中韓自貿協定對深圳外經貿的影響分析

蔣永靈

摘要：黨的十八屆三中全會明確提出要以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略，形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。截至目前，我國已簽署并實施14個自貿協定，涉及22個國家和地區。其中，中韓自貿協定是涉及國別貿易額最大的自貿協定。中韓自貿區的建立勢必會促使未來中韓貿易壁壘不斷降低，促進深圳市與韓國經貿合作，擴大進出口份額，使深圳未來面臨更廣闊的海外市場，為深圳市走出去引進來提供難得的機遇，值得深入研究。

關鍵詞：自貿協定；機遇；合作

中圖分類號： F7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

一、中韓自貿協定的要點和特點

中韓自貿協定是中國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協定。協議涉及貨物貿易、服務貿易、投資、金融、電信、環境、電子商務等全部17個領域、22個章節的法律文本。2015年12月20日正式生效，中韓自貿區建成，并實施了第一輪降稅，2016年1月1日實施了第二輪降稅，在最長20年內，中方最終實現零關稅的產品將達到稅目數的91%、進口額的85%，韓方最終實現零關稅的產品將達到稅目數的92%、進口額的91%。雙方承諾將進一步加強農漁、林業、鋼鐵、中小企業、信息技術、紡織、政府采購、能源和礦產資源、科技、海洋運輸、旅游、文化、醫藥、化妝品等領域合作。此外，雙方還首次在自貿協定納入地方經濟合作和產業園建設條款，將山東威海和仁川自由經濟區作為地方合作示范城市。

二、中韓自貿協定對深韓外經貿的影響

（一）貨物貿易方面

1.深圳與韓國進出口情況

韓國是深圳第五大貿易伙伴，2015年，深圳對韓國貨物進出口200億美元，比上年同期（下同）下降18.1%，占全市同期進出口的比重為4.5%，占同期全國對韓國進出口總額的7.2%。其中，深圳對韓國出口33億美元，增長0.2%，占同期全市出口的1.2%，占同期全國對韓國出口總額的3.3%；深圳自韓國進口167億美元，下降20.9%，占同期全市進口的9.4%，占同期全國自韓國進口總額的9.6%。①

2015年，深圳對韓出口的前六大類商品是：①機械；②電子信息；③紡織服裝；④木制品及家具；⑤玩具及運動用品；⑥光學制品，出口額分別為168，478萬美元、103，451萬美元、27，375萬美元、18，497萬美元、13，087萬美元、10，855萬美元。從韓進口的前六大類商品是：①電子信息；②光學、醫療等儀器，鐘表，樂器；③塑膠；④礦物材料制品，陶瓷品，玻璃及制品；⑤賤金屬及其制品；⑥化學工業及其相關工業的產品等。進口額分別為：1，084，654萬美元、164，432萬美元、69，081萬美元、27，859萬美元、27，012萬美元、25，639萬美元。②

2.自貿協定影響分析

從深圳相對具有競爭優勢的產業看，深圳在機械產品等一些資本和技術密集型產業以及服裝、木制品及家具等傳統勞動和資源密集型產業，已形成較強的競爭力。建立中韓自貿區更有利于發揮深圳企業的已有優勢，進一步提升產業競爭力，充分利用國際國內兩個市場，為深圳相關產業發展提供有力支撐，鞏固和提升深圳企業在全球價值鏈中的地位。

從深韓都具有較強國際競爭力的產業看，如電子信息（包含通信設備、音像設備及其他電子設備）產業，深韓雙邊貿易以中間產品為主，體現出較強的產業內貿易特點。建立中韓自貿區，取消或降低雙方貿易壁壘，有利于雙方相關產業實現"強強融合、優勢互補"，充分利用雙方的技術和市場，進一步培育和增強雙方產業和產品的國際競爭力，提升雙方產業在東亞區域生產網絡和全球價值鏈中的地位和作用，共同擴大在全球的市場份額。

（二）服務貿易方面

1.中韓服務貿易現狀

2015年深圳對韓國服務貿易（含技術進出口及服務外包）進出口8645萬美元，其中技術進出口5176萬美元，服務外包3469萬美元。③

2.協定對深韓服務貿易影響

在中韓自貿協定服務貿易條款中，雙方出價均實現了較高的自由化水平，以各自在世貿組織多哈回合談判的改進出價為參照，進一步解決了彼此的重要利益關注，主要體現在：韓國在我國關注的速遞和建筑服務領域，首次作出超出其所有現有自貿協定水平的承諾。我國也在韓國關注的法律、建筑、環境、體育、娛樂服務和證券領域，根據現行法律法規作出進一步開放承諾。同時，雙方還就電影、電視合拍及出境游作出相應安排。

根據相關承諾，韓國律師事務所可以在深圳以代表處形式提供法律服務，也可在前海蛇口自貿區設立代表處，與中國律師事務所以協議方式相互派駐律師擔任法律顧問并實行聯營。韓國環保企業可以在深圳成立獨資企業，從事垃圾處理、公共衛生、廢氣清理和降低噪音服務。韓國企業可以通過合資、合作的形式在深圳開展演出經紀、演出場所經營等業務，韓企可以在深設立獨資企業，從事除高爾夫和電子競技外的體育活動宣傳、組織及設施經營業務，韓國證券企業可以拓展與中國的合格境內機構投資者合作領域。

（三）投資方面

1.深圳對韓國投資情況

截至2015年底，經我市核準在韓國設立對外直接投資企業（機構）22家，投資總額9205.69萬美元，其中中方投資額為3410.749萬美元；2015年深圳企業對韓國實際直接投資額為1144萬美元，同比增長1775.4%，以批發業和商務服務業為主。2015年在韓國的承接對外承包工程業務的主要是華為技術有限公司，合同額11980萬美元，同比下降15.25%；完成營業額11339萬美元，同比下降35.42%。④

2.韓國對深圳投資情況

截止2015年底，韓國在深投資項目687項，合同外資10.40億美元，實際利用外資6.66億美元。在深投資139個國別/地區中，韓商在深投資項目數排名第八。韓企在深投資領域較廣，涉及電子、通信終端設備、塑料及金屬制品、建筑材料、紡織服裝、汽車運輸、食品加工、化工等等，韓資主要涉及制造業，制造業項目占韓資在深投資項目的43.98%，其次批發和零售業，占35.45%。

3.自貿協定影響分析

預計中韓FTA達成的良好氣氛，以及中國對韓國企業的政策傾斜則有可能促成更多的韓國企業進一步增加對中國投資，加強其在中國的本土化戰略。

注釋：

①數據來源：深圳市經濟貿易和信息化委員會.

②數據來源：深圳海關.

③數據來源：深圳市經濟貿易和信息化委員會.

④數據來源：深圳市經濟貿易和信息化委員會.