民辦高校基層服務型黨組織建設工作的優化創新策略研究

王一青

摘要：高校基層黨組織建設是我國黨建工作的重要組成部分，在新的歷史條件下，進行黨建工作的創新與優化已經成為大勢所趨。民辦高校由于自身辦學的特殊性，其黨建工作中也有特殊的建設路徑。隨著黨的十八大的召開，各民辦高校積極進行黨建工作，并探索出了諸多符合發展規律的黨建工作策略以積極響應我國建設的新要求。本文就目前民辦高校基層服務型黨組織建設工作中的現狀進行分析，試圖提出民辦高校在建設基層服務型黨組織中的工作策略。

關鍵詞：民辦高校；服務型黨組織；黨組織建設；優化創新

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）47-0215-02

民辦高校基層黨組織建設是民辦高校黨建工作的重要基礎和重要組成部分，基層黨建工作的好壞直接關系到民辦高校的辦學質量和在我國高等教育格局中的地位。加強民辦高校基層服務型黨組織建設，具有十分重要的意義。

一、民辦高校黨組織建設的特點

1.特殊性。民辦高校黨建工作的特殊性，主要體現在民辦高校的管理體制上。目前，我國幾乎所有的民辦高校實行的是董事會領導下的校（院）長負責制，與上級主管部門在組織管理上沒有天然的銜接度。由于民辦高校幾乎得不到上級教育主管部門和上級政府部門的財政支持，基本上是由民辦高校投資人的投入和學生的學費作為學校運營經費。出于節約辦學成本的考慮，民辦高校在相關機構設置和機關人員聘用上是能簡則簡，所以常常出現一人多崗的現象，這勢必會讓黨建工作受到影響，不利于黨建工作的快速高校地開展。

2.復雜性。民辦高校黨建工作的復雜性，主要針對的是民辦高校基層黨組織的工作對象。民辦高校在學生生源上區別于公辦高校，生源家庭條件相對較好，學生的思想開放和活躍程度也相對較高，出現思想偏差的概率也因此增加。此外，民辦高校的師資隊伍結構不太合理，以退休教師和年輕教師居多，中青年骨干教師較少。結構的不合理導致隊伍的不穩定，基層黨建工作面臨較為復雜的局面，一定程度上影響了民辦高校黨建工作的開展。

3.多樣性。民辦高校黨建工作的多樣性，是針對復雜性提出的。面對復雜的工作對象，要有不同的工作方法。面對民辦高校學生的思想特點和心理特征，要以符合學生接受能力的黨建工作進行組織建設，不能照搬其他學校的模式。對于民辦高校師資隊伍復雜性的特點，要創新工作方式，采取適應形勢的新要求進行積極教育，在幫助教師扭轉思想觀念的前提下進行黨建工作。

二、服務型黨組織的科學內涵

目前，對于基層服務型黨組織建設還沒有比較完整的概括和論述，但通過學習黨章和十八大以來習總書記的系列講話，能夠大致理清基層服務型黨組織建設工作的思路和內涵。首先，黨章中明確提出，我們黨的宗旨就是“全心全意為人民服務”，要求我們黨站在廣大人民群眾的立場上進行工作，并且要堅持一切依靠群眾、一切為了群眾，堅持群眾路線，這是基層黨建的指導方針和靈魂。其次，基層服務型黨組織建設不是進行盲目的服務，而是要發揮主觀能動性，有計劃、有目的地進行服務。另外，在服務時要堅持原則性和靈活性的統一，提高服務水平和服務效率。最后，通過建設基層服務型黨組織，彰顯我們黨的凝聚力和感召力，提升黨在群眾中的威信，更好地服務群眾。

在民辦高校進行基層黨組織建設，應以此為指導方針，結合自身情況進行積極的黨建工作，更好地服務廣大師生。

三、民辦高校基層服務型黨組織建設現狀分析

1.黨建工作認識不到位，黨組織政治核心作用不明顯。目前，民辦高校中分管黨組織建設的多是從公辦高校退休的黨組織負責人，多年的黨務工作讓這些教師在思維上形成定式，對民辦高校黨建工作不能形成很好的認識，依舊采取之前的工作模式和工作方法，與民辦高校黨建情況相脫離，導致黨建工作難以進行，成效甚微。民辦高校實施的是董事會領導下的校（院）長負責制，董事會在民辦高校的人事管理、招生、財務等方面具有較大的話語權。黨建工作中，由于相關職能部門的負責人對此沒有形成正確認識，認為民辦高校中進行黨建工作意義不大，一定程度上忽視了黨建工作，沒有積極配合黨的號召進行黨組織建設工作，僅僅停留在表面。

2.黨建工作制度不健全，黨員隊伍建設存在缺陷。我國的民辦高校開設時間相對較晚，學校的各項管理制度和規章條例并不完善，相關職能部門和機構設置也不健全，其黨建工作也面臨著同樣的問題。民辦高校特殊的辦學方式，導致了學校在黨建工作中的投入力度不夠，管理制度不健全。許多高校沒有建立起長期有效的理論學習和組織生活制度，沒有建立起最基本的基層黨組織工作制度，多是“表面文章”，相應管理制度的不健全直接影響了黨建工作的質量和效率。在黨員隊伍建設上，民辦高校也存在許多問題。例如，黨員隊伍人數結構不合理，黨員模范作用得不到有效發揮，服務型黨組織建設流于形式。在黨員隊伍方面，民辦高校的教師黨員構成基本上是聘任過來的教師和年輕教師，在實際工作中常常不愿意參加黨組織的相關活動。黨員的模范作用得不到發揮，黨組織建設也就無法有效開展。

3.經費支持力度不夠，活動組織難以有效開展。民辦高校基于節約辦學成本的考慮，常常在許多環節采取“一切從簡”的原則，對于黨建工作，同樣也存在此類問題。盡管總體上民辦高校董事會在高校基層服務型黨組織建設工作上是支持的，但在相關的財力和物力投入上并不夠，而將更多的精力放在了學校高端人才引進、實驗室建設、基礎設施建設等方面，在師生思想建設、校園文化建設、黨的組織建設等軟實力上乏力。

四、黨建工作創新與優化策略分析

1.加強校領導班子建設。通過分析發現，解決目前我國民辦高校基層服務型黨組織建設存在的問題，著力加強民辦高校領導班子建設是不可回避的。特殊的辦學模式使得它必須要加強民辦高校領導班子建設。領導班子自身要加強思想學習，保證思想上同我國的黨建工作保持一致，并且扭轉過去的落后思想，提高對民辦高校進行基層黨組織建設的認識，并從實際行動上積極支持學校的黨建工作。

2.建立健全黨建工作制度，強化基層黨組織服務功能。制度建設是民辦高校進行基層服務型黨組織建設的關鍵。嚴格按照我黨的章程制定符合本校實際的管理制度，從組織原則、活動方式、黨員質量考核、入黨流程等方面進行宏觀設計和微觀細化，完善相關黨建負責人制度和監督制度，保證各項黨建工作能夠正確、有效地得到落實。

3.實事求是，建立評估標準。進行黨建的過程中，各民辦高校要聯系各校實際情況，找準切入點，進行積極的模式探索和創新。必須改變以往的粗放式、號召式的基層黨建管理模式，以提高廣大的思想素質為核心和重點，加強學校黨建工作。從學校的中心工作出發，結合學生的思想動態和教師隊伍的思想情況，創新思想教育方式，在保證學生科學文化知識得到有效學習的基礎上，強化思想教育工作，旨在提高學生的綜合素質和綜合能力。不能忽視也不能完全照搬其他高校的黨建模式，要在進行論證之后建設具有自身特色的黨建工作模式和方法。此外，建立評估標準，及時反饋和評估廣大師生的思想動態和黨建工作進展情況，幫助決策部門進行及時的調整和完善。

五、結束語

筆者希望更多的專家學者能夠投入該項課題研究中，針對文中存在的不足，提出指正建議，為優化創新我國民辦高校基層服務型黨組織的建設工作做出重要的貢獻。

參考文獻：

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