中職衛(wèi)校實施“雙證”教學探索

龐偉勤+尹蘭芬

【摘 要】以南寧市衛(wèi)生學校為例，分析中職衛(wèi)校“雙證”教學的現(xiàn)狀和實踐經(jīng)驗，提出進一步推進“雙證”教學的對策和措施。

【關鍵詞】中職衛(wèi)校 “雙證”制度 教學

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）08B-0066-03

職業(yè)教育主要培養(yǎng)掌握從事某種社會職業(yè)必備的專業(yè)知識與專業(yè)技能的應用型人才，注重學生實踐能力的培養(yǎng)。“雙證”制度是指采用“畢業(yè)學歷證書+職業(yè)資格證書”相結合的學習形式，即學生在不延長學制的情況下，同時完成學歷課程和職業(yè)技能的培訓，在取得學歷證書的同時，獲得職業(yè)資格證書。在“雙證”制度下，要求學生既要具備專業(yè)知識，又要具備熟練的實踐操作技能，學歷、技能兩手抓。

一、實施“雙證”教學的法律依據(jù)和政策導向

我國1996年9月1日起施行的《職業(yè)教育法》第一章第八條指出：實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際需要，實行學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度。

2008年5月12日起施行的我國首部保護護士勞動者勞動權益的法規(guī)《護士條例》明確規(guī)定：中等職業(yè)學校護理、助產(chǎn)專業(yè)學生，取得相應的學歷證書，并參加護士執(zhí)業(yè)資格考試成績合格，經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得護士執(zhí)業(yè)資格證書方可從事護理工作。

國際醫(yī)學教育專門委員會（IIME）制定的《全球醫(yī)學教育最低基本要求》指出：學習與掌握“醫(yī)學信息技術”是醫(yī)學畢業(yè)生應具備的基本能力。2012年7月下發(fā)的《衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局關于加強衛(wèi)生信息化建設的指導意見》著重指出：要重點培養(yǎng)具有醫(yī)學和信息學雙重背景的復合型人才。建設醫(yī)學信息學人才培養(yǎng)基地，加大在崗培訓力度，建立業(yè)務培訓考核和職稱評聘制度。

以上的法規(guī)和條例為“雙證”教學的實行提供了法律依據(jù)和政策保證。

二、實施“雙證”教學的必要性

（一）醫(yī)院、行業(yè)企業(yè)對衛(wèi)生人才的要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)要求應職人員職業(yè)綜合能力強、素質(zhì)高、上崗快。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)需要高素質(zhì)技能型人才，學生在掌握專業(yè)理論知識的同時，要求具備熟練的操作技能，并能夠綜合運用，在完成頂崗實習或崗前職業(yè)培訓后，能夠具有獨立從事職業(yè)崗位工作的能力。職業(yè)資格證書是畢業(yè)生證明自己技能水平、職業(yè)能力的重要憑證，是用人單位招聘、錄用人員的主要依據(jù)。

（二）提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。用人單位招聘畢業(yè)生，要求“招之即來，來之能用”，不希望耗費太多的資源或花費較長的時間對學生進行崗位培訓使他們達到上崗的專業(yè)技能要求。實施“雙證”教學制度，學生積極參加各種職業(yè)技能資格培訓及考試，使教學實習實訓的時間得到了保證，學生的動手操作能力得到了加強，促進學生主動適應市場，大大縮短畢業(yè)生進入社會職業(yè)崗位的適應周期，提高了畢業(yè)生的就業(yè)競爭能力。

全國每年都有大量的大、中專畢業(yè)生就業(yè)，社會就業(yè)競爭非常激烈，畢業(yè)生如果能一專多能，在獲得畢業(yè)證書的同時具備多種相應職業(yè)資格證書，就能在就業(yè)競爭中取得優(yōu)勢，就業(yè)機會更多，拓寬就業(yè)門路。在中職衛(wèi)校，如果學生畢業(yè)時就拿到護士資格證，育嬰師證，口腔工藝技術初、中級上崗證，美容師證，中醫(yī)推拿按摩師證等，那么他們的就業(yè)條件就要優(yōu)于其他畢業(yè)生。具有職業(yè)技能證書的學生更容易受到用人單位的聘用，比如護理專業(yè)一名學生，在校期間參加各種“雙證”培訓，取得了護士資格證、育嬰師證、美容師證、計算機衛(wèi)生信息員證等證書，其在就業(yè)應聘時就會更有優(yōu)勢，選擇面就會更大。

（三）有利于提升職業(yè)教育教學質(zhì)量，促進技能型人才成長。職業(yè)教育是以就業(yè)教育為指導思想，以職業(yè)崗位需要為目標，以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，以用人單位要求為標準，培養(yǎng)的是技術應用型人才，職業(yè)教育的質(zhì)量主要體現(xiàn)在學生是否獲得了符合職業(yè)生產(chǎn)崗位要求的能力和素質(zhì)，具有獨立從事某一職業(yè)崗位工作所需要的技術能力。職業(yè)資格證書的評價標準是由國家人力資源管理部門組織企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等共同參與并制定的，是職業(yè)生產(chǎn)崗位的基本技術水平和技能要求的反映。在中等職業(yè)學校中引入職業(yè)資格證書的校外鑒定評估方式，可以加強學校對學生實際能力的考察，促進學生素質(zhì)的全面發(fā)展，推動學校職業(yè)教育教學改革，使職業(yè)教育更加注重實際技能能力的培養(yǎng)，促進了職業(yè)教育教學質(zhì)量的提高。

“雙證”制度的實施，拉近了學校與醫(yī)院、行業(yè)企業(yè)的距離。為使專業(yè)課程內(nèi)容與行業(yè)的崗位技能需求密切結合，學校深入了解用人單位對行業(yè)應用型人才的具體要求，根據(jù)職業(yè)資格標準為人才培養(yǎng)目標，調(diào)整專業(yè)設置和教學模式，改革課程體系，使教學內(nèi)容適應社會行業(yè)需求，實現(xiàn)教學與就業(yè)對接，促進技能型人才成長。

三、南寧市衛(wèi)生學校“雙證”教學開展情況

南寧市衛(wèi)生學校是一所中職衛(wèi)校，2015年兩校區(qū)在校生人數(shù)為13402人（其中全日制中職學生7560人、“2+3”高職生1278人、成人大專4564人），開設有護理、助產(chǎn)、口腔、中醫(yī)康復保健、醫(yī)學檢驗、藥劑 、農(nóng)村醫(yī)學、醫(yī)學影像等專業(yè)，師資力量充足，教學設施先進，是多項職業(yè)技能培訓的培訓基地。學校非常重視“雙證”開展工作，成立有職業(yè)教育培訓中心，在中心的總體協(xié)調(diào)下，各部門積極配合，學生積極參加各種技能培訓班，通過培訓，經(jīng)南寧市職業(yè)技能鑒定指導中心進行技能考核認定，90%以上的學生在畢業(yè)前就獲得1種以上的技能證書。

第一，開設多種技能培訓班，并針對專業(yè)及市場需求進行調(diào)整，增加技能培訓班項目。2015年新增加了“養(yǎng)老護理員”、“育嬰師”2個技能培訓項目。南寧市衛(wèi)生學校近三年技能考證項目見表1。

第二，學生積極參加各種技能培訓班。向?qū)W生宣傳“多一種技能、多一條就業(yè)門路”的思想，提倡學生積極參加各種技能培訓班，掌握多種技能，學生參加技能考證培訓情況見表2。

護士資格考試培訓是南寧市衛(wèi)生學校護理、助產(chǎn)專業(yè)開設的重點培訓項目，從2000年開展以來，在教學和管理上，經(jīng)過不斷的調(diào)整和完善，取得了一定的成效，并積累了豐富的培訓經(jīng)驗，南寧市衛(wèi)生學校學生護士資格考試培訓參與率見表3。

第三，南寧市衛(wèi)生學校每年的“雙證”率均達標。每年“雙證率”均達到90%以上，南寧市衛(wèi)生學校近三年的“雙證率”見表4。近年來參加護士資格考試培訓的學生護士資格考試通過率達到75%以上，并逐年穩(wěn)定增長。

四、實施“雙證”教學的對策和建議

中職衛(wèi)校要在“雙證”教學中挖掘?qū)W生潛力，開展有特色的職業(yè)培訓，使畢業(yè)生具備較強的就業(yè)競爭力，應針對目前市場經(jīng)濟發(fā)展對衛(wèi)生技術人才的需求采取以下措施。

（一）轉變觀念，樹立新型職業(yè)教育觀。加強宣傳，促進傳統(tǒng)觀念的轉變。傳統(tǒng)的職業(yè)教育觀側重于學科知識系統(tǒng)性和完整性學習，忽視學生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力培養(yǎng)，以單一的學歷教育為主，以追求學歷文憑取得為學習目的。新型的職業(yè)教育觀，是以職業(yè)崗位能力培養(yǎng)為核心，從人才的社會需求和職業(yè)崗位出發(fā)，堅持素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)并重、理論考核與技能考核并重、學業(yè)考核與社會技能鑒定并重，并制定行業(yè)職業(yè)教育和培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，建立“雙證”并重的科學評價體系。

作為為就業(yè)準備的職業(yè)教育，是以培養(yǎng)行業(yè)實用型人才為目標的專業(yè)復合型人才教育工程，是終身教育體系中的重要組成部分。應組織學生進行市場調(diào)查，了解行業(yè)現(xiàn)況，增強就業(yè)競爭意識，引導和促進他們主動參與到職業(yè)技能培訓中，使培養(yǎng)的學生既有理論知識，又有職業(yè)技能；既有工作能力，又有文化素質(zhì)。

（二）以人才市場需求為導向，調(diào)整培訓項目。2015年人力資源和社會保障部廢止原勞動保障部頒行的《招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定》，90個職業(yè)不再要求勞動者持職業(yè)資格證上崗，其中包括家政服務員、養(yǎng)老護理員、美容師、美發(fā)師、中藥購銷員等項目，廢止《招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定》意味著這些職業(yè)未來將不再有就業(yè)準入門檻。南京市人力資源和社會保障職業(yè)鑒定中心相關負責人表示，此次僅是取消持證上崗的就業(yè)準入，并不是取消職業(yè)資格考試。這是在形成一定規(guī)范后，把選擇權交還給市場，由市場選擇，由行業(yè)協(xié)會監(jiān)管。比如，如果大多數(shù)雇主都希望保姆持證，愿意花錢請高級家政人員，市場也必然會做出反應，仍然有人會考證，如果畢業(yè)生有職業(yè)資格證書，就業(yè)時就比較“吃香”，會被優(yōu)先考慮。因此取消一部分職業(yè)資格上崗證并不代表不需要考證，有職業(yè)資格證說明是經(jīng)過專業(yè)培訓，能力鑒定過的，就業(yè)時，有證的會比無證更有優(yōu)勢。

取消90個工種的職業(yè)準入資格考試，并不意味著會逐步取消所有的準入資格考試，其中取消的一些持證上崗的職業(yè)，比如商業(yè)、服務業(yè)人員中的營業(yè)員、推銷員、攝影師、話務員、計算機操作員等，這些職業(yè)逐漸普及化、大眾化，目前要求持證上崗已經(jīng)落后了。而一些職業(yè)資格考證，比如執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證、教師證、心理咨詢師、護士資格證等仍然含金量很高，要求持證上崗。

在繼續(xù)做好各專業(yè)職業(yè)技術培訓工作基礎上，根據(jù)中職衛(wèi)校辦學特點，結合學校專業(yè)發(fā)展、學生就業(yè)需要，相關部門要經(jīng)常深入社會調(diào)查，關注就業(yè)動向，根據(jù)社會需求，重點開展一些含金量相對高的職業(yè)資證考證培訓項目。靈活開辦培訓班，除有一定穩(wěn)定性，還要有一定的應變性，并及時調(diào)整培訓項目，與國家要求的職業(yè)資格考試接軌。

（三）專業(yè)教學與職業(yè)標準的有機融合。嚴格執(zhí)行國家對各專業(yè)教學要求的前提下，根據(jù)國家職業(yè)資格鑒定內(nèi)容及考核標準，將職業(yè)技能標準的各項要求以及行業(yè)科技發(fā)展前沿的新知識與新技術整合到課程中，使專業(yè)教學內(nèi)容與職業(yè)資格標準相適應，保證課程具有鮮明的技術特征和較高的技術含量。如醫(yī)學信息技術信息員考試，可在計算機應用基礎教學中增加醫(yī)學信息學課程內(nèi)容，將計算機教學與臨床醫(yī)療單位的醫(yī)療信息技術有機結合，并建立網(wǎng)絡數(shù)字化校園教學平臺，構建課程教學與職業(yè)資格考證相結合的培養(yǎng)模式。在護理、助產(chǎn)專業(yè)的教學中，將護士資格考試的標準及技能要求納入整個專業(yè)基礎及專業(yè)課的課堂教學內(nèi)容中，使學生牢固掌握專業(yè)知識并達到考證的要求，提高考證通過率。建立社會化考試與學科考核互認制度，凡通過護士資格證考試者，可直接認定校內(nèi)專業(yè)課程成績合格，激發(fā)學生的學習熱情，提高學生參加職業(yè)資格培訓及考試的積極性，提高在校生的“雙證通過率”。通過專業(yè)教學與職業(yè)標準的有機融合，促進學校課程考試與職業(yè)資格鑒定的銜接統(tǒng)一，提高學生綜合職業(yè)素養(yǎng)，引導學生全面發(fā)展，使職業(yè)資格考證成為促進教學的一個手段。

（四）加強師資隊伍建設。推行“雙證”教學需要一支既能指導學生專業(yè)基礎理論知識，又能對學生進行職業(yè)技能訓練和崗位能力培養(yǎng)的理論和技能兼?zhèn)涞摹半p師型”師資隊伍。為使課堂教學與職業(yè)資格考核有機結合，通過內(nèi)培外引的方式，建立一支以專職教師為主、專兼一體、技能過硬、素質(zhì)優(yōu)良相對穩(wěn)定的“雙師型”教學團隊。加強師資隊伍建設，是實施“雙證”教學的重要保證，學校應高度重視師資隊伍的建設工作，制定相關培訓管理制度和措施，并采取必要的激勵手段，加強對教師的培養(yǎng)和培訓，促進師資隊伍的優(yōu)化。

為掌握最新的行業(yè)發(fā)展動態(tài)和最新的企業(yè)需求，更好地將在校教學與醫(yī)院工作實踐相結合，根據(jù)專業(yè)教學的需要，可聘請或引進醫(yī)院、行業(yè)企業(yè)專家等高級技術人才參與學校教學或到校任教。積極開展校企合作或吸引業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才參與職業(yè)教育，使專業(yè)教學內(nèi)容與職業(yè)技能標準實現(xiàn)無縫對接。

（五）強化校內(nèi)外實訓基地的建設。具有滿足技能訓練要求的實訓場所是實施雙證教學的基礎條件。在校內(nèi)，充分利用現(xiàn)有教學資源，將醫(yī)院、企業(yè)職業(yè)文化氛圍融入課堂教學，按照醫(yī)院或企業(yè)的設置來營造真實職業(yè)環(huán)境及實驗教學基地。護理、助產(chǎn)專業(yè)仿照醫(yī)院的工作環(huán)境，建造“仿真老年護理病區(qū)”、“摸擬病房”；藥劑、藥品營銷專業(yè)按照藥品生產(chǎn)或銷售流程的要求，在校內(nèi)建設“藥品制劑制備中心”、“仿真藥品配送中心”、“摸擬中西藥房”；口腔修復工藝專業(yè)將義齒加工企業(yè)的規(guī)章制度、工作流程引入實訓室，并與知名義齒加工企業(yè)合作建設“口腔義齒加工教學工廠”；中醫(yī)美容、中醫(yī)推拿專業(yè)建立“摸擬美容院”“康體美容中心”等，并按美容院的管理流程及要求進行操作，并結合采用對外服務的方式，使學生在仿真工作環(huán)境中完成實驗實訓教學。在校外，加強與醫(yī)院、企業(yè)單位聯(lián)系，建立一批與專業(yè)實踐教學相適應的相對穩(wěn)定的實習、實訓基地，并加強校企共建，實現(xiàn)校企互動互惠。

學校在推行“雙證”教學過程中，應不斷分析與研究社會職業(yè)崗位變化規(guī)律，以國家政策為導向，結合中職學生自身需求，開展“雙證”教學，并在專業(yè)建設中不斷完善，凝練辦學特色，提高教學質(zhì)量，為衛(wèi)生行業(yè)培養(yǎng)出更多、更專業(yè)、更優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。

【參考文獻】

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【作者簡介】龐偉勤（1971— ），女，壯族，廣西貴港人，南寧市衛(wèi)生學校教師，工程師，中級職稱。

（責編 江月陽）