我國休閑體育旅游發展的PEST分析

趙 濤

我國休閑體育旅游發展的PEST分析

趙 濤

休閑體育旅游作為一種新興的綜合型旅游方式，隨著國內經濟的發展、人們生活水平的提高和消費結構的轉變，應運而生并迅速發展。本文運用SWOT-PEST分析模型，對影響休閑體育旅游發展的政治、經濟、社會、科技環境的優勢、劣勢、機遇和挑戰等16個維度進行全面的分析。結果顯示：休閑體育旅游文化建設符合精神文明建設的需求，是新的經濟增長點，休閑體育產業鏈長、產業關聯度大為社會提供更多的就業崗位，縮小城鄉差距、促進技術的發展等優勢；面臨著旅游、體育部門的各項政策支持，社會經濟快速增長帶來的機遇，網絡、傳媒、交通等技術的支持等發展機遇；同時由于休閑體育旅游是一種特種的旅游方式，對政府部門、相關企業、游客等要求較高；前期投入較多、受傳統思想觀念的影響人們對休閑的認識程度普遍不高、高層次管理人才缺少、社會貧富差距等方面的原因，休閑體育旅游產業的發展還面臨著諸多挑戰，因此應充分發揮優勢、抓住機遇、轉變劣勢、勇于挑戰，大力發展休閑體育旅游。

休閑體育旅游 發展 SWOT-PEST分析

一、SWOT-PEST分析模型

SWOT- PEST分析模型是將PEST（政治（Political）、經濟（Economic）、社會（Social）、科技（Technological））宏觀環境分析與SWOT內外環境的分析相結合（見表1），充分應用兩種分析模型的優勢，更全面的找出分析對象的優勢和劣勢以及面臨的機遇和威脅。是一種能有效識別自身優勢與劣勢、判別機會與威脅的戰略分析方法，是系統研究和策略學的主要分析方法之一。 隨著研究的不斷推進，學術界將此方法廣泛應用于體育產、休閑產業、旅游業、制造業、各類企業等的發展前景以及發展規劃和策略的制定等方面。［1-2］本文以休閑體育旅游產業為研究對象，對影響休閑體育旅游產業發展的政策、經濟、社會和科技環境的優勢、劣勢、機遇和威脅的16個維度進行全面的分析，以期為相關開發部門和企業發展休閑體育旅游提供理論基礎。

表1 SWOT-PEST分析矩陣

二、休閑體育旅游發展的優勢及機遇（SO）

（一）休閑體育旅游發展的內部優勢

1.政治優勢（PS）

政治環境屬于上層建筑領域，由當權的政府構造。［1］休閑體育旅游產業發展的內部政治主要是指休閑體育旅游文化的形成，對人們生活方式的影響等方面。休閑體育是全民健身事業中的重要內容，不僅正成為生活時尚，而且被納入國家規劃。［3］在休閑體育旅游產業中有很大一部分是提供精神產品的，而這些精神產品正是精神文明建設的重要組成部分。比如：作為人們在休閑體育旅游活動中，所形成的積極向上的價值觀和生活方式總和的休閑體育旅游文化。［4］休閑場所多、活動多、民眾生活安逸，鬧事的少，是政府改善民生的重要舉措。

2.經濟優勢（ES）

早在1998年，國家發展改革委員會就提出了21世紀我國第三產業的發展應有十個新的經濟增長點。而十個經濟增長點中：第八就是休閑體育旅游產業。［4］休閑型經濟是勞動型經濟的變異性轉型。休閑成為經濟活動的目的以及生活活動的軸心。休閑經濟不僅僅是消費活動，本身也是生產活動。其生產活動和休閑活動往往是同時進行。［5］休閑體育旅游是休閑經濟的重要組成部分，不僅能滿足人們對旅游、休閑、健身的多重需求，其在國民經濟中的作用日益突顯。

3.社會優勢（SS）

在近30年來休閑體育旅游產業發展的實踐表明，隨著城市居民價值觀念的多元化和對生活質量消費服務的更高訴求，休閑體育旅游消費在一定意義上反映了支撐著城市居民消費行為的消費觀念在當代社會中的嬗變。從休閑體育旅游消費潛在人群的增長態勢分析，城市的休閑體育旅游娛樂消費可以說是一座深埋于地下的“富礦”。［4］說明休閑體育旅游是社會發展到一定程度的產物，擁有廣泛的社會發展基礎。休閑體育產業鏈長、關聯度強，在美國經濟結構現存的42個部門中休閑體育產業的關聯度被列為第8位。［6］它的發展將極大地促進產業結構的調整。民眾幸福指數增高，社會穩定性高。

4.科技優勢（TS）

休閑體育產品本身就是高科技產品，需要一個國家或地方擁有高科技開發、研發能力，才能領先休閑體育旅游的發展，比如微型高爾夫球場、室內高爾夫模擬練習場、海濱浴場等都是建立在高科技基礎之上的，他的發展能促進國內高科技產品的發展。技術的發展使休閑體育旅游各類企業、部門之間的溝通、協調更加暢通，支持系統的配合更密切。例如旅游者可以方便的在網絡上搜索旅游景區內的休閑體育項目的詳細信息，自駕游的游客可以在網上搜索到自駕游的線路，吃、住、行、游、購、娛等都可以提前計劃、安排好。

（二）休閑體育旅游發展面臨的外部機遇

1.政治機遇（PO）

當前由休閑經濟帶動的健康產業正在全球崛起，世界經濟浪潮由IT （Information Technology）產業轉向HT（Health Technology）產業。［7］2009年國務院頒布《關于加快發展旅游業的意見》，提出我國旅游產業的發展目標，為休閑體育旅游產業發展提供了政策、體制機制依據。2010年國務院辦公廳頒布《關于加快發展體育產業的指導意見》，指出要推動體育產業與文化、旅游、電子信息等相關產業的復合經營，促進體育旅游、體育出版、體育媒介、體育廣告、體育會展、體育影視等相關業態的發展，為體育旅游的快速發展提供了契機。2011年國家體育總局、國家旅游局為貫徹落實加快旅游產業和體育產業發展的文件，聯合開展了全國體育旅游專項調查，對全國的體育旅游資源進行調查，預計出版體育旅游白皮書。2013年，國務院辦公廳印發了《國民旅游休閑綱要》，指出積極發展自行車旅游、自駕車旅游、體育健身旅游、溫泉冰雪旅游、郵輪游艇旅游等體育旅游休閑產品。文件明確提出到2020年實現城鎮居民的帶薪休假。由此可見國際、國內環境的變化給休閑體育旅游的發展帶來也新的機遇。2013年10月開始實施新的旅游法，各個地方依據新的旅游法對當地旅游者、旅行社、旅游規劃等進行了新的規定，使各種旅游形式有法可依。

2.經濟機遇（EO）

經濟環境是指一定時期國家或地區的國民經濟發展狀況。包括宏觀和微觀兩個方面的內容，宏觀經濟環境主要指國民收入、國民生產總值及其變化情況以及通過這些指標能夠反映的國民經濟發展水平和發展速度。微觀經濟環境主要指居民的收入水平、消費偏好、儲蓄情況、就業程度等因素。社會經濟的快速增長將帶來由旅游觀光、度假休閑、體育健身、時尚娛樂、養生保健組成健康產業的巨大發展機會。［7］根據世界休閑組織預測：人均GDP達到2000美元，是休閑需求急劇增長的門檻，它形成對休閑的多樣化需求和選擇。［6］由此可見，當人均 GDP 達到較高水平后，休閑體育旅游將成為國民休閑、娛樂、度假的主要形式。［9］

圖1 國內人均GDP

由圖1可知，近十年來我國國民生產總值發生了很大的變化，人均GDP實現了大幅度的提高，已經由2003年的10541.97萬多元增長到將近4萬元。依據國際經驗我國旅游業的發展已經從傳統的觀光旅游轉到成熟的度假旅游時代，休閑旅游已經在2006年就開始在國內得到發展。隨著近幾年人均收入的增加，人們對休閑旅游的需求越來越大，國內居民的人均消費水平得到了很大的提高，尤其是城鎮居民的消費水平已經達到了2萬多元，占居民收入的60%，可見人民的消費觀念也在逐漸的改變，由原來的存儲向消費享受生活轉變，為體育、旅游等健康產業的發展提供了商機。人們將更加注重對健康旅游方式的選擇。休閑體育旅游應運而生，并將迅速發展。

3.社會機遇（SO）

美國《未來學家》雜志曾載文指出，2015年前后，世界發達國家將進入“休閑時代”，休閑將成為人類社會的重要組成部分，休閑、娛樂活動和休閑旅游業將成為下一個經濟大潮，并席卷世界各地。［8］在不同的社會發展階段人們的需求和社會供給都有所不同見表2。可見隨著社會發展，人們生活水平的提高，人們的價值觀和生活方式都在悄然發生著變化，人們的休閑需求和休閑意識在不斷增強，業余時間的安排也從單純的休息轉變到追求體驗和創新上，人們更加注重對自身價值和自我實現的追求。隨著我國全面建設小康社會和全民健身計劃的實施，人們有了富足的物質生活和充裕的閑暇時間，休閑、休閑體育、休閑體育旅游已經進入人們的生活領域，休閑已成為人們的一項重要生活內容，［7］休閑體育旅游將迎來發展的新時期。

表2 不同時期人們的價值觀

資料來源：2013年5月王琪延教授在首都體育學院的演講稿。

4.科技機遇（TO）

現代傳播媒介的發展，使休閑體育旅游產品的宣傳手段更加多樣化，移動化、微時代、4G網絡等傳播媒介的發展和普及，大大縮短了人們接受新的休閑體育旅游信息的時間。現代交通線路網絡的構建和交通設備的改善，高鐵時代的到來，為休閑體育旅游目的地的發展提供了更加便利的條件。真人CS、越野探險等場景和高科技產品的結合打造的休閑體驗產品，滿足了休閑體育旅游者的個性需求。現代科學技術的發展充分體現在休閑體育旅游的設施設備的科技含量上，自行車、越野車、房車、游艇、高爾夫球桿等注入了高科技含量，讓人們更輕松、更快的享受休閑體育旅游的過程，更能讓游客體驗到實現和突破自我的滿足感。

三、休閑體育旅游產業發展的劣勢及面臨的挑戰（WT）

（一）休閑體育旅游產業發展的劣勢

1.政治劣勢（PW）

休閑體育旅游產業鏈較長，涉及到體育生產企業、休閑設施、旅游服務等行業，因此要形成完備的產業鏈和支持系統需要一定的時間。在產業形成的初級階段，相關的法律法規還不健全，對相關部門的工作要求較高，任務較繁重。需要政府和相關企業領導多關注，重投入，多溝通、常協調，密切配合。

2.經濟劣勢（EW）

休閑體育旅游產品不同于一般的旅游產品，更注重對體育活動的參與和體育文化的感受，因此他需要以一定的物資設備為基礎，在經濟的花費上就相對而言較高。例如在海南打一場高爾夫球的2天一晚之旅一般要花費2000-3000元，而普通的2天一晚的旅游花費在1000元之內。休閑體育旅游對于安全和環境的要求比較高，因此對旅游地的環境、設施、飲食、娛樂等方面要求較高，對于開發商和當地政府的前期經濟投入方面有一定的要求。

3.社會劣勢（SW）

休閑體育旅游是特種的旅游方式，對于參與者、導游和相關服務人員的要求較高，尤其是像摩托艇、潛水、滑草、滑沙等運動項目。參與休閑體育旅游的人需要對體育的相關知識有所了解，例如去巴西看世界杯，就需要游客對足球運動及相關規則有所了解，才能體會到其中的樂趣。雖然對休閑體育旅游人才的培養受到了很大的關注，但不得不承認目前還缺少綜合型的管理型人才。

4.技術劣勢（TW）

休閑體育旅游9產品還處于生命周期的開發期，還比較脆弱，容易受到外界環境的影響。開發不當就會造成資源的浪費和環境的破壞。更不能盲目的開發或是過度開發，例如高爾夫球場的建設，不僅要考慮其實用性，更要考慮其對當地環境的危害。

（二）休閑體育旅游產業發展面臨的挑戰

1.政治挑戰（PT）

休閑體育旅游的發展起步較晚，在不同的地區還存在多頭領導或無領導的現象，游離于體育部門和旅游部門，尚未建立起健全的行業規范和相關的法律法規，不利于休閑體育旅游文化的建設和人們休閑體育旅游習慣的培養。新的旅游法出臺雖然對旅游行業的發展起到了一定的規范作用，但對于休閑體育旅游這種特種旅游方式而言，只能作為最基礎的法律，針對體育旅游需要有專門的規范條文和法律法規。例如新的旅游法對一日游價格和包團價格都有明確的規定，但是一般休閑體育旅游費用較高，例如在鑒湖藍灣高爾夫球場一日游需要2500元，在觀瀾湖黑石球場打一場球要1000元。因此如何將新的旅游法使用到體育旅游這種特殊的旅游方式中，還需要政府部門出臺針對性的文件。

2.經濟挑戰（ET）

國內經濟快速增長帶給人民的諸多好處，人民的生活水平整體得到了提高，但不得不承認貧富差距、城鄉差距依然存在，對休閑體育旅游的全面發展帶來了極大挑戰。據統計資料顯示，2012年農民人均純收入只相當于城鎮居民人均可支配收入的32.2%。農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入的相對差距（農民人均純收入為1）由2.5∶1擴大到3.1∶1，擴大24%；絕對差額由286.3元擴大到16648.4元，擴大近60倍。2004年國家提出新農村建設任務，農村經濟收入逐步提高，城鄉居民消費水平差距得到控制，2012年達到3.2。雖然差距增長的趨勢得到控制，但是由數據可知，城鄉居民的消費水平差距還是很大。如果人們的這些問題得不到解決，休閑體育旅游永遠只能是少數人享受生活的手段，而無法得到全面可持續的發展。

3.社會挑戰（ST）

由于受中國傳統文化和思想觀念的影響，人們總是認為休閑就是不務正業，旅游就是浪費時間和金錢，這種觀念深深的影響人們對于休閑體育旅游的認識，導致整個社會不同程度的缺乏對休閑的認識、對閑暇時間的合理安排、對休閑價值的正確認識。由于社會貧富差距、城鄉差距的出現，經濟落后的群眾生活質量較低，沒有閑暇時間和金錢去參加休閑體育旅游。休閑方式比較單一，看電視、打麻將、玩撲克等占據了所有的農閑時間。調查顯示城市居民周平均體育休閑時間為13分鐘，休息日平均體育休閑為19分鐘，［8］可見人們用于體育閑暇的時間還非常少。楊鐵黎教授認為人們1/3以上的時間用于休閑；收入支出的1/3用于休閑；國土的1/3用來休閑。達到了這三個條件才可以說是休閑社會。可見，國內進入休閑社會還有一段漫長的路要走。

4.技術挑戰（TT）

現代科技產品五花八門，如何有針對性地選擇對休閑體育旅游產業發展有利的產品，給休閑體育旅游目的地、企業、政府的帶來了難度。由于現代傳播速度較快，加快了休閑體育旅游產品的更新換代，如何及時辨別細分市場，開發出迎合時代發展的產品，也給休閑體育旅游產品經營者和管理者提出了挑戰。

四、結語

休閑體育旅游作為一種新興的綜合型旅游方式，隨著國內經濟的發展、人們生活水平的提高和消費觀念的轉變，應運而生并迅速發展。在休閑體育旅游產業發展初期，應充分抓住國家大力發展體育產業和旅游產業的政策優勢，加強各政府部門的協調合作，轉變政府職能，運用現代高科技的傳播媒介打造休閑體育旅游品牌，抓住機遇、利用優勢、轉變劣勢、勇于挑戰，開創休閑體育旅游新時代。

［1］崔瑞華，王澤宇，于文謙，等.我國體育產業發展的SWOT-PEST分析［J］.天津體育學院學報，2007（3）：252～254.

［2］龐慧芳.基于SWOT-PEST分析的企業思想政治環境工作分析［D］.金華：浙江師范大學，2012.

［3］汪大昭.休閑體育概念進入國家發展規劃［N］.人民日報，2011-04-08（04）.

［4］喻堅.休閑體育旅游產業：一個極具發展潛力的朝陽產業［J］.旅游經濟，2012，12（a）：189～191.

［5］王琪延.中國休閑經濟發展趨勢與建議［J］.首都體育學院，2013（5）：4.

［6］楊鐵黎，蘇義民.休閑體育產業概論［M］.北京：高等教育出版社，2011.8

［7］王輝.海南體育旅游目的地競爭力研究［D］.海口：海南師范大學，2013.

［8］顏培宇.我國休閑體育旅游業發展戰略研究［J］.新鄉學院學報（自然科學版），2013，30（05）：87～90.

（作者單位：徐州工程學院體育學院）

本文系國家社會科學基金項目“中國非物質文化遺產項目數據庫建設”子課題，項目編號：13& ZD140；本文系江蘇高校哲學社會科學基金項目，項目名稱：蘇北地區體育非物質文化遺產資源數據庫建設，項目編號2015SJD478。

趙濤（1981-），男，漢族，江蘇沛縣人，講師，碩士，研究方向：民族傳統體育。