水庫建設管理中存在的問題與對策分析

摘 要：水庫工程作為國家基礎建設工程，具有獨特的功能與意義。水庫具有調節水資源存儲的功能，而且為田地灌溉提供了水源，大大推動著農業的發展。隨著社會的進步，經濟的不斷發展，我國的中小型水庫建設的數量也越來越多，在水庫建設過程中出現的問題不一而足。面對水庫建設管理的現狀，本文對水庫建設管理出現中的問題略作分析，并針對出現的問題，闡釋相應的對策。

關鍵詞：水庫工程；建設管理；問題；對策

中圖分類號：V1 T21 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432035

1 水庫建設管理中存在的問題

1.1 建設中勘察工作的不規范化

水庫工程的建設前期需要專業的勘察隊伍，對整個流域的自然條件以及社會條件進行勘察。只有充分了解該流域的自然地理環境與社會經濟需求，才能準確無誤的對整個水庫工程進行合理有序的設計規劃。然而在眾多現有的水庫中，由于前期的勘察工作粗略，對于流域具體的自然環境勘察不足，水庫工程施工亦不通暢，導致一些地方自然環境的破壞。比如，物種的變遷以及物種消失等現象。眾所周知的“蝴蝶效應”告知我們“失之毫厘，差之千里”的道理。由此可見，水庫工程勘察工作的重要性。

1.2 建設過程中監督管理的不完善

在工程建設中，監工需要對水庫建設的工程質量進行監督。水庫工程建設具有建設條件艱苦，工程量大，施工周期長的特點。因而，監理員的工作也顯得艱苦無比，需要對工程從始至終的謹慎監督。在實際的工作中，水庫工程施工基地的人員復雜，工作范圍的交叉會使得對工程監督管理的放松，長此以往很可能對水庫建設埋下安全隱患。此外，在長期的水庫工程的建設中，需要雄厚持續的資金支持，資金供給的不到位同樣會使得水庫建設工程的中斷。凡此二者，導致水庫建設管理過程的監督管理問題頻頻出現，需要得到治理與改善。

1.3 水庫工程建設的管理體制機制無序

龐大的工程建設需要一個完備的建設管理體制的支撐。對目前國內的一些水庫工程的考察中不難發現，其建設管理體制無序導致工程建設中問題不斷發生。對于管理人員來說，沒有一套明確的管理體制，在長期的管理工作中，權責不明確，工作范圍與工作標準模糊不清。其暴露的問題將可能直接導致水庫建設管理的腐敗與低效率。此外，各個部門中對于整個工程建設沒有協調分配，工作雜亂無章。缺乏一個公平公正公開的管理體制和獎懲制度使得整個水庫工程建設管理沒有保障。

在對水庫工程現存的現狀中分析得出的突出問題，需要與之相應的對策解決，以期對以后的水庫建設提供建設性意見。在社會主義現代化建設磅礴發展中，水庫建設亦跟隨現代化的步伐，推陳出新。

2 針對水庫建設管理問題的對策分析

2.1 水庫建設施工前期準備要充足

做好流域內的勘察工作。人員任用要選擇專業人員，有工作經驗的水利工作者，培訓一個勘察團隊，進行工作，制定行之有效的施工方案。為了保障工程設計的嚴謹規范化，工程施工之前，可以由當地權利部門組織不同的團隊進行勘察，設計，監理，施工的工作計劃，選擇最優團隊與最優方案。對工程建材實行招標，一定程度上有效的降低工程成本，保障工程質量。加快對專項資金的落實，加大資金投入，保障工程建設中資金的持續供應。

2.2 水庫建設施工中明確規章制度，健全管理體制機制

在水庫建設的施工過程中，圖紙設計的要精確完善，復核人員要仔細檢查，針對具體問題具體分析，及時糾正錯漏之處。材料檢驗，工程驗收等各個環節的工作都需要配備專業人員。在水庫工程建設上制定一套嚴謹的規章制度，明確各部門的分工合作，權責明確，并制定相應的獎懲體制。在施工過程中，各部門技術人員要嚴格遵守，做好各自范圍的工作。在有效的體制機制規范下，獎懲并行，不僅可以提高工作效率，同時也可以激發各個部門的工作積極性。

2.3 水庫工程建設管理的后期要重視

在水庫工程建設管理的后期，要重視管理和建設。在工程建設管理的后期工作中，重視管理體制的實施措施，協調好各部門的專業人員，利用國內先進設備，對整個水庫工程進行完善工作。在工程臨近結束之時，要做好對水庫的基本狀況統計與檢測，將安全與產權問題一一存檔備案。而且要加強對水庫的水質監測，對周邊的自然環境進行治理保護，避免環境問題的擴大化。水庫的經濟效益不言而喻，因而要加大對水庫的宣傳力度。

水庫工程建設選址基本都在偏僻的山區，交通落后，通訊不便，建設環境的艱苦。因此，在水庫的建設管理上要有一套嚴謹的管理體制機制，建設前期做好準備，為整個工程實施打好基礎，后期做好完善工作，對水利工程的安全運行做好最有效的保障。

作者簡介：侯冬梅（1969-）女，新疆昌吉人，本科，工程師，研究方向：水利工程運行管理。