“三型”農業：可持續發展新航標

文 ｜ 朱立志

“三型”農業：可持續發展新航標

文 ｜ 朱立志

資源節約型、環境友好型和生態保育型“三型”農業既能較好地傳承我國傳統農業的精髓，又能全方位對接潛力巨大的生物農業和物理農業，可以讓新時期我國農業盡快擺脫化學農業的困擾。

朱立志

中國農業科學院農業經濟與發展研究所

農業部等八部委共同發布《全國農業可持續發展規劃（2015—2030年）》（以下簡稱《規劃》），《規劃》提出要“加快發展資源節約型、環境友好型和生態保育型農業”。該《規劃》在過去“兩型”農業（資源節約型、環境友好型農業）的基礎上提出了更加科學的“三型”農業，即資源節約型、環境友好型和生態保育型農業，對確保農產品質量安全、生態安全、農民持續增收和農業可持續發展意義重大。

農業是與自然最為緊密的生態產業，農業生態系統和生產系統是一個共同體，不僅包括農田生態系統，還涉及與農業生產相關的其他生態系統，如草地、林地、水體、濕地，典型的有北方牧區、南方草地、經濟林、林下種養、湖泊和江河以及近海網箱養殖、池塘放養、水生種植、水禽以及水生動物飼養等。承載農業生產的農業生態系統是一種人工生態系統，建立在特定生物群落與其環境之間能量和物質交換及其相互作用的基礎上，是人類開發程度最大、依賴程度最高的生態系統。

農業既然是一種生態產業，就不能僅僅關注資源節約、環境友好，還應該上升到更高的生態層次，關注生態保育。生態保育（Ecosystem Conservation）包含生態“保護（protection）”與“復育（restoration）”兩個內涵。生態保育型農業就是在保護現有農業生態系統的同時，修復受到人類和自然沖擊的農業生態功能，培育有利于農業可持續發展的生態承載力。長期以來，我國農業的高強度、粗放式生產方式導致農田生態系統結構失衡、功能退化，農林、農牧復合生態系統十分脆弱，草原生態總體惡化，湖泊、濕地面積萎縮，生態服務功能退化，生物多樣性受到嚴重威脅，瀕危物種增多。因此，必須想方設法促進農業生態系統良性循環，大力倡導生態保育型農業。

資源節約型農業要求農業資源在高效利用的基礎上減量化，環境友好型農業要求有效治理與修復農產品產地環境，但都沒有從本質上把農業看成是一個生態產業，而是就資源談資源、就環境談環境，忽視了注重資源、環境、生態三者之間內在關系的生態保育型農業建設。只有將“兩型”農業轉換升級成“三型”農業，才能保證可持續的農業再生產。

“三型”農業有利于農業可持續發展

高效生態農業是集約化經營與生態化生產有機耦合的現代農業，是堅持以科學發展觀為統領，走資源節約、環境友好、技術密集、經濟高效、產品安全的新型農業現代化道路。

長期以來，由于受耕地減少與退化、水源緊缺與污染、環境保護不力與生態功能遞減等不利因素影響，我國保障農產品供給面臨很大困難，農業發展狀況堪憂；過量使用化肥、農藥、獸藥和農膜造成的污染成為農產品質量安全的最大隱患，也成為農業生態系統破壞的主要原因，必然是農業可持續發展的重大障礙。片面追求產量和經濟效益，以拼資源和環境、生態為代價的農業發展模式遇到了難以突破的瓶頸。

我國是人口大國，保障農產品供給和保護農業資源、環境與生態，是農業現代化發展過程中必須兼顧的兩個目標，但也是存在沖突的兩個目標。在這種雙重壓力下，必須用生態文明理念指導我國未來農業發展，走以“三型”農業為根本的現代生態農業發展道路：一方面在提高資源利用效率和效益的基礎上，大幅降低農業資源的消耗強度，特別是水、土地等基礎資源的消耗強度；另一方面要加強農業環境和生態系統的保護與建設，特別是加強對突出環境問題的綜合治理和功能脆弱的生態系統的保育。

“三型”農業與農業可持續發展的關系集中體現在三個方面：一是“三型”農業注重選擇適宜的農業復合模式，提高空間和光能利用率，促進物質充分循環和能量的多級利用，從而增加生物質產量。二是“三型”農業可以在很大程度上減輕對環境的干擾，可以為有害生物防控提供天然條件，從而從環境安全保障方面保證農業可持續發展。三是“三型”農業有利于在有限的時空內發揮生態系統的整體功能，注重提高生產系統的穩定性和持續性，增強農業發展后勁和長期效果。

“三型”農業能夠加快化學農業的替代進程

“三型”農業既要注重傳承傳統生態農業技術精髓，又要轉換常規農業技術，并進一步集成創新。因此，要采用先進農業技術彌補傳統農業的缺陷，構建“三型”農業的現代科學技術體系。然而，這種傳統經驗與現代科技的對接是根據不同的農業生態類型進行組裝，屬于一種集成創新過程，并不是簡單的拿來，這樣才能使“三型”農業真正具有現代高效的科技內涵。

在替代常規化學農業的過程中，生物農業和物理農業將是最能體現傳統農業與現代農業相結合的科技體系，應視為“三型”農業的關鍵科技領域。生物農業和物理農業的發展可以大幅度減少化肥、農藥、添加劑、激素、抗生素等的使用，顯著提高農業生態功能，有效保障農業的可持續發展。

生物農業強調利用動植物、微生物等生物群落之間的相生相克機理來實現養分的循環利用和病蟲害的綠色防控，甚至于可以提高農產品的特定營養和特色風味。盡管最初的生物農業模式經過長期積累形成了傳統農業的精髓，但在新時期還必須通過先進的技術改造升級，才能實現高效化，才能滿足現代農業的發展需求。

物理農業注重從調節光、熱、水、氣的角度來實現作物、畜禽、魚蝦、食用菌等農業生物對象的良好生長條件，在我國傳統農業中也有長期的經驗積累，但同樣必須通過先進的技術改造升級。例如，智能設施農業就是用各類物理農業技術集成組裝的較高層次的物理農業技術體系。

“三型”農業需政策引導和保障

建立系統化的政策法規體系。“三型”農業模式與一般農業發展模式相比，具有較強的資源保護、環境治理和生態修復等方面的正外部性，但同時卻承擔著直接經濟投入的增加，甚至較大的機會成本，必須實施扶持政策，建立激勵機制，引導農業生產者的行為向“三型”農業對接。同時，要完善相應的法規體系，建立相應的約束機制，規范農業生產者的行為。目前，我國在農業資源保護、環境治理和生態修復方面的政策法規系統化還處于起步階段，政策的“胡蘿卜”和法規的“大棒”還沒有完善成型，更不能應用自如。因此，需要在這兩方面深入廣泛地調研和分析，并充分考慮農民意愿，制定出能引導和保障“三型”農業快速發展的政策法規體系，并盡快形成有效的執行機制。

建立合理化的組織經營體系。與傳統農業不一樣，“三型”農業是新時期農業的發展方向，必須建立合理的組織經營體系，以促進在集約化投入和專業化生產的基礎上，達到規模化產出、社會化服務，從而不斷降低生產成本，提高效益總量。同時，合理的組織經營體系可以保障農業生態系統各子系統間的高效物質循環和能量轉換，既能有效抵御自然災害，又能很好地應對市場風險。當前，我國正在培育新型農業經營主體的，其組織經營體系的合理化已經具備了基本條件。因此，政府應該積極引導，健全培訓教育體系，加快培育熟悉掌握“三型”農業模式的職業農民隊伍；健全社會化服務體系，圍繞產業生態化與生態產業化，促進“三型”農業的全方位產業化發展。同時，注重在組織經營體系內，用價值鏈條拉動物質單元以形成暢通的循環經濟通道，保障盡可能多的物質單元多次經過農業生產過程以實現循環增值，促進物質單元更多地附在產品上而不是附在廢棄物上走出農業系統以增加產出量。