做強做優(yōu)做大中央企業(yè)

文/國務院國資委黨委書記 張 毅

文/國務院國資委主任、黨委副書記 肖亞慶

文/中國兵器工業(yè)集團公司董事長、黨組書記 尹家緒

文/中國華能集團公司黨組書記、副總經理 黃永達

文/中國遠洋海運集團有限公司董事長、黨組書記 許立榮

文/中國建筑工程總公司董事長、黨組書記 官 慶

文/國家開發(fā)投資公司董事長、黨組書記 王會生

文/中國交通建設集團有限公司董事長、黨委書記 劉起濤

文/中國保利集團公司董事長、黨委書記 徐念沙

文/武漢郵電科學研究院黨委書記、副院長 魯國慶

做強做優(yōu)做大中央企業(yè)

國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯地做強做優(yōu)做大。10月9日，國資委黨委召開“學習貫徹習近平總書記關于國企國資改革發(fā)展重要指示，做強做優(yōu)做大中央企業(yè)”學習研討會。研討會深入學習貫徹習近平總書記關于國企國資改革發(fā)展重要指示批示精神，圍繞做強做優(yōu)做大中央企業(yè)、國有資產保值增值、深化國有企業(yè)改革、推進供給側結構性改革、加強和改進國有企業(yè)黨的建設等主題展開研討。現將研討會發(fā)言摘要刊發(fā)。

——《人民日報》編者

文/國務院國資委黨委書記 張 毅

準確把握習近平總書記關于國企國資系列重要論述的深刻內涵和核心要義，進一步統(tǒng)一思想、提高認識。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對國企國資改革發(fā)展作出一系列重要指示批示，充分體現了總書記對國企國資改革發(fā)展工作的高度重視和殷切期望。一是總書記關于國有企業(yè)地位作用的重要論述，澄清了社會上對國有企業(yè)的模糊認識，進一步堅定了我們搞好國有企業(yè)的信心、決心，增強了我們做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經濟的責任感、使命感和緊迫感。二是總書記關于國有企業(yè)改革的重要論述，系統(tǒng)回答了新時期國有企業(yè)改革為什么改、改什么、怎么改等一系列重大理論和實踐問題，為我們全面深化國有企業(yè)改革提供了根本遵循。三是總書記關于國有企業(yè)發(fā)展的重要論述，深刻揭示了國有企業(yè)實現更高質量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，為我們推動國有企業(yè)科學發(fā)展提供了行動指南。四是總書記關于加強國有資產監(jiān)管的重要論述，明確提出了加強國資監(jiān)管的核心目的和工作重點，為我們推動以管資本為主加強國有資產監(jiān)管指明了正確方向。五是總書記關于國有企業(yè)黨建的重要論述，突出強調了黨對國有企業(yè)領導的重要性，強調了全面從嚴治黨關鍵在治、要害在嚴，為我們加強國有企業(yè)黨的建設明確了政治方向和政治原則，提供了強大的思想武器。總書記關于國企國資改革發(fā)展5個方面的重要論述，是一個具有內在邏輯聯系的有機統(tǒng)一整體，每個方面既有戰(zhàn)略目標，又有戰(zhàn)略舉措，具有豐富內涵和重大實踐意義；5個方面相互支撐、相互促進，共同構成一個全面系統(tǒng)的思想體系，是新形勢下指導我們做好各項工作的世界觀和方法論。

牢記使命責任，堅定不移做強做優(yōu)做大中央企業(yè)。國有企業(yè)在我國經濟社會發(fā)展中地位重要、作用關鍵。必須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局來深刻認識國有企業(yè)的重要地位和作用，深刻認識到做強做優(yōu)做大中央企業(yè)是我們必須肩負起的歷史使命和重大責任。切實強化“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到總書記對國企國資重要指示批示精神上來，堅定信心，增強定力，頂住壓力，迎難而上，全力推動國企國資各項工作再上新水平。一要堅定不移推動中央企業(yè)發(fā)展。主動適應、把握、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立并貫徹落實新發(fā)展理念，大力推動瘦身健體提質增效；堅決推進供給側結構性改革；深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力強化自主創(chuàng)新、協同創(chuàng)新和“雙創(chuàng)”工作；扎實有效推進國際化經營，創(chuàng)新走出去模式，不斷提升企業(yè)市場競爭力和國際影響力。二要堅定不移深化國有企業(yè)改革，抓好改革文件的貫徹落實，深入推進“十項改革試點”，盡快在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，確保各項改革任務取得實效。三要堅定不移加強黨的建設。全面落實從嚴管黨治黨主體責任，制定科學的黨建考核評價辦法，認真落實黨建工作“四個同步”“四個對接”的要求；堅持黨管干部原則，對干部要嚴格選拔、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督；加強紀律建設，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，營造風清氣正的良好環(huán)境。

奮發(fā)有為、真抓實干，確保各項工作取得實效。國資委和中央企業(yè)廣大干部職工要做行動隊、當實干家，腳踏實地、扎實工作，全力以赴推動中央企業(yè)做強做優(yōu)做大。一要敢于擔當、履職盡責。越是在關鍵時刻和急難險重任務面前，越需要黨員干部挺身而出，勇挑重擔。切實發(fā)揮領導干部這個“關鍵少數”的關鍵作用，帶領廣大職工團結奮戰(zhàn)、合力攻堅，把企業(yè)改革發(fā)展各項工作抓緊抓實抓到位。二要積極探索、主動作為。要下好先手棋，打好主動仗，做各項工作的示范者、推動者，確保取得實實在在的效果。三要突出重點、統(tǒng)籌推進。要運用好辯證法，既要做到各項工作相互促進、齊頭并進，也要區(qū)分情況，從實際出發(fā)，順應規(guī)律，做到全面謀劃、統(tǒng)籌兼顧、協調推進。四要加強宣傳、營造環(huán)境。加強輿論引導，及時回應社會關切，解疑釋惑，凝聚共識；注重選樹典型，講好國企國資故事；努力創(chuàng)造和優(yōu)化干事環(huán)境，推動領導干部專心謀事、安心干事、用心成事，最大限度地調動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

文/國務院國資委主任、黨委副書記 肖亞慶

牢牢把握國有企業(yè)改革發(fā)展目標。習近平總書記高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展，多次作出重要指示批示，特別強調要做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。堅持和完善基本經濟制度，必須發(fā)揮國有經濟的主導作用。一是堅持和完善社會主義基本經濟制度的必然要求。國有經濟只能加強、不能削弱，必須堅定不移地鞏固和發(fā)展公有制經濟，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。二是充分發(fā)揮骨干和中堅作用的必然要求。在我國經濟社會發(fā)展進程中，國有企業(yè)始終發(fā)揮著不可替代的重要作用，是推動經濟社會發(fā)展的骨干和中堅力量。三是提升國家競爭力的必然要求。培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，才能不斷增強我國在全球經濟中的影響力和話語權，持續(xù)提升國家競爭力。

做強做優(yōu)做大中央企業(yè)要以增強活力、提高效率為中心深化改革。習總書記明確指出，推進國企改革要以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力。一要牢牢把握市場化改革這一方向，按市場規(guī)律辦企業(yè)，依法落實企業(yè)法人財產權和經營自主權，使國有企業(yè)成為獨立市場主體。二要牢牢把握建立現代企業(yè)制度這一關鍵。解決好委托-代理關系問題，形成運行靈活、約束有效的經營機制。進一步推進公司制股份制改革，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，進一步健全公司法人治理結構。三要牢牢把握調動人的積極性這一核心。充分激發(fā)廣大干部職工的潛能和干事創(chuàng)業(yè)的動力，在“選、用、育、留”四個方面下功夫，形成正確的選人用人導向。四要牢牢把握以管資本為主這一重點。加快轉變國資監(jiān)管方式，盡快實現從以管企業(yè)為主向管資本為主轉變。要把工作重點轉到管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來，通過加強監(jiān)管、強化監(jiān)督，切實防止國有資產流失和重大風險事件發(fā)生，確保國有資產保值增值。

做強做優(yōu)做大中央企業(yè)要以供給側結構性改革為重點提高發(fā)展質量和效益。總書記高度重視推動供給側結構性改革，對這一重大舉措多次進行深刻闡述。一要大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，帶頭開展雙創(chuàng)工作，大力推動自主創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。二要大力調整布局結構。切實按照中央“三去一降一補”的總體要求，在主動減量、盤活存量、做好增量上下功夫。利用資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和機制優(yōu)勢，加快結構調整步伐。三要大力推進瘦身健體提質增效。壓縮多余管理層級、法人層級，減少無效法人單位。推動中央企業(yè)進一步突出主業(yè)，整合力量發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，不斷增強核心業(yè)務盈利能力和市場競爭力。四要大力提升國際化經營水平。繼續(xù)加大國際市場開拓力度，在研判國際經濟形勢、提高品牌品質、嚴控投資風險、提升國際形象上下功夫。

做強做優(yōu)做大中央企業(yè)要以堅持黨的領導為根本保障，從嚴加強黨的建設。要把加強國企黨的建設作為頭等大事，堅決抓緊抓實抓好。一要嚴格落實管黨治黨主體責任。牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，堅決把全面從嚴治黨主體責任扛起來。二要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用。把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，創(chuàng)新中央企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。三要加強企業(yè)領導班子建設。嚴把政治關、品行關、能力關、廉潔關，選好配強企業(yè)領導班子。四要加強黨風廉政建設和反腐敗工作。貫徹落實好廉潔自律準則、黨紀處分條例和黨內問責條例等黨內法規(guī)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅查處腐敗問題和違紀問題，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，營造風清氣正的良好氛圍。五要抓好“兩學一做”學習教育。進一步增強“四個意識”，堅定理想信念，堅定搞好國有企業(yè)的信心，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

文/中國兵器工業(yè)集團公司董事長、黨組書記 尹家緒

黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分。堅持黨對國有企業(yè)的領導是深化國企改革必須堅持的重大政治原則，是全面落實從嚴治黨戰(zhàn)略部署的必然要求，是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的根本保證。

兵器工業(yè)集團始終堅持傳承人民兵工“把一切獻給黨”的紅色基因，切實扛起全面管黨治黨責任。一是筑牢理想信念之魂。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，增強“四個意識”。堅持“央企姓黨”，在“兩學一做”學習教育中開展“弘揚人民兵工精神”主題實踐活動。堅持“軍工姓軍”，牢記強軍首責。二是狠抓嚴管嚴治之要。嚴肅黨內政治生活，從嚴管理和監(jiān)督干部。扎實開展紀律教育和警示教育，立高線、劃界限、筑底線。推動黨建工作壓力逐級傳遞、責任層層落實。三是夯實基層基礎之本。實施“黨員創(chuàng)新工程”和“黨組織強基工程”，把黨員示范崗、責任區(qū)建在科研、生產、市場一線，實現基層黨組織和黨員全覆蓋，確保重大工程、重點項目等急難險重任務順利完成。

文/中國華能集團公司黨組書記、副總經理 黃永達

中國華能認真踐行創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極履行使命，努力建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，培育新動能做強國企。加快推進改革，加快完善現代企業(yè)制度。推進科技創(chuàng)新研發(fā)應用，完善“雙創(chuàng)”平臺。推動創(chuàng)新發(fā)展，加快推進“數字華能”建設。

二是堅持協調發(fā)展，提升整體效能做優(yōu)國企。華能加快向能源生產與服務并重轉型，加快結構調整，加大資本運營力度，深化降本增效，努力提升質量和效益。

三是堅持綠色發(fā)展，推進轉型升級做大國企。加大低碳清潔能源開發(fā)、節(jié)能降耗和環(huán)保工作力度。

四是堅持開放發(fā)展，著力提升國際競爭力。加強國際化運營管理和國際產能合作，優(yōu)化國際項目布局，加大國際市場開拓力度。

五是堅持共享發(fā)展，全面履行國企責任。華能全力抓好穩(wěn)增長，做好精準扶貧和對口支援工作，實現企業(yè)與職工共同發(fā)展。

文/中國遠洋海運集團有限公司董事長、黨組書記 許立榮

習近平總書記強調，推進結構調整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側結構性改革中發(fā)揮帶動作用。央企要帶頭重組整合、帶頭創(chuàng)新發(fā)展、帶頭清理整頓、帶頭防范風險。

中遠海運集團抓住改革重組這一契機，加快優(yōu)化產業(yè)布局、全球布局，加快調整船隊結構、客戶結構、資產結構、管理結構和競爭結構。一是堅持戰(zhàn)略引領，按照“6+1”產業(yè)布局推進各板塊重組。二是優(yōu)化資源配置，最大限度地發(fā)揮現有資源的規(guī)模優(yōu)勢，提高資源配置效率，挖掘資源協同增量，提高全要素生產率。三是深化瘦身健體。進一步壓縮管理層級，減少法人數量，清理整治特困企業(yè)和僵尸企業(yè)，強化股權管理、資產管理、投資管理，提升企業(yè)管理水平和運營效率。四是創(chuàng)新體制機制。科學確定總部職能定位和機構設置，強化戰(zhàn)略管控和共享服務。推進二級公司規(guī)范董事會建設，實現“管控下移，經營前移”。建立與社會主義市場經濟相適應的用人制度和分配制度。推進職業(yè)經理人制度和混合所有制改革，推進企業(yè)員工持股試點，探索完善中長期激勵機制。

文/中國建筑工程總公司董事長、黨組書記 官 慶

習近平總書記強調，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。總書記的重要指示對加快實施人才強企戰(zhàn)略，推動企業(yè)的改革發(fā)展具有十分重要的指導意義。

中建總公司作為以完全競爭性的建筑業(yè)和地產業(yè)為核心業(yè)務而發(fā)展壯大起來的國有重要骨干企業(yè)，堅持人才強企戰(zhàn)略，人才優(yōu)先考慮、優(yōu)先落實、優(yōu)先發(fā)展。一是優(yōu)化公司治理，將加強黨的領導和完善公司治理有機結合，有力保證了黨組織的領導核心作用發(fā)揮和黨管干部原則落實。二是創(chuàng)新人才理念，構建與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應的國際化人才策略，全面貫徹落實事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，將國際化人才策略與企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略同步推進、同步深化。三是創(chuàng)新方式方法，構建與公司業(yè)績和員工能力相掛鉤的激勵約束機制，將薪酬分配與企業(yè)效益、個人業(yè)績緊密掛鉤，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。四是持續(xù)推動人才工作新作為，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

文/國家開發(fā)投資公司董事長、黨組書記 王會生

習近平總書記對國有企業(yè)地位和作用高度肯定，堅定了我們深化改革、搞好國有企業(yè)的信心和決心。當前國有企業(yè)改革已進入深水區(qū)和攻堅期，國有資本要在服務國家戰(zhàn)略方面發(fā)揮投資導向作用，在轉型升級、優(yōu)化國有資本布局方面發(fā)揮引領作用，就必須通過改革破解難題，增強企業(yè)活力、匯集發(fā)展動力。

國家開發(fā)投資公司以問題為導向，以試點為契機，以制度創(chuàng)新為支撐，加快建立市場化、有活力的體制機制。一是分類授權，推動子公司成為市場競爭主體，推動決策責任歸位和管理責任到位，增強企業(yè)活力和動力。二是做實子公司董事會，完善企業(yè)治理結構，制定《董事庫建設方案》《子公司董事管理暫行辦法》，建立責、權、利有效落實的體制機制。三是強化監(jiān)督，確保授權有效運行。四是以黨建為保障，全面加強黨的領導。推進實施“國投卓越黨建管理模式”，運用“互聯網+”，量化細化工作考核方法，探索混合所有制企業(yè)加強黨建的有效途徑，確保黨建工作做到“有組織、有活動、有作用”。

文/中國交通建設集團有限公司董事長、黨委書記 劉起濤

國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量。從歷史的維度看，以中央企業(yè)為代表的國有企業(yè)為我國建成門類齊全、獨立完整的工業(yè)體系和國民經濟體系發(fā)揮了決定性作用。從責任的高度看，中央企業(yè)以共和國長子的責任擔當，在黨和人民需要的關鍵時刻挺身而出。從戰(zhàn)略的視角看，既強且優(yōu)的大型企業(yè)是先進生產力的代表，是社會主義制度集中力量辦大事優(yōu)勢的重要載體。

中交集團貫徹落實習近平總書記重要指示，努力成為壯大國家綜合實力的中堅力量。一是堅持改革創(chuàng)新，做產業(yè)升級的引領者。通過合并重組、整體上市、戰(zhàn)略升級、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，積極引領全行業(yè)技術水準和國際競爭力提升。二是突出責任擔當，做踐行國家戰(zhàn)略的主力軍。堅持“做政府與經濟社會發(fā)展的責任分擔者、區(qū)域經濟發(fā)展的深度參與者、政府購買公共服務的優(yōu)質提供者”，體現出“大國重器”的責任擔當。三是強化全球布局，做國際化經營的排頭兵，不但在國內同行中領跑，更帶頭參與國際競爭。

文/中國保利集團公司董事長、黨委書記 徐念沙

當前我國經濟發(fā)展中結構性問題突出，矛盾的主要方面在供給側。要從生產端入手，按照“三去一降一補”五大任務，推進供給側結構性改革。供給側結構性改革是對中國特色社會主義政治經濟學理論的創(chuàng)新發(fā)展，是中央企業(yè)深化改革、實現做強做優(yōu)做大的指南針。

保利集團以“兩學一做”為動力，結合各業(yè)務板塊實際情況，因企制宜、因業(yè)施策，堅決落實“三去一降一補”五大任務，堅定不移推進供給側結構性改革，對經營業(yè)績的提升起到了重要促進作用。一是去產能，關停低效無效礦井，盡快實現戰(zhàn)略退出。計劃用三年時間完成39家困難企業(yè)的重組整合或退出。二是去庫存，整合地產業(yè)務，發(fā)揮協同優(yōu)勢，加快完成去庫存任務。三是去杠桿，加快培育金融業(yè)務，加強資金歸集，增加規(guī)模效益，拓寬融資渠道，發(fā)展產業(yè)基金。四是降成本，加快民爆企業(yè)管理融合，實施集中采購，加大風控力度，運營成本大幅下降。五是補短板，創(chuàng)新管理模式，提升文化業(yè)務管理效能，增強核心競爭力。

文/武漢郵電科學研究院黨委書記、副院長 魯國慶

習近平總書記指出，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。

武漢郵科院堅持以“三個面向”為戰(zhàn)略定位，以不斷提升和發(fā)展壯大民族光通信產業(yè)為己任，積極推動技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為打破西方對我國通信技術封鎖、創(chuàng)造具有中國自主知識產權的光通信技術、推動全球光通信產業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。

一是堅持面向世界光通信發(fā)展前沿，高標準、高投入，推動中國光通信實現從“與發(fā)達國家差距最小的領域”向“部分領域實現全球領先”轉變。

二是堅持面向寬帶中國主戰(zhàn)場，強導向、強市場，理念創(chuàng)新驅動跨越發(fā)展，新產品研發(fā)成果市場轉化率超過90%，光通信系統(tǒng)、光纖光纜、光電子器件系列產品綜合競爭力排名均進入全球前五位。

三是堅持面向國家網絡信息安全重大需求，重轉型、重布局，以產品創(chuàng)新推進轉型升級，努力建設全球光電子信息產業(yè)科技創(chuàng)新高地。

轉自2016年10月10日《人民日報》

（責任編輯：胡 正）

牢記使命開拓創(chuàng)新堅定不移做強做優(yōu)做大中央企業(yè)

扎實推動改革深化牢牢把握國有企業(yè)改革發(fā)展目標

傳承紅色基因全面落實管黨治黨責任

以新發(fā)展理念統(tǒng)領國企改革發(fā)展

調整結構優(yōu)化布局提升競爭力

激發(fā)人才活力提高央企國際競爭力

探索國有資本投資公司的發(fā)展路徑

爭做壯大國家綜合實力中堅力量

積極推進供給側結構性改革

堅持創(chuàng)新驅動打造核心優(yōu)勢