國有企業領導干部作風核心素養

楊鷗

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 “嚴以用權”直指干部作風中的核心要害，找準了關鍵所在，理應成為領導干部為官從政的基本準則。習總書記指出，嚴以用權就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。在十八屆中紀委第五次全體會議上，習總書記又專門強調，要做到“嚴以用權”，必須遵循“十個要求”。這不僅是領導干部踐行“嚴以用權”的“官堿”，更是約束領導干部依法依規行使權力的再次加碼。

關鍵詞 嚴以用權 國有企業 干部作風

縱觀落馬官員的貪腐違法過程，不難發現，無一不是放松了個人理想信念，淡忘了為官為民宗旨，將手中權力視為牟利發財的工具，丟掉了敬畏，忘記了責任，讓權力變了味兒，讓自己變了質。前車之鑒、警鐘長鳴，在中央全面從嚴治黨、強力反腐肅貪的新形勢下，領導干部如何“嚴以用權”，對照習總書記提出的“十個要求”，關鍵是要做到以下三個方面。

（一）正確對待權力

成長為一名領導干部，其中不乏個人勤奮努力的因素，但歸根到底是組織的選擇和職工的信任，公私分明、秉公用權、廉潔用權，是起碼的政治品德和職業操守。歷史的經驗和教訓反復證明，面對腐敗細菌的侵襲，領導干部必須經常給自己的權力觀“洗洗澡”，要認真踐行集團“兩謀”原則，自覺摒棄為己為利為欲的私心，時刻修養為黨為國為民的公心，樹立正確的權力觀，穩住心神，扛住誘惑，守住底線。

（二）高標準履職盡責

要對照國有企業“三看”“三高”標準，經常性進行反思，常思量工作的崗位來之不易，常掂量自己肩負的責任之重，在工作上永不知足、事業上永不止步、追求上永不懈怠。要明確職責所在、要求為何，對職責范圍的事做到心中有數，把“嚴以用權”體現在抓落實上，不當“糊涂官”。要敢抓敢管，難題面前敢負責，出現過失敢擔責，面對急難險重的任務豁得出來、頂得上去，把“嚴以用權”體現在見成效上，不當“太平官”。要以身作則，樹立終身學習的理念，把“嚴以用權”體現在促發展上，不斷拓寬眼界視野、優化知識結構、提升思維層次、增強履職能力。

（三）自覺把權力關進制度籠子

有權不可任性，用權不可妄為。任何一項權力的行使，該遵循什么程序、該遵守什么規矩、該遵從什么制度，都有嚴格遵守，不能越界、越軌。要繃緊規矩意識這根弦，自覺增強自律意識、樹立制度敬畏、涵養法治思維。要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，習慣于在法律和規矩框架下行使權力，不斷提高自己運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定的能力。要養成“愿意監督、適應監督、喜歡監督”的習慣，嚴用權，慎用權，嚴格依法循規行使權力，讓權力放在陽光下運行，自覺接受組織和群眾的監督。

國有企業領導人員，在工作中貫徹落實好“嚴以用權”要求，重點要抓好三個方面。

（一）要緊抓廉政教育不放松

要按照全面從嚴治黨要求，把踐行“嚴以用權”的落腳點放在助推集團改革發展上來，重點加強對領導干部，特別是關鍵崗位人員的理想信念教育和廉潔從業教育，增強領導干部防范廉潔風險的意識，筑牢拒腐防變防線。要深化以廉潔從政為主題的警示教育，增強廉政教育的針對性，引導領導干部深刻剖析違法違紀案件發生的原因和根源，分析違法違紀行為給組織、家庭和個人造成的危害，讓領導干部在工作中切實做到防微杜漸，廉潔自律，警鐘長鳴。

（二）要進一步完善制度強化執行

當前，集團上下正在處在全面推進改革的關鍵時期，要圍繞營造風清氣正的良好環境，完善制度體系，強化制度執行，為集團改革發展保駕護航。要健全黨風廉政制度，按照上級新要求，把八項規定的精神逐一細化，形成統一的制度標準，要及時了解和評估制度執行情況，修訂完善配套措施，讓制度成為剛性約束。要按照“四個服從”要求，嚴格制度執行，重點抓好“三重一大”決策事項、重大問題請示報告、個人有關事項報告和因私出國（境）證件管理等制度的落實。要嚴肅黨內生活，監督各級班子和領導干部認真貫徹民主集中制和組織生活制度，著力解決好庸俗化隨意化平淡化問題，增強黨內生活的政治性原則性戰斗性。

（三）要科學有效地履行紀委職能

要將履行紀委職能的切入點轉移到對干部履行職責、改進作風的督查上來，強化監督執紀問責，為集團全面深化改革提供有力的紀律保障。要將紀律和規矩挺在前面，圍繞發展和管理中的易發多發問題，深入分析原因，梳理規律，緊盯權力集中、資金密集的重要崗位和關鍵人員，持續保持黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高壓態勢。要進一步強化正風肅紀，確保各級黨組織把紀律和規矩作為履行主體責任的重要內容，以高標準、嚴要求管好班子、帶好隊伍、樹立好作風。要督促各級紀檢組織落實監督責任，在抓好日常監督檢查的同時，嚴肅查處違規違紀行為，使黨員干部受到紀律的剛性約束。要開展經常性談話、組織函詢，針對在一些容易滋生不廉潔行為、發生違規違紀現象的特別時機，提前對領導干部進行提醒警示，做到關口前移、預防在先，防止小毛病演化出大問題。