新常態下創新驅動型經濟增長模式分析

■　　李學林副教授 阮 傲博士生（1、防災科技學院經濟管理系河北廊坊 065201 2、中國社會科學院經濟研究所 北京 10086 、華南師范大學經濟與管理學院 廣東 510006）

新常態下創新驅動型經濟增長模式分析

■李學林1、2副教授 阮 傲3博士生（1、防災科技學院經濟管理系河北廊坊 065201 2、中國社會科學院經濟研究所 北京 100836 3、華南師范大學經濟與管理學院 廣東 510006）

經濟新常態下要求經濟增長轉變為創新驅動型模式。本文指出，建立創新驅動型經濟增長模式需要完善市場經濟制度，完善教育制度，建立和完善知識產權保護制度，并且要實行對外開放戰略，不能閉門造車。建立創新驅動型經濟增長模式將是任重道遠的長期過程，不能一蹴而就。

經濟增長 技術進步 創新驅動 新常態

近年來，我國經濟增長的基本態勢出現了一些重要變化，經濟增長速度明顯放緩，同時產能大量過剩，再加上人口紅利逐步消失，環境承載能力接近或達到上限，傳統的經濟增長模式不可持續的問題日益凸顯。面對經濟增長的新常態，2014年11月9日，習近平總書記在亞太經合組織（APEC）工商領導人峰會上提出經濟增長的動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，創新驅動型的經濟增長模式已是我國經濟發展的必然要求。本文基于經濟學基本理論，探討創新驅動型經濟增長模式的內涵，轉變為創新驅動型經濟增長模式的原因，以及轉變為創新驅動型的經濟增長模式的方法。

創新驅動型增長模式的增長機制

（一）創新驅動型經濟增長模式的內涵

創新驅動型經濟增長模式中的創新是指在經濟活動中開發新的產品、使用新的原材料、采用新的生產工藝、創造新的組織管理方式或商業模式。創新的本質是人類知識的創新，是科學技術的創新。創新驅動型經濟增長模式是把科學技術進步塑造成經濟增長的基本來源的經濟增長模式。在此模式之下，不再依賴資本和勞動的簡單投入推動經濟增長，經濟增長主要依靠人力資本投資、研究和開發（R&D）投入所帶來的內生技術進步，來自科學技術創新。

（二）技術創新是推動經濟增長的決定性因素

索洛（Solow，1957）對美國非農業部門的經濟增長進行核算時發現，全要素生產率的增長對經濟增長的貢獻達到80%。全要素生產率作為技術進步的指標，表明美國經濟增長來源主要依靠技術進步。瓊斯和羅默（Jones and Romer，2010）在對經濟增長理論發展的回顧和展望中，總結了“新卡爾多事實”，認為決定經濟增長的因素是技術進步、人力資本、制度等。

技術創新作用于經濟增長的機制，在于技術創新具有非競爭性的特征，帶來規模收益遞增的結果。非競爭性是指增加對一種物品的使用，但不會增加額外成本。也就是說，一旦一些技術創新被開發出來，可以同時被不同生產者使用，且不會再導致這項技術開發的成本增加。因此生產過程中，在投入的生產要素如勞動和資本不變的情況下，如果出現技術創新并被傳播，則會增加整個社會產出，從而出現規模收益遞增的結果。

（三）創新驅動型增長是可持續增長和包容性增長

在創新驅動型經濟增長模式下，依靠技術創新可以實現經濟增長，維持長期的經濟增長不再單純依靠自然資源、資本和勞動的簡單投入。因此可以打破生產要素投入過程中出現的邊際收益遞減規律的魔咒，從而實現經濟的可持續增長。擺脫了經濟增長單純依賴生產要素大規模投入的局面，減少了對自然資源的過度消耗，整個社會的資源、環境和人口之間的矛盾才能緩和，經濟增長才能是包容性增長。

創新驅動型增長模式是經濟新常態下的必然要求

（一）我國經濟發展的新常態

中央經濟會議指出我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態。新常態的基本特征是增長速度正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點，這是我國經濟發展到一定階段的必然結果。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。下文基于我國經濟運行的新常態，考察創新驅動型經濟增長模式的建立問題。

（二）傳統的生產要素投入驅動型經濟增長模式不可持續

改革開放以來，我國經濟經歷了持續的高速增長，增長主要依靠資源、資本和勞動等生產資料的大量投入，是典型的生產要素投入驅動型經濟增長模式，這種生產要素投入驅動型經濟不可長期持續。根據經濟學的基本原理，生產要素如資本和勞動，都面臨邊際收益遞減規律的約束。隨著某種生產要素的投入增加，其邊際產出必然下降，經濟增長速度也會下降，直至趨近于零，因此經濟增長不可長期持續。生產要素投入驅動型經濟增長模式的不可持續性要求必須轉變經濟增長模式，這是經濟發展新常態的內在要求。

（三）模仿排浪式的增長階段基本結束

改革開放以來，我國基本上選擇的是一種模仿先進國家的技術發展路徑。林毅夫（2007）認為對于一個處于快速發展階段的發展中國家而言，企業所要投資的是技術成熟、產品市場已經存在、處于世界產業鏈內部的產業，投資上容易出現潮涌現象。模仿先進國家的成熟技術，實現大量產品的出口。大量出口推動了經濟增長，進一步增加了國內投資，從而引進更多先進技術，形成了我國經濟模仿排浪式的增長路徑。國外可引進的成熟技術是有限的，我國進一步引進技術的空間已經不足。新常態下模仿排浪式的發展階段必然結束，這要求必須轉變經濟增長方式。

（四）我國具備了建立創新驅動型經濟增長模式的條件

按照市場匯率計算，我國自2011年GDP規模超過日本以來，一直穩居世界第二的位置，國民經濟發展積累了雄厚的基礎，財政能力也不斷增強。財政支持基礎科學研究的投入不斷增加，從而全面提升我國在基礎科學方面的創新能力。在應用技術方面，我國企業也開始具備創新能力，并有一批企業站在了行業技術的前沿。如高速鐵路技術，在引進國外高速鐵路技術的基礎上，我國企業不斷消化和吸收，迅速提高和創新，從而開發出具有完全自主知識產權的高速鐵路技術，以更低的建設成本、更高的運行速度和更舒適的乘坐體驗，領先于其他國家。國家經濟實力的增長和政府財政能力的增強，為我國推動創新驅動型經濟增長模式創造了條件。

創新驅動型經濟增長模式轉變措施

（一）建立與完善市場經濟制度

市場經濟制度是創新驅動型經濟增長模式運行的基礎，市場經濟制度的基礎性選擇是建立創新驅動型經濟增長模式的基本前提。創新驅動型經濟進行不斷的創新，其基本目標是滿足社會日益增長的物質文化需求。從經濟學角度來說，社會需求是多樣性的，創新能否及時準確地發現這些需求并加以滿足，是創新成敗的關鍵。市場經濟是一種分散決策的經濟運行制度，在市場經濟制度下，有無數生產者和消費者。生產者根據利潤最大化的原則選擇生產各種產品，而消費者按照市場的方式對生產者生產的產品進行選擇，以實現消費者效用最大化。市場經濟的分散決策機制和競爭機制是有利于創新的。生產者嘗試著各種不同的創新，并彼此競爭。消費者對各種創新進行選擇，讓真正能滿足社會需求的創新在競爭中勝出。這種市場經濟下的分散決策機制滿足了社會多元化的需求，并給創新提供足夠的激勵機制，使得創新能夠持續進行。

（二）完善教育體制

科學技術研究和開發的過程中需要投入物質資本和人力資本，其中人力資本是非常關鍵的因素。人力資本是科學技術的重要載體，同時也是科學技術創新的基本來源。人力資本來自于教育，因此要建立創新驅動型經濟就需要不斷完善教育體制。在完善教育體系的過程中，尤其要注重培養學生的創新能力。在課題體系調整、教學內容更新、教育方式創新以及通過實習實踐活動加強學校教育與社會需要的銜接等方面，都可以進一步創新，通過教育體制的創新推動創新驅動型經濟的發展。

（三）建立與完善知識產權保護制度

應用技術創新的主體是企業。因為技術創新具有很強的外部性，外部性會導致創新者獲得的回報小于社會整體獲得的回報，因此如何激勵企業進行創新是一個核心的問題?，F代社會設計出一整套的知識產權保護制度，使得創新者的利益能夠得到保護。知識產權保護制度的基本目標是激勵創新，知識產權保護制度體系中包括專利制度，專利制度是一種精巧的制度設計。申請專利后的技術創新在一定時期獲得壟斷權，獲得壟斷收益，使得創新者能夠彌補創新投入的成本，并獲得創新的利潤。專利期滿后，該技術即對社會公開，從而對整個社會產生正的外部效用，推動社會整體生產率的提高。從建立創新驅動型經濟增長模式的角度來看，我國在知識產權保護方面還有很多需要進一步完善的地方。

（四）采取對外開放戰略

技術創新需要科學技術的積累，積累越多，則創新成功的概率越高。不僅本國積累的科學技術知識有助于創新，而且其他國家積累的科學技術知識如果能夠傳播到國內，也有助于本國的創新。因此采取對外開放戰略，吸收全球的先進知識和技術，將有助于建立創新驅動型經濟增長模式。在開放經濟條件下，創新的產品不僅面向國內市場，還可以出口到其他國家。增加的國外市場需求可以給國內創新者帶來更高回報，這也有利于建立創新驅動型經濟增長模式。

建立創新驅動型經濟增長模式，不能采取閉關鎖國的政策。信息經濟時代，科學技術知識呈現爆炸式增長，如果不能迅速吸收全世界的科學技術創造的最新成果，把握全球科學技術發展趨勢，就不能占領科學技術前沿，也很難出現有發展潛力的創新，更不可能建立創新驅動型經濟增長模式。

創新驅動型經濟增長模式的建立任重道遠

綜上，創新需要大量的投入、完善的制度建設、長期的知識儲備以及創新人才的培養。如果這些條件不具備，那么也就不可能實現真正的創新。即使創新的這些條件具備，創新是否出現也依然是一個概論事件。創新的時間和地點具有不確定性，這是創新的基本規律。因此要意識到，建設創新驅動型經濟不可能一蹴而就，必然會是一個任重道遠的發展歷程。

當然也要注意到，主要的科學技術創新在國家間存在動態的轉移與調整，后進國家也能夠成為新的創新主導者。工業革命后英國和歐洲是人類主要創新的來源地，但在第二次世界大戰之后，科技創新的中心就轉移到了美國。一系列新的重要創新在美國出現，如電視機、計算機、互聯網等。隨著我國經濟的持續發展，世界經濟的中心正在逐步向亞洲轉移，因此我國具備成為未來科技創新中心的巨大潛力。中華民族具有非凡的創新意識與創新能力，在歷史上做出了一系列的重大創新，如火藥、造紙術、指南針和印刷術的發明，這些創新對人類歷史產生了深遠的影響。如果具有完善的制度體系和良好的經濟環境，我國必然會再次創造出對人類產生深遠影響的創新。

結論

要建立創新驅動型經濟增長模式，實現經濟的可持續增長和包容性增長，需要建立和完善市場經濟制度，完善教育制度，建立和完善知識產權保護制度，并且要實行對外開放戰略，不能閉門造車。國家應該從發展戰略上高度重視，并采取有力措施來推動。但同時也要有清晰的認識，建立創新驅動型經濟增長模式任重道遠。

1.鄧小平.科學技術是第一生產力［A］.鄧小平文選（第三卷）［C］.人民出版社，2001

2.Solow，R..Technical change and the aggregate production function［J］.Review of Economic and Statistics，1957，39（3）

3.Jones，C. I.，Romer，P. M..The New Kaldor Facts：Ideas，Institutions，Population，and Human Capital［J］.American Economic Journal：Macroeconomics，2010，2（1）

4.林毅夫.潮涌現象與發展中國家宏觀經濟理論的重新構建［J］.經濟研究，2007（1）

▲國家社會科學基金重點課題“我國經濟增長的結構性減速、轉型風險與國家生產系統效率提升路徑研究”（14AJL006）；防災科技學院第九批重點建設課程資助項目

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