PDCA循環在“兩學一做”學習教育中的應用與體會

周曉梅

摘 要：本文介紹了PDCA循環工作方法及其在醫院管理中應用，結合“兩學一做”學習教育要求，對PDCA循環理論在“兩學一做”學習教育的應用進行了詳細的分析，推動學習教育成效持續提升，建立黨建管理科學體系，不斷提高黨建工作質效。

關鍵詞：PDCA循環；兩學一做；黨建工作；應用

近年來，PDCA循環管理廣泛應用于醫院等級評審工作中。四川電力醫院在創建“二級甲等”醫院的3年工作中，已將PDCA循環固化為醫院的管理思想，結合“兩學一做”學習教育內涵和要求，醫院將PDCA循環熟練應用于學習教育中，不斷增強醫院黨建工作質效。

一、PDCA循環工作方法及其在醫院管理中的應用

PDCA循環，又稱戴明循環，最早由休哈特于1930年構想，后被美國質量管理專家愛德華·戴明加以宣傳和運用。其主要內容是4個階段8個步驟，4個階段為：計劃（plan）、執行（do）、檢查（cheek）、處理（action），分別取英文字頭表示，這四個階段是環環相扣的，缺一不可。8個步驟為：分析現狀；分析原因；找出要素；制定計劃；執行制定的措施計劃；檢查結果；標準化。

按照《三級綜合醫院評審標準（2011年版）》和《三級綜合醫院評審標準實施細則（2011年版）》，在醫院等級評審中，醫院管理是否遵從PDCA循環，是否能夠持續改進被作為主要評判依據。四川電力醫院自2013年創建“二級甲等”醫院，將PDCA循環應用于醫院質量、服務、安全等管理中，確保醫院管理任何一個環節、任何一個人都會運用PDCA循環。通過3年持續努力，醫院于2016年初順利通過四川省衛計委評審，評定為“二級甲等”醫院。三年來，全體員工把持續改進、不斷上升、不斷循環的PDCA循環貫穿于醫院管理的全過程，在后續的“二級甲等”醫院復審及醫院管理工作中，PDCA循環還將成為醫院管理活動中的一種思想和管理方式。

二、“兩學一做”學習教育內容和要求

2016年，在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”即“兩學一做”學習教育，是黨中央全面從嚴治黨要求的重要部署， 是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐。習近平總書記指出：“‘兩學一做學習教育，基礎在學，關鍵在做”。為確保“兩學一做”學習教育取得實效，醫院堅持將PDCA循環理論應用于學習教育中，引導黨員持續不斷改進，自覺按照黨員標準規范言行，錘煉過硬作風，確保黨員落實“四講四有”（講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為）合格黨員要求，以“二甲”標準規范醫院管理，為醫院的全面發展作出新的更大的貢獻。

三、PDCA循環在醫院“兩學一做”學習教育中具體應用

（一）P計劃階段

計劃階段包括現狀調查、原因分析、確定要素和制定計劃四個步驟。在計劃階段，醫院結合“兩學一做”學習教育要求，剖析醫院黨建現狀，分析問題，找出主因，制定計劃，為后續的階段做好準備。

醫院通過自身摸底調研和上級的檢查反饋發現：隨著醫療行業競爭加劇，電力醫院作為“二級甲等”醫院，優質服務意識亟待提升，黨建工作與醫療工作缺乏有效結合，黨員先鋒模范作用需進一步提升，“兩學一做”學習教育成效堪憂。“兩學一做”學習教育面向全體黨員，“關鍵在做”，關鍵在于如何引導黨員轉變意識，用實際行動落實“四講四有”要求做一名合格黨員。因此，黨員是否將學習成效轉換到行動上，是否發揮先鋒模范作用成為一名合格黨員，是檢驗學習教育成效的標準。醫院先后制定了“兩學一做” 學習教育《專題學習討論安排表》、《領導班子定點聯系黨支部安排表》、《年度黨員教育培訓工作計劃》、《學習教育推進計劃》等，將教育任務分解到季度、細化到月份，為后續工作打好基礎。

（二）D執行階段

執行階段就是一步步按照計劃實施，這是成效體現的關鍵。醫院一是加強學習教育宣傳，在內網開設“兩學一做”專欄，制作相關的宣傳PPT，如：“兩學一做”究竟是什么、“兩學一做”怎么學、習近平關于黨章黨規的重要論述等。二是完善基層黨組織建設。梳理黨組織關系，優化支部黨員分布，組織黨支部換屆選舉，健全支部委員會班子，從源頭規范黨支部。三是開展黨費專項清理整治活動。制定黨費繳納方案，每月通報，杜絕繳納黨費不及時的現象，提升黨員黨性自覺。四是充分發揮黨委領導的核心作用。制定《黨委會議事規則》，提高黨委集體科學決策水平，調整黨委中心組成員，班子成員定點聯系黨支部并定期參加黨支部學習，帶頭講黨課、作發言。五是開展“三亮三比”（亮身份、亮職責、亮承諾、比作風、比技能、比業績）主題活動。讓黨員佩戴黨徽，亮出身份；在門診大廳亮出各科室承諾；將各科室職責和工作流程上墻，亮出科室職責；在服務態度上賽優劣比作風；在工作本領上賽強弱比技能；在工作成績上賽高低比業績。在高原電網工程建設中成立黨支部，為藏中聯網工程建設醫療保障任務的順利完成提供組織保證。六開展紀念建黨95周年活動。組織新老黨員回顧入黨誓言，聯系成長實際談體會、談認識、講忠誠。組織支部書記開展以“兩學一做”為主題的講黨課比賽。七是開展思想動態分析教育。每季度開展思想動態分析會，了解員工思想動態，又激勵全院員工穩定思想、提高素質、奮戰高原，科學客觀地引導全院人員把個人與集體利益沖突、科室與全院利益沖突的小視角轉到服從大局、堅信高原病防治中心發展美好未來的大視角上來。

（三）C檢查階段

檢查階段就是分析計劃執行后產生的效果，多維度檢查“兩學一做”成效，確保問題得到客觀反饋。醫院每月對照推進計劃檢查各黨支部學習教育情況，每季度思想動態分析會收集意見和建議，領導班子成員定期調研黨支部及科室。7月底，醫院以7月1日至20日期間的82例住院患者、237例門急診患者、187例體檢者為調查對象，在病患中開展“兩學一做”成效認知度調查，看黨員是否做到“四講四有”，是否是病患心中認可的合格黨員。

通過院內外檢查發現：黨員的責任意識不斷增強，黨員先鋒模范作用不斷提升，優質服務水平不斷提升，但“兩學一做”在病患中知曉率僅49%，病患對“兩學一做”教育成效認可度僅42%，員工認為思想動態分析中問題未解決，反映出“兩學一做”在全體員工，特別是在病患中并未深入人心，學習教育與醫療工作結合不到位，導致黨員在醫療服務中表現未完全得到服務對象的認可。

（四）A行動階段

行動階段在PDCA循環中起著承上啟下的作用，是管理中最關鍵的一步。在這一階段，要總結成功經驗并推廣，分析本次循環中存在的問題、根源，提出對策，下發整改通知書，并轉移到下一輪循環中去解決。為此，醫院為黨員工作牌貼上不干膠黨徽、制作黨員個人承諾牌和職責牌，便于病患監督，強化黨員責任心。將“兩學一做”PPT、黨員承諾在收費大廳、院區宣傳欄等公共區域展示，讓廣大員工和病患監督黨員行動。建立思想動態分析反饋督辦機制，實現閉環管理。醫院總結前期經驗教訓，將前半年學習教育中的成功做法制作支部和黨小組黨建標準化作業指導書，在今后的工作中指導醫院黨建工作科學、規范、有序的開展。

四、結論

在醫院“兩學一做”學習教育及黨建管理實踐中，任何改善都不可能十全十美，只有不斷找出不足并加以改進，管理才能更上一個新臺階。PDCA循環貫穿于醫院“兩學一做”學習教育全過程，從各個環節、各個方面入手，用全體人員熟知的管理原理應用于黨建工作，做好計劃、實施、檢查、處理等工作，不斷改善更趨合理、有效，確保學習教育及黨建工作從內到外、從手段到目的不斷完善，使黨建工作標準規范化、常態化，提升黨建管理水平。

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