習(xí)近平“全面從嚴(yán)治黨”思想及其對(duì)黨的建設(shè)創(chuàng)新

肖利江

摘 要： 堅(jiān)持從嚴(yán)治黨是我黨的一貫方針。2014年，習(xí)近平總書(shū)記提出了要全面從嚴(yán)治黨，并將其納入治國(guó)理政的總體框架，卻是第一次從全局考慮，從長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性方面進(jìn)行布局，開(kāi)啟了我們執(zhí)政黨的建設(shè)的新常態(tài)。筆者就其全面從嚴(yán)治黨思想及其在機(jī)制方面、實(shí)踐方面和理論方面的創(chuàng)新略作探析。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨 黨的建設(shè) 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）06-0342-01

全面從嚴(yán)治黨的提出有一定的背景，一方面，在國(guó)際舞臺(tái)上，經(jīng)濟(jì)正走向一體化和全球化，世界也向多極化方向發(fā)展，信息化的進(jìn)程正在加快。在這個(gè)不斷分化的世界格局中，我國(guó)不僅要謀求自身的發(fā)展，而且更要謀求發(fā)揮越來(lái)越大的作用，讓世界各國(guó)人民聽(tīng)到越來(lái)越多的中國(guó)聲音。另一方面，雖然世界處于和平階段，但是強(qiáng)權(quán)主義和霸權(quán)主義還在蠢蠢欲動(dòng)，西方國(guó)家從意識(shí)形態(tài)上對(duì)我國(guó)進(jìn)行西化、分化、和丑化之心依然有之。針對(duì)這些情況，必須從嚴(yán)治黨，夯實(shí)執(zhí)政根基。多難興邦，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，治黨就越要從嚴(yán)。

一、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的分析

1.全面從嚴(yán)治黨的核心要素

在全面從嚴(yán)治黨中就可以得知，其核心在于“全”、“嚴(yán)”、“治”。“全”就是在治理路徑方面的分析，體現(xiàn)出怎樣從嚴(yán)治黨，分析了從嚴(yán)治黨在整個(gè)系統(tǒng)中的的整體性和關(guān)系性。“治”主要講的是基本任務(wù)，回答了全面從嚴(yán)治黨具體做什么的問(wèn)題，對(duì)存在黨身體上的毒瘤要治理。“嚴(yán)”就是嚴(yán)格的意思，主要分析治理的要求，在治理的過(guò)程中，要按照什么要求進(jìn)行治理，達(dá)到怎樣的目的，治理到什么樣的水平等。由此可見(jiàn)，全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，因此需要全國(guó)上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子予以高度重視，在全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，不僅要繼承我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)又要立足當(dāng)前的世界形勢(shì)，著眼于我國(guó)新的發(fā)展格局，在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，要賦予其新的歷史內(nèi)涵，把黨建設(shè)成為全國(guó)人民的更具有凝聚力的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2.全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)涵

在進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，其主要內(nèi)容涵蓋了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五個(gè)方面的內(nèi)容。自十八大以來(lái)，在黨的治理中，采取了一系列措施，不僅提出落實(shí)了“八項(xiàng)規(guī)定”[1]，同時(shí)還進(jìn)行了“四風(fēng)”的治理，進(jìn)而做到老虎、 蒼蠅一起打，并以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為準(zhǔn)繩加強(qiáng)黨員干部的管理和紀(jì)律約束…從這些內(nèi)容中就可以看出，其緊密的結(jié)合了思想建黨和制度治黨的工作，在管理中不僅依靠制動(dòng)，同時(shí)也要積極進(jìn)行思想教育，通過(guò)一剛一柔的方式，來(lái)提高黨員自身的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨員的個(gè)人素養(yǎng)。在管理過(guò)程中，不僅要把個(gè)人權(quán)利關(guān)進(jìn)到制度的籠子中，同時(shí)還應(yīng)該落實(shí)好黨員崗位的主體責(zé)任，對(duì)其他黨員的工作內(nèi)容進(jìn)行有效的監(jiān)督，讓所有黨員都遵守規(guī)矩，強(qiáng)化黨員的紀(jì)律性。

3.全面從嚴(yán)治黨的持續(xù)作用

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想，其不是一股風(fēng)的治理方式，而是將其納入到建黨工作的新常態(tài)，正如其在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)的，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功，從這一方面就可以看出，在以后的發(fā)展中，對(duì)黨的建設(shè)和管理都會(huì)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的方針，因此該工作是一個(gè)長(zhǎng)期持久的，因此其作用和效力也是長(zhǎng)期持久的，在以后的工作中，一定會(huì)體現(xiàn)出非常好的作用效果。

二、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的創(chuàng)新分析

1.在思想理論方面的創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局講話中提出，共產(chǎn)黨所堅(jiān)持的理想和信念，就如精神中的鈣，黨員沒(méi)有理想和信念后，就是缺鈣的，因此在工作中就會(huì)出現(xiàn)軟骨病，若繼續(xù)發(fā)展，那么我黨在政治方面就會(huì)出現(xiàn)變質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)貪婪，思想和道德上墮落，個(gè)人生活開(kāi)始腐朽，這些內(nèi)容深刻形象的點(diǎn)出個(gè)別黨員所具有的問(wèn)題，針對(duì)上述問(wèn)題，必須在以后的建設(shè)和教育中，堅(jiān)持貫全面從嚴(yán)治黨，正本清源，夯實(shí)世界觀、人生觀。只有這樣才能保證黨的純潔性和先進(jìn)性。

2.在實(shí)踐方式方面的創(chuàng)新

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)于2013年6月18日正式啟動(dòng)，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。其不僅對(duì)之前黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的傳承，同時(shí)也是在新的環(huán)境下，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容的整體創(chuàng)新，在推進(jìn)黨內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，不僅是一個(gè)新的思路，而且是帶有使命感的召喚，符合正在進(jìn)行的從嚴(yán)治黨的根本要求。例如2013年4月19日，召開(kāi)了中央政治會(huì)議，最終決定在2013年下半年，對(duì)所有黨員從上到下分批進(jìn)行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展活動(dòng)以務(wù)實(shí)為民為主題，結(jié)合制定的總規(guī)程總要領(lǐng)，深入開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)，不僅讓黨員了解基層人們的想法，更好分析出未來(lái)工作的方向和問(wèn)題，從而有針對(duì)性的進(jìn)行改正和處理，對(duì)之前黨中央制定的任務(wù)、目標(biāo)等進(jìn)行更正和創(chuàng)新。除此，還應(yīng)把握黨員標(biāo)準(zhǔn)，若黨員自身個(gè)人覺(jué)悟有限，那么直接影響著接下來(lái)的實(shí)踐工作，如果工作得不到人民的滿意，那其作用價(jià)值就達(dá)不到要求。因此在黨員培訓(xùn)時(shí)，一定要按照黨章中的要求進(jìn)行培訓(xùn)，思想上的政治要求是首要合格的，不斷進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)信念的考察，培養(yǎng)為人民服務(wù)的熱情和能力，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)把工作能力展現(xiàn)出來(lái)。在2014年1月進(jìn)行了第二批活動(dòng)，重點(diǎn)工作就是分析群眾所關(guān)心的問(wèn)題和事件，然后提出有效措施予以解決，必須把工作落實(shí)到基層，這樣才能體現(xiàn)黨的工作效力，從根本上滿足群眾要求，在城市現(xiàn)代化發(fā)展中，也要讓群眾受益。

3.在思想機(jī)制方面的創(chuàng)新

習(xí)近平從全面從嚴(yán)治黨開(kāi)始，對(duì)中央巡視制度進(jìn)行了創(chuàng)新，中央為了保證制度落實(shí)到位，因此在中央選拔人員針對(duì)地方對(duì)中央政令的落實(shí)情況進(jìn)行考察，該制度自古就有，但是現(xiàn)在開(kāi)展的巡視工作和之前維護(hù)君權(quán)的作用不同，其根本目的是從黨組織自身出發(fā)，不斷進(jìn)行自我的凈化，對(duì)各個(gè)地方權(quán)力的使用進(jìn)行監(jiān)督。在十八大以來(lái)，巡視和監(jiān)督的范圍也在不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)進(jìn)行了第五輪的巡視工作，巡視范圍涵蓋了31個(gè)省，例如央企，地方高校，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等，而到了2015年，中央巡視組又對(duì)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司，中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司，以及中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行了巡視，不僅對(duì)我國(guó)大陸地區(qū)的進(jìn)行了巡視，還對(duì)海外機(jī)構(gòu)通過(guò)各個(gè)國(guó)家的外交部進(jìn)行了巡視，由此可見(jiàn)巡視范圍之廣，落實(shí)成效之高，都是之前巡視所沒(méi)有做到的。在這些巡視工作中，不僅對(duì)巡視的程序化進(jìn)行了創(chuàng)新，而且這些巡視工作都是公開(kāi)透明的，除此之外，巡視的范圍也不固定，總體而言涉及到各個(gè)方面，目的就是從根本上對(duì)黨組織進(jìn)行自我凈化。另外，還設(shè)置了網(wǎng)上舉報(bào)機(jī)制，例如在2013年，有關(guān)中央的新聞網(wǎng)站就推出了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專區(qū)，還建立了中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，在網(wǎng)頁(yè)首要的位置設(shè)置了我要舉報(bào)專欄，從而網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的數(shù)量大幅度升高，也可以看出我黨在管理中存在很多的問(wèn)題，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，平均每天舉報(bào)的案例就高達(dá)800件，不僅如此，公安部門(mén)也相繼開(kāi)啟了舉報(bào)電話，因此舉報(bào)的方式也多樣化了，讓貪污腐敗的官員無(wú)處藏身。

總結(jié)：通過(guò)上述的分析得知，精神和信念對(duì)于一個(gè)黨員的重要性，若具備應(yīng)該有的精神和信念，那么在工作中就會(huì)按照我黨制定的方向和路線來(lái)發(fā)展，為我國(guó)的建設(shè)發(fā)揮出最大的作用。為了保證其能安全落實(shí)下去，還應(yīng)該制定切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，在實(shí)踐工作中，發(fā)生了問(wèn)題就應(yīng)該有一個(gè)明確及時(shí)的責(zé)任追究體系，一方面可以警醒工作人員擔(dān)負(fù)起自己的崗位職責(zé)，一旦發(fā)生了問(wèn)題，應(yīng)該視責(zé)任的輕重予以一定的懲罰，以儆效尤。只有全方位立體管理，保持好黨員的純潔性，才能提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]李慶.全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下對(duì)黨員教育的思考——以近年黨內(nèi)集中教育為例[J].黨政研究，2016（1）：55-59.