“第三力量”崛起的背后

“第三力量”崛起的背后

地煉擴張不僅將改變我國煉油市場格局，還將繼續為負重不堪的產能過剩添油加火，而“調結構、去產能”等口號在熱火朝天、人聲鼎沸的大煉油中早已蒸發殆盡。

地煉在國家產業政策的限制和激烈的市場競爭中沒有走向衰落，產能規模、產品質量和技術水平反而悄然上臺階，如今成為在產能上與兩大國企并肩而立的行業“第三力量”，其根源令人深思。

石油化工是高利稅行業，對國家貢獻大，對地方經濟的帶動作用也很大。因此，地煉企業不僅拉動了金融、保險業，還拉動了物流業、建筑安裝業等服務業，為很多下游企業提供了發展機會，支撐了地方經濟發展。比如山東地煉龍頭企業東明石化集團，其物流業在菏澤市貢獻是第一位的，以其為中心形成一個大型化工基地，該基地已成為山東省和國家規劃的石化基地。稅收就更不用說了，僅2015年上半年，就上繳稅金7億多元。由于燃料油進口，2016年上半年企業還上繳各種海關稅金20.35億元。近10年，該公司為東明市提供5000人的就業機會。墾利石化副總經理姚秀偉坦言：“我們廠一‘感冒發燒’，將影響全縣經濟，因為我們在地方上是重要的經濟支柱?！?/p>

山東省煉油化工協會會長劉愛英表示：“地煉企業對地方財政的貢獻非常巨大。他們要是關停了，縣政府的工資都發不出來。有些小煉廠的主營業務收入占地方財政收入的70%，有的占50%，最少的也占30%?！?/p>

地煉企業一般都是地方的支柱企業，這一點在東營市更是突出。東營市是全國地煉最為集中的市，2012年東營市石化產業實現主營業務收入2250.4億元、利潤123億元、利稅211.6億元，主營業務收入占全市工業20%以上，占地方工業近30%。目前石化產業已成為東營市第一大主導產業。截至2014年，山東省共有地煉企業49家，一次加工能力超過1.1億噸，平均規模230萬噸。與2000年相比，山東省地煉一次加工能力增長超過25倍，主營業務收入增長超過70倍。山東地煉企業原油一次加工能力和主營業務收入均占全國地方煉化的70%以上，規模、效益均居全國首位。

從中不難看出，地煉作為石油化工行業“第三力量”的崛起，背后都有“有形之手”精心呵護的影子。

多年來，制約地煉發展最大瓶頸是原料。由于國家政策限制，地煉沒有原油進口及使用資質，只有很少一點原油配額，如山東地煉企業2013年的國內原油資源計劃僅有122.2萬噸，而當年山東地煉的產能已超過1億噸。地煉只能從韓國、俄羅斯、中東等地進口燃料油進行深加工，燃料油原料一度高達80%。而燃料油黏度高、密度大、出油率低，并且硫含量、殘炭值、金屬含量高，汽、煤、柴油收率只有50%，不僅成本高，而且生產的油品質量也差?！叭龣唷钡姆砰_，使制約地煉發展的原料和成品油出口問題迎刃而解，這對地煉的發展具有劃時代的意義。2015年，東明石化與BP簽訂長期原油供應協議。年底，該公司就完成自主進口原油416.17萬噸，超過年配額（750萬噸）的50%；并在去年12月首次出口汽油1萬噸至新加坡。東明石化提出“三次創業”發展構想：2016年及今后一個時期，在產品質量升級、產業鏈條延伸、銷售終端開發等領域加快發展步伐，將公司建設成為千億元資產規模、千億元銷售收入的“千億企業”。從地煉的發展勢頭不難看出，我國煉油產能過剩的增量部分幾乎全部來自地煉企業。

“化解產能過剩首先要解決認識問題，當前各級政府對產能過剩后果認識不足，措施和手段大多停留在局部小手術上，目的都是保護本區域利益，局部產能甚至還在放大?！卑最U指出，“優勝劣汰本是淘汰落后產能的市場規則，但這個市場競爭法則在淘汰‘小煉油、小化纖、小紡織’中沒有起到應有作用，究其原因，相當程度上是地方政府為片面追求GDP所致?！硬惶厝粚е隆畠灢粍佟?。保護落后產能，就是打擊先進產能，不僅無助于化解產能過剩，還會導致市場上‘劣幣驅逐良幣’后果，最終將喪失一個產業結構調整契機。”

盡管地煉企業至今沒有乙烯裝置配套，也沒有大型芳烴裝置配套，主產品是汽、柴油，化工產品占比很小，產業鏈條短，產品質量差，但在賺錢效應驅動下，無一例外地加大馬力增加產能。今年以來地煉基本都是滿負荷生產，產量同比增長35%以上，開工率創歷史新高。而央企煉廠卻被迫降量，因為地煉有價格優勢，成品油銷售企業更愿意采購地煉油品。可以預計，隨著地煉進口油源和產品質量的穩定，產能的增加，其在國內成品油市場的份額將持續上升。過去由于政策限制、資金匱乏等原因，地煉在油品終端市場布局很少?，F在有了成品油資源，地煉加速在油品終端跑馬圈地。以山東為例，目前中國石化、中國石油在山東加油站分別為2900座、1000座，但民營加油站超過6000座。

近年來油品批發與零售價差持續拉大，今年批零利潤最高時超過2000元/噸，加油站盈利豐厚。無論從增加利潤的現實角度考量，還是從完善煉油產業鏈的戰略需要考量，地煉對開拓加油站零售渠道都有強烈愿望。目前擁有300座加油站的地煉企業京博控股，正計劃將“山東石化”品牌打造成山東地煉統一加油站平臺。東明石化專門成立了北京終端銷售投資有限公司，計劃兩年內在菏澤市區域內獲得100座加油、加氣站經營權，未來3年在山東、河南、安徽、江蘇、湖北、河北、山西、四川等8省區形成1000座加油、加氣站的營銷網絡。

毋庸置疑，只有加快淘汰落后產能，才能改變高投入、高消耗、高污染、低產出的粗放型發展方式，才能為先進產能騰出市場容量，緩解產能過剩矛盾。然而事與愿違，地煉無序擴張不僅將改變我國煉油市場格局，還將繼續為負重不堪的產能過剩添油加火，而“調結構、去產能”等口號在熱火朝天、人聲鼎沸的煉油熱浪中早已蒸發殆盡。