淺談小型農田水利在防汛抗旱中的作用及其管理措施

陳振宇

摘要：我國是個水資源嚴重不足的國家，而且水資源在時空分布上十分不均衡，南方地區經常洪澇連年，而北方地區則是十年九旱，這種情況對于我國農業生產的影響非常之大，水利工程建設是改變這種局面的不二選擇，特別是農田水利工程，可以說是農業生產的基礎和前提，也是農業生產的能夠得以順利進行的保障。防洪調汛，抗旱保收離不開農田水利工程。

關鍵詞：小型農田水利；防汛抗旱；作用；管理

前言

眾所周知的是，農業經濟是我國經濟來源的重要組成部分，而農田水利工程是我國農業經濟的有力保障。為了更好的促進我國農業經濟的發展，就必須要不斷的提高對于小型農田水利管護和防汛抗旱管理工作的重視程度。有關政府部門應該結合我國小型農田水利工程發展的實際，及時制定一個行之有效的管理政策，并且盡快將這一政策應用到實踐中。另外，還應該不斷完善與小型農田水利工程發展有關的法律法規，利用法律法規來約束人們的行為，進而不斷的促進我國農田水利管護和防汛抗旱管理工作的發展進程。最后，政府還應該不斷增加農田水利管護和防汛抗旱方面的資金投資力度，不斷的完善小型農田水利管理設備。同時，各地水利部門也應該不斷地提高自身的技術水平，定期對工作人員進行技術培訓，從而更好的提高自身的能力。

1 我國水資源現狀

水是生命之源，是人類日常生產和生活不可或缺的物質之一。雖然中國儲存水資源豐富，但是由于我國人口多，人口增長速度快，水資源分布不均勻和水資源浪費比較嚴重，導致人均水資源遠遠落后于其它國家。水資源的匱乏嚴重影響了農業的發展。由此可見，解決水資源迫在眉睫。另外，隨著我國經濟的快速發展，我國漸漸的涌出了大量大型的工業，這些企業對于水的需求量非常大。另外，到目前為止我國許多企業管理人員的節水意識比較差，從而造成了大量的浪費。

2 小型農田水利工程對防汛抗旱的作用

2.1 減少和避免洪澇、干旱等自然災害

由于我國國土面積較大，東西跨度大，氣候特點多變，導致水資源在時空分布上嚴重不均，自然災害較多。特別是洪澇災害和干旱，對于農業生產及人們的生活都有嚴重的影響。所以要把握災害的發生特點，進行合理應對。水利工程的建設是行之有效而且比較正確的方式。遇洪澇時可以起到疏導和蓄積水量，遇到干旱時再把蓄積的水引導到農業生產中，降低因水量分布不均而產生的災害程度。

2.2 調節水量的空間上分布

小型農田水利工程建設，可以把相對集中在河道、水庫、湖泊中的水資源輸送到很遠的農田中，為農業生產提供保障，小型農田水利工程的建設解決了一些地區的用水之需，確保作物生長、牲畜等用水需求，為維護生產、保持穩定發揮了重要作用。

2.3 強化防洪排澇工程管理水平

防洪排澇工程在農田水利建設中占有重要地位，與灌溉設施不同的是，防洪排澇工程帶來的更多是社會效益而非經濟效益。這樣公益性的水利設施，對人民的生命和財產安全起到重大的影響，具體體現為促進農業的生產和發展。所以，防洪排澇是農田水利管理中的關鍵環節，加強農田水利的建設和管理，同時就是強化農田防洪排澇工程的管理水平。

2.4 小型農田水利工程為節水灌溉提供了可能

在農業生產中，傳統的生產方式是靠天吃飯，受天氣制約非常嚴重，在灌溉方法上多數是大水漫灌，雨水多時就多溉，澇了也無法排水，而干旱時就無水可灌，所以農業豐收很大程度上要看運氣，而小型農田水利工程的興修，能夠科學合理的利用水資源，對于水資源的調配也能做到節約和有針對性，為節水灌溉提供了基礎。

3 我國小型農田水利管理的現狀

3.1 小型農田水利管理相對比較薄弱

小型農田水利管理相對比較薄弱是影響我國小型農田水利工程發展的主要原因之一。到目前為止，我國仍然沒有制定出一個比較合理完善的小型農田水利管理體系。而我們知道一個完善的管理體系是一個工程發展的核心部分，如果沒有體系的制約，則我國農田水利工程就會成為一盤散沙。另外，我國在小型農田水利管理的某些方面也存在著許多的問題，例如，一部分水利工程的產權不夠明確，從而使得相對應的責任也不能得到很好的落實，進而嚴重地阻礙了我國農田水利工程的進一步發展和進步。

3.2 政府重視力度不夠

隨著我國經濟的迅猛發展和進步，我國在科學技術方面也取得了巨大成就，許多地方的政府開始提高對于農田水利工程建設，并且不斷的完善當地的水利工程建設設備，也取得了較好成就。但是從整體發展情況來看，其狀況并不樂觀，這不得不引起我們的重視。各地政府只重視經濟的快速發展，而忽略了對農田基礎設施的投入。2011年中央一號文件聚焦水利之后，各地政府才開始逐步重視小型農田水利設施的建設。

3.3 小型農田水利管理設施落后

小型農田水利設備最主要的功能是灌溉、排洪和儲存水資源。雖然國家對這些設備不斷的投入資金進行維修，但這些設備大多比較老舊，使用年代較長，直接影響著我國農業的發展。另外，隨著當今技術的發展，技術水平越來越好，原來的設備顯得尤為落后。

4 小型農田水利中防汛抗旱的管理措施

4.1 強化防汛抗旱的管理

防汛抗旱是小型農田水利管理的重中之重，它所帶來的效益并不單單的是經濟效益，更是社會效益。這種公益性的水利工程不僅直接影響到人民群眾的生命安全和財產安全，而且直接影響到農業的生產和發展。由此可見，加強防汛抗旱的管理是勢在必得。

4.2 積極推廣節水灌溉技術

加強節水灌溉技術在小型農田水利事業中有著非常重要的地位。要想加大小型農田水利管理就要大力度的推廣節水技術和設施，最大限度的提高農作物產量。節水灌溉技術的使用不僅減少了灌溉過程中水分的流失，而且能夠在一定程度上提高農業的收入，甚至還可以在一定程度上減少農業污染。由此可見，在現代高新技術的熏陶下，節水灌溉技術顯得尤為重要。尤其是在水資源匱乏的地區，積極推廣節水灌溉技術更是非常重要。

4.3 努力提高農田灌溉標準

隨著近幾年來我國農業的迅猛發展，許多地區的農業規模得到了迅速的擴大，這就使得它們對于水資源的需求量越來越大，同時對于灌溉的標準也越來越高。而我國目前的灌溉設備并不能滿足這一需求。為了使得我國小型農田水利工程能夠滿足農田灌溉的需求，我們必須要結合我國農田的實際情況，適當的提高農田灌溉標準。另外，小型農田水利必須要適應農業產業結構的發展。

4.4 減少水資源的污染和浪費

當今社會水資源的浪費和污染情況十分嚴重。很多地區只重視經濟的發展，而不注重對環境的保護，導致水資源污染越來越嚴重。另外，加上人們的環保意識比較匱乏，亂砍亂伐現象比較嚴重，導致出現嚴重的水土流失和沙漠化現象。為了盡快改變這一現狀，我國相關政府必須要不斷的宣傳與節水有關的法律法規，利用法律法規來約束人們的行為。另外，我們還應該鼓勵人們不斷的提高自身的節水意識，認識到我國目前水資源短缺的現狀。對于一些大型的企業，我們應該定期對他們進行監督和排查，一旦發現浪費水資源或者嚴重污染水資源的現象，必須要給予他們一定的懲罰，從而不斷地強化他們的節水意識。

5 結語

總而言之，隨著市場經濟不斷發展和社會的不斷進步，農業生產的要求也越來越高，可持續、綠色、環保是農業未來的發展方面，而加強小型農田水利工程建設是實行高效農業的必要條件，離開小型農田水利建設是萬萬不能的，小型農田水利設施無論是對于改善農民的生活條件、促進農村的經濟發展還是防汛抗旱工作都意義重大。