件產(chǎn)業(yè)基地、客家影視基地，大力發(fā)展傳媒出版、影視制作、音樂創(chuàng)作、廣告設(shè)計和網(wǎng)絡(luò)廣播電視等新興文化產(chǎn)業(yè)，把粵北山區(qū)豐富的人文資源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力，為幸福產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入豐富的文化內(nèi)涵。

3.5 政府的政策支持是發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的重要保障

幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)，扶持和促進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的政策支持。山區(qū)各級政府應(yīng)以中央和省政府鼓勵轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進生態(tài)文明建設(shè)為契機，結(jié)合山區(qū)實際，主動對接有關(guān)支持生態(tài)建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極爭取支持綠色發(fā)展的財稅、投資、信貸等政策，建立起政府有效調(diào)節(jié)市場主體、企業(yè)自覺推進綠色發(fā)展的機制制度保障。從財稅體制、金融體制、考核評價體系等方面積極創(chuàng)新，構(gòu)建有利于推進幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運作機制。加快改革干部考評制度，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，為幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。

3.6 依托地方院校，積極為幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)、引進合適人才

發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。山區(qū)各級政府必須高度重視人才的培養(yǎng)和引進工作。一方面依托地方高校培養(yǎng)專業(yè)人才，加強高校與政府和企業(yè)的合作，有針對性地培養(yǎng)人才，注重人才的實用性和實效性，這方面嘉應(yīng)學(xué)院進行了積極的探索。近年來，嘉應(yīng)學(xué)院先后與地方政府和企業(yè)合作，建立了梅州市黨政干部人才培養(yǎng)工程、梅州市大學(xué)生村官培養(yǎng)計劃、中國電信人才培訓(xùn)班、鴻藝定向人才培訓(xùn)班等，為山區(qū)幸福產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批所需要的專業(yè)人才。另一方面創(chuàng)新人才觀念，為山區(qū)吸引、引進、留住人才營造良好的用人環(huán)境。山區(qū)各級政府必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，樹立強烈的人才意識，增強做好山區(qū)吸引、引進、留住人才工作的責(zé)任感和緊迫感，建立健全人才引進的綠色通道，以更開放的機制、更靈活的政策、更寬松的環(huán)境吸引人才、引進人才和留住人才，為人才引進營造良好的用人環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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