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外貿依存度視角下促進我國可持續發展的路徑分析

2016-10-21 21:34:42李應子
山東青年 2016年5期
關鍵詞:影響

李應子

摘要:隨著我國對外貿易規模的不斷擴大,可以預測我國外貿依存度仍會在現有水平上有所提高,外部經濟的波動和危機的國際傳染仍不可避免,我們要根據我國對外貿易的實際情況,研究我國外貿依存度的變動趨勢,以便尋求趨利弊害的路徑,推動我國各項事業的可持續發展。

關鍵詞:外貿依存度;影響;路徑

一、外貿依存度的影響

(一)積極影響

第一,促進了我國經濟增長。發展經濟學認為,外貿是經濟增長的“發動機”。近年來,外貿已成為推動我國經濟快速增長的主要因素之一。據測算,目前出口對我國工業增長的貢獻達四分之一左右,對經濟增長的貢獻達五分之一左右。

第二,推動了國內產業升級。一方面,通過進口國內亟需的先進技術、設備,推動了我國相關產業的技術進步;另一方面,國內企業通過外貿活動了解了國際市場信息,引進了先進的管理技術,增加了模仿和創新能力。在激烈的市場競爭中,我國企業加快了戰略重組和技術創新步伐。外資企業的技術“溢出”效應也推動了國內產業升級。

第三,增加了財政收入。海關稅收是中央財政收入的重要來源之一。近年來,隨著外貿的快速增長,我國每年海關稅收都超過2000億元,2003年更高達3712億元,比2002年同期增長43%,占當年財政收入的17%左右,大大提高了中央財政的支付能力。

第四,增加了外匯儲備。近年來我國外貿一直順差,外匯儲備不斷增加,到2004年3月底,外匯儲備已達4400億美元左右,不僅滿足了進口支付的需要,維護了人民幣匯率的穩定,同時還支持了金融體制改革。如2003年國務院動用450億美元外匯儲備,支持中國銀行和中國建設銀行進行股份制改革試點,為維護金融穩定做出了貢獻。

(二)消極影響

第一,經濟穩定增長風險增加。外貿依存度高意味著我國的經濟增長更加依賴于國際市場。國際市場上的突發事件都可能直接影響到我國經濟的發展,有可能影響到我國經濟決策的能力。我國進出口市場過于集中且產品結構過于單一,經濟增長會受到美國、日本、歐盟等貿易伙伴國內經的影響,也就會影響到我國對這些國家的外貿進出口。尤其是美國,其國內經濟狀況以及經濟決策,不僅會對我國的出口產生重要影響,也會影響到我國對其他國家的進出口。

第二,對外貿易摩擦增加。我國是世界上遭受反傾銷調查案件最多的國家,其涉及領域不僅包括貿易領域,還涉及到環境、勞動、服務業等領域。我國經濟的高速發展及外貿依存度高,國外肆意炒作“中國威脅論”,以此為借口擴大貿易摩擦。由于我國出口產品大多是勞動密集型,廉價的勞動力使成本較低,在國際市場上具有很大的價格優勢,這樣就會導致進口國家處處設限以保護國內產業。在貿易摩擦中,尤以中美摩擦為重。在中美貿易中,由于我國處于順差地位,美國為了減少逆差,制定實施一系列措施,先后對我國紡織品、家電等商品進行反傾銷調查,向我國政府施壓要求人民幣匯率升值,這些都是我國外貿依存度提高的結果。

第三,對戰略資源的依賴威脅國家安全。經濟的快速發展需要消耗大量資源,而近年來國內資源已經滿足不了經濟發展的需求,于是需要從國外大量進口原材料,其中對石油的進口尤為明顯。從1993年開始,我國由原油凈出口國轉變為進口國,而隨著國內需求的不斷增加,進口量也不斷攀升,我國已經成為了全球第二大石油消費國。

第四,對我國就業格局產生影響。外貿依存度的快速提高改變了我國的外貿結構,對未來的就業格局也將產生一定的影響。對外貿易不僅能夠帶動國內經濟的發展,而且還能帶動相關行業的就業。根據測算,每出口1億元的產品可為1.2萬人提供就業機會。然而從另一方面看,外貿依存度過高也說明了我國第三產業的落后,產業結構的發展不合理,第三產業的就業彈性系數較低。隨著外貿依存度的變化,我國的進出口商品結構將會作進一步調整,整體就業格局也會發生一定程度的變化。

二、權衡我國外貿依存度的路徑分析

(一)發展國內貿易,擴大內需

只有是內需的產品,才能確保出口。只有不斷擴大內需才能確保出口的進行。這種出口的穩定增加是不會增加貿易摩擦,同時也確保國內企業的正常運行,在這種條件下對外貿易依存度是最佳的。中國人口眾多,國內市場是非常大的,并且中國國內經濟在近些年來發生了巨大的變化,一直都處于增長階段,其具有巨大的潛在市場需求,這一特點或者優勢是其他國家都不可比擬的。在國內需求穩定的前提下,適當調整國外需求,處理好國內需求和國外需求之間的關系,促進國內的消費與投資,這樣不僅可以使中國的對外貿易依存度得以降低,而且還可以在國內市場和外資競爭中搶占市場。

(二)加大開放力度,提升產品結構

國際經驗表明,第三產業在GDP構成中的比重越高,外貿依存度就越低服務貿易是未來最具潛力的產業,且一國服務貿易在GDP 中占的的比重越大,該國的外貿依存度一般也較低。所以發展服務貿易,不僅可以優化一國的產業結構,擴大GDP的經濟規模,降低了外貿依存度,同時,服務貿易的出口又提升了貿易的國際競爭力。我國的第三產業比重低,發展空間非常大,所以應該大力發展第三業,這樣不僅有利于提升整體的國民經濟質量,帶動貨物貿易的增長,而且有利于傳統產業的改造,實現產業結構升級,規避經濟風險。

中國產業結構不合理,服務業發展長期都沒有被重視,這是引起中國對外貿易依存度近年來連續攀升的一個原因。第三產業產值在全國GDP中比重僅占1/3左右,而發達國家在這方面做得比較好,其第三產業產值在GDP中比重都在70%左右。因此,中國要想降低對外貿易依存度,大力發展服務貿易是一個很好的策略,這樣也能夠提高服務貿易占全國貿易出口總額的比重。在未來最具增長潛力的領域就是服務貿易,從一些發達國家的經濟發展來看,這些國家的產業結構的優化在一定程度上是由服務貿易作保障的,這樣也使GDP的經濟規模得以擴展,同時也使對外貿易依存度有所降低。中國也可以借鑒這一經驗,來擴大發展服務業。

(三)加快建設全國統一市場

進一步推進市場多元化戰略,積極開拓新市場在鞏固以發達國家市場為主的基礎上,積極開拓一些新的市場如亞洲、非洲、拉丁美洲等,將成為貿易自由化進程中必不可少的手段。實施多元化戰略,積極開拓新市場,這有助于我國分散貿易風險,減少貿易摩擦,擺脫傳統市場的限制,擴大我國出口產品的規模,加強我國與發展中國家的經濟貿易往來,提高我國在國際競爭地位。與此同時,還要把國內各地去的經濟在社會分工和商品經濟高度發展的基礎上融合成一個互相依存的有機統一的市場,促進區域經濟一體化,打破行業壟斷和地區封鎖,建設統一完善的市場交易法律制度,從而建設全國統一市場。

(四) 建立和完善重要資源保障制度

堅持“走出去”與緩解國內短缺資源相結合,抓緊研究境外資源開發風險補償機制及其他政策鼓勵措施,鼓勵企業從事境外資源開發。加大對外工作力度,充分利用高層互訪及多邊經貿聯系機制和磋商機制,支持和推動各類企業參與境外資源開發合作。積極探討境外資源開發新模式,把境外資源開發與對外承包工程、對外援助、進出口貿易結合起來,進一步探索“以工程換資源”、“債權轉股權”、“以債抵租”等新型合作方式,開發境外油氣、固體礦產等戰略資源,保障國家資源安全。

(五)完善國內經濟核算制度

加強對外貿依存度的研究,盡快建立和完善外貿評價體系,尤其是要完善進出口全口徑監控預警系統和產業損害預警系統。同時,要充分利用世貿組織爭端解決機制,全方位、多層面地積極應對和化解貿易摩擦,維護我國經濟安全。

(六)完善人民幣匯率形成機制

改善人民幣匯率形成機制,實行有利于宏觀經濟平衡,以市場供求為基礎的,有一定彈性的匯率制度。調整我國的關稅結構,堅持出口退稅的機制作用。加快中西部地區的出口,減小地區間發展不平衡,利用兩種資源和兩個市場促進中西部地區的經濟發展等。

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