國際碳金融話語權及其分布格局研究
——基于碳貨幣視角

■查華超

（1.南京大學商學院，江蘇南京210093；2.安徽電子信息職業技術學院，安徽蚌埠233030）

國際碳金融話語權及其分布格局研究
——基于碳貨幣視角

■查華超1，2

（1.南京大學商學院，江蘇南京210093；2.安徽電子信息職業技術學院，安徽蚌埠233030）

考察了碳金融話語權內涵、形成機制及現實表現。從碳貨幣視角，研究了美英中等11國及歐元區的國際碳金融話語權分布問題。研究發現，碳貨幣價值、使用廣度、穩定性、碳匯率及國際重要性等因素，致使國際碳金融話語權呈“金字塔”形格局，其中“歐美英”處于“金字塔”頂端，“加澳日韓”處于“金字塔”中層，“中俄印南巴”則處于“金字塔”底層。為此，提出了中國謀求國際碳金融話語權的具體策略。

碳金融；話語權；貨幣碳值；碳匯率

一、問題的提出

近年來，為促進國內企業減排溫室氣體，中國加快了構建和發展碳交易市場步伐，越來越多的中國企業開始參與國際碳排放權交易活動。

然而，中國作為世界最主要的清潔發展機制（CDM）項目供給方，在參與國際碳排放權交易中，卻只能被動接受外國碳金融機構設定的較低的碳價格（尹海員、劉妍，2014），以致我國正面臨全球碳交易定價權缺失的不利局面（鄭勇，2010）。全球范圍內已形成的三大國際性碳交易場所，即歐盟排放權交易所、澳洲國家信托和美國芝加哥氣候交易所，構成了全球最主要的國際性碳交易機構，這些機構所在經濟體憑借在國際金融領域擁有的霸權優勢，控制和壟斷了國際碳排放交易計價和結算權。其他發達國家，如日本、韓國、加拿大甚至新西蘭等，也均紛紛通過建設碳排放權交易市場，開始爭奪在碳金融體系中的主導權。而我國在新的碳貨幣角逐中仍處于弱勢，爭取在全球碳金融體系中擁有更大話語權，是我國爭取低碳經濟制高點的關鍵一步（韓國文、陸菊春，2014），所以，對迫切需要在國際碳金融領域有所進益的中國而言，如何增進在國際碳金融市場中的話語權，已成為關乎中國經濟發展與環境建設的重大現實問題。

碳金融話語權表征為一國或區域性主權貨幣能否成為國際重要性碳貨幣。對此，國內外理論界做了大量研究工作。如Victor&House（2004）指出減緩全球氣候變暖最有效措施是建立強有力的國家碳貨幣，碳排放權交易類似于貨幣交易，應著眼于金融交易來治理碳市場。Hannah Fairfield（2007）指出，要建立一個碳市場，其發起人必須創建一個參與者可以交易的碳信用額的貨幣。Jillian Button（2008）認為，碳單位是一個特殊權利，具有商品貨幣的特點，從環保和經濟的角度看是一個類似于貨幣的資產。周健（2010）認為，美元和歐元是當前世界碳交易最主要計價與結算貨幣，但作為碳金融研究核心之一“碳本位”貨幣體系問題也成為各國爭奪的焦點。王珊珊（2012）分析指出碳貨幣具有充當超主權貨幣的潛質，碳貨幣可以由統一的超國界機構發行，并且以國際公約形式制定碳貨幣相關政策，從而建立以碳本位為核心的新國際貨幣體系。宋曉玲、趙錫軍（2015）認為，碳貨幣的國際競爭表現為基于碳交易計價和結算職能的競爭，即在跨國的碳排放權交易中，一國貨幣如何在履行交易媒價與計價單位職能中占據更大份額。

所以，對全球范圍內緣何形成以歐元、美元及英鎊為主的世界碳貨幣格局，歐美發達經濟體為何掌控國際碳金融話語權，目前理論界未給出合理解釋，而有關國際碳金融話語權分布問題的研究更顯不足。為此，本文從鑒定碳金融話語權內涵出發，通過探討碳金融話語權形成機制、現實表現及與碳貨幣的關系，嘗試從碳貨幣視角，探討國際碳金融話語權及其分布格局問題，為我國爭奪國際碳金融話語權提供理論支撐。

二、碳金融話語權

（一）碳金融話語權內涵

碳金融話語權概念提出已久，但其內涵卻少有學者研究。碳金融話語權囊括碳金融與話語權兩個方面，具有明顯跨學科特征，要做出合理詮釋，必須先明晰“碳金融”及“話語權”含義。

對于“碳金融”，有國內學者認為，它是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發的投融資以及其他相關的金融中介活動（陳柳欽，2009）。而最為普遍提法則是，“碳金融”泛指所有服務于限制溫室氣體排放的金融活動，包括直接投融資、碳指標交易和銀行貸款等（周健，2010）。所以，碳金融是指有關溫室氣體排放權交易及與之聯系的各種金融活動和交易系統。“話語權”則是社會學概念，荷蘭語言學家馮·戴伊克（2008）指出，話語權是對話語本身的控制，統治階級或強勢權力階層，不斷宣揚灌輸自己的意識形態和社會認知，從而誘導或強迫被統治階級或弱勢權力階層為自己的利益和意識形態服務。我國學者馮廣藝（2008）認為，“話語權”是人們為了充分地表達思想、進行言語交際而獲得和擁有說話機會的權利，它是語言權利的一種具體表現形式。所以，話語權是一種通過控制話語來表達自身訴求并影響他人行為，以達到獲取更多利益目的的權利。

由此看出，碳金融話語權是指擁有在國際公開場合表達自身立場，參與國際碳金融游戲規則的制定和修改，主導全球碳排放權定價和結算行為，以在全球碳金融活動中獲取最大化利益的一種綜合能力。

（二）碳金融話語權表現及形成機制

全球超過60％的碳排放權交易與歐元掛鉤，美元是僅次于歐元的碳交易結算貨幣，英鎊在國際碳交易中也具有一定影響力，日本也力爭通過碳交易來提升日元的國際地位，加拿大、澳大利亞、韓國、印度和巴西等國已經或即將成立碳交易所，且均采用本幣標價（宋曉玲、趙錫軍，2015）。所以，主權貨幣在國際碳交易市場上使用情況，是一國國際碳金融話語權的現實表現。

國際碳金融話語權的形成，緣于世界性氣候大會確立的全球碳排放規則和碳排放權交易機制。《京都議定書》附件1中需在2008～2020年承擔溫室氣體減排責任的大部分發達國家，利用國際排放貿易機制（簡稱ET）、聯合履行機制（簡稱JI）和清潔發展機制（簡稱CDM）規則，于發達國家內部、發達與發展中國家之間產生碳排放權交易活動。歐盟、美國等金融強國，通過率先構建具有全球影響力的碳排放權交易系統，憑借SDR籃子貨幣地位，以及成熟的金融體系及國際金融優勢地位，從而推動美元、歐元和英鎊成為國際碳交易主要計價與結算貨幣，歐美等發達經濟體也由此而掌控國際碳排放權交易的定價與結算權，并最終控制國際碳金融話語權。

（三）碳貨幣與國際碳金融話語權

國際碳金融話語權一方面表現為一國制定和修改國際碳金融游戲規則的能力，另一方面則展現該國主導全球碳排放權定價和結算行為的實力，并最終保障該國在全球碳金融活動中獲取最大利益。所以，國際碳金融話語權之爭實質是國際碳貨幣競爭，且兩者關系密切。為此，我們從碳貨幣價值、碳貨幣使用廣度、碳貨幣穩定性和碳匯率等方面，理論探討國際碳金融話語權與碳貨幣的聯系。

具體來看，碳貨幣價值是主權貨幣碳幣化后，單位貨幣能購買的碳減排量，現實表現以某主權貨幣計價的碳交易價格，反映全球碳排放權定價權利；碳貨幣使用廣度是碳幣化后的主權貨幣作為國際碳交易結算貨幣的數量，現實表現以某主權貨幣計價的碳交易總量，反映全球碳排放權結算權利；碳貨幣穩定性則表現為碳貨幣價值的波動性，它是碳貨幣能否被廣泛使用的重要因素，而碳匯率則是不同碳貨幣間按碳貨幣價值衡量的匯率水平，反映碳貨幣的外在價值，某支碳貨幣價值越穩定、碳匯率水平越高，就越能被國際碳金融市場接納，此支碳貨幣發行國越易在全球碳金融活動中謀求較大利益。故而，碳貨幣價值、使用廣度、穩定性及碳匯率是影響國際碳金融話語權的重要因素。

三、碳貨幣與國際碳金融話語權非均衡分布

（一）主權貨幣碳幣化

各國主權貨幣碳貨幣化，形成“碳—M”（張旭，2015），如低碳美元、低碳歐元、低碳英鎊等，但主權貨幣碳幣化后的價值問題，目前理論界少有研究。為此，本文創造性的嘗試運用公式：一國貨幣碳值=該國某年CO2排放總量/該國該年M2總量，來測量主權貨幣碳幣化后的價值，即貨幣碳值，單位以千克表示。

考慮到全球碳金融市場近況，我們選擇包括美英中等在內的11國和歐元區17國為研究對象①。測算所用CO2排放總量數據，來源于國際能源機構IEA發布的《CO2Emissions From Fuel Combustion High Lights 2015》報告，其匯報的CO2總排量數據最近截止于2013年。同時，碳交易市場的成立和碳金融得到各國政府的重視，始于2005年《京都議定書》的簽署，所以，有關碳貨幣的研究，以2005年為起點才有現實意義。為此，我們選擇的測算時段為2005～2013年。各國M2總量統計數據，則來自世界銀行網站。測算結果見表1。

表1　世界主要經濟體主權貨幣碳值水平（1999～2013年）

表1內容看出，2005～2013年的9年間，世界主要經濟體主權貨幣的年均碳值水平差異較大，其中，美國、澳大利亞、加拿大和南非主權貨幣年均碳值水平分列前4位，為高貨幣碳值經濟體；英國、巴西、歐元區和中國分列第5到第8位，為中貨幣碳值經濟體；而俄羅斯、印度、日本和韓國則分列后4位，為低貨幣碳值經濟體，且印度、日本和韓國的主權貨幣年均碳值均小于0.05千克。從均值來看，高貨幣碳值經濟體為0.3126千克，是中貨幣碳值經濟體0.1699千克的1.84倍、低貨幣碳值經濟體0.0316千克的9.89倍。這充分說明以主權貨幣來充當世界性碳貨幣，因不同主權貨幣碳值水平有較大差異，各主權貨幣在國際碳金融市場上的表現也不盡相同。

分集團來看，由“美加”組成的美洲集團貨幣碳值水平最高，年均碳值高達0.3433千克；由歐元區17國、英國及澳大利亞構成的歐洲集團，貨幣碳值水平略遜美洲集團，年均碳值為0.2428千克；以“中俄南印巴”為代表的新興經濟體貨幣碳值水平較低，年均碳值僅為0.1296千克；而由“中印日韓”組成的亞洲集團貨幣碳值水平則最低，年均碳值不足0.040千克。對中國而言，無論是考察新興還是亞洲集團，集團平均碳值水平都低于美洲和歐洲集團，導致在世界碳貨幣競爭中，以人民幣為代表的亞洲碳貨幣，長期處于弱勢地位。相反，歐元區17國卻利用歐洲集團力量提升了貨幣碳值水平，進而夯實了歐元在國際碳交易市場上的地位，為歐元區掌控國際碳金融話語權成功加碼。

（二）國際碳金融話語權非均衡分布

國際碳金融話語權強弱，是碳貨幣價值、使用廣度、穩定性、碳匯率和貨幣重要性等綜合實力的體現，對此，我們做進一步分析。需說明的是，碳貨幣穩定性是通過測算歷年主權貨幣碳值離差平方和的均值獲得，該值越小說明貨幣碳值越穩定；碳匯率則以一美元碳幣按含碳量可兌換多少單位其他碳幣衡量，兌換比例越大說明其他碳貨幣的碳匯率水平越低。具體比較分析結果則見表2。

表2內容顯示，從2005～2013年，除日元外的SDR儲備貨幣均是國際重要性碳貨幣。其中，歐元碳值排名第7、穩定性排名第4、碳匯率為2.64，且至少有17個國家采用歐元為碳貨幣，加之歐元是世界上僅次于美元的“紙黃金”，所以歐元區國家掌握最多國際碳金融話語權；美元碳值排名第1，但碳幣穩定性僅排名第11位，且與歐元區相比，美國碳市場規模要小很多，好在美元是全球最重要的儲備貨幣，保障美國掌控部分國際碳金額話語權；英鎊碳值排名第5、穩定性排名第9、碳匯率為2.05，在SDR貨幣占比排名第3，加之英國與歐元區各國及美國之間均有較強金融聯系，保障英國在國際碳金融市場占有一席之地。其他經濟體中，澳大利亞和加拿大主權貨幣碳值排名較前，日本和韓國主權貨幣碳值穩定性較前，但加元不是SDR儲備貨幣、澳元碳值穩定性較差、日元和韓元碳價值太小且碳匯率太低，致使這四國僅擁有較弱國際碳金額話語權。而新興經濟體國家南非、巴西、中國、俄羅斯和印度，由于主權貨幣碳值水平偏低、碳幣穩定性較弱以及不是SDR儲備貨幣等原因，而基本喪失國際碳金融話語權。

分集團來看，歐元為歐洲集團主導性碳貨幣，且至少有19個國家接受其作為碳交易貨幣，因而，歐元是國際重要性碳貨幣，歐洲集團也因此擁有最強的國際碳金融話語權。美元是美洲集團主導性碳貨幣，且至少有2個以上國家將美元作為國際碳交易貨幣，使美元成為僅次于歐元的國際重要性碳貨幣，美洲集團也因此擁有較強國際碳金融話語權。而無主導性碳貨幣的新興及亞洲集團，碳貨幣僅限于集團內各國獨自在境內使用，集團內并未形成國際重要性碳貨幣，所以，集團掌控的國際碳金融話語很弱甚至完全喪失。

此外，由表2還看出，與歐元區相比，人民幣碳值僅比歐元碳值低0.00437千克、排名緊跟歐元區，人民幣碳值穩定性排名第6位也僅次于歐元，人民幣碳匯率為3.56略低于歐元碳匯率水平，但直到2013年底人民幣仍未納入國際貨幣基金組織（IMF）SDR貨幣籃子，人民幣也僅在中國境內充當碳交易計價與結算貨幣。伴隨IMF已接納人民幣成為SDR儲備貨幣，中國國際碳金融話語權可能于2016年開始增強，但面對歐美國家主導的國際碳金融體系，這一過程將痛苦漫長。

四、主要結論及中國對策

國際碳金融話語權分布不平衡，以歐美為主的發達經濟體主導國際碳金融規則制定和修改，控制全球碳排放權定價與結算權，并在國際碳交易市場中獲取最多利益；以中國為代表的新興經濟體、甚至日韓等發達經濟體，仍難運用國際碳金融話語權表達自身碳金融訴求，而在國際碳交易活動中處于劣勢地位，國際碳金融話語權也因此表現出“金字塔”形格局（見圖1）。其中，歐美英等發達經濟體處于“金字塔”頂端，實際掌控國際碳金融話語權；加、澳、日、韓等發達經濟體處于“金字塔”中層，能影響國際碳金融話語權；中、俄、印、南、巴等新興經濟體處于“金字塔”底層，基本喪失國際碳金融話語權。

圖1　國際碳金融話語權分布格局

本文研究還發現，國際碳金融話語權與碳貨幣價值、碳貨幣使用廣度、碳貨幣穩定性、碳匯率及主權貨幣重要程度關系密切。人民幣作為碳貨幣只在碳貨幣使用廣度上略遜于歐美英等發達經濟體，伴隨人民幣被正式列入SDR籃子貨幣，人民幣碳幣使用廣度和國際重要性將得以提升，中國國際碳金融話語權則會不斷加強。為此，我們提出中國謀求國際碳金融話語權的具體對策。

第一，積極承擔減排責任，并在中國境內著力建設碳金融市場。國際碳金融話語權形成機制表明，積極承擔碳減排責任是打造具有國際影響力的碳交易體系的基礎，在這一基礎之上，中國才可能從碳排放權凈供給方轉變為凈需求方，中國境內碳金融市場才會具備國際影響力，人民幣碳幣才會被國際社會接受為國際碳交易計價與結算貨幣，中國爭奪國際碳金融話語權才有基礎與保障。

第二，提升人民幣碳值水平，增進人民幣碳幣的國際重要性。目前來看，人民幣碳值水平依然偏低，在與歐元、美元或英鎊爭奪國際碳貨幣地位時，人民幣碳值“籌碼”仍顯不足，鑒于貨幣碳值與廣義貨幣供應總量M2呈反比，中國應適當控制人民幣供給增速以提升人民幣碳值水平，增強國際社會對人民幣充當世界碳貨幣的信心，并力求擴大人民幣碳幣使用廣度，為中國增強國際碳金融話語權“加碼”。

第三，加強與發展中國家間的碳金融聯系，切實提升國際碳金融話語權。僅靠中國自身的力量，人民幣還難以成為國際重要性碳貨幣，所以，中國需加強與發展中國家間的碳金融聯系，尤其是加強與南非、巴西等國的碳金融交往，借助發展中國家的集團力量，促使人民幣盡快成為新興經濟體集團內的主導型碳貨幣，以徹底打破現行世界碳貨幣格局，并最終切實斬獲國際碳金融話語權。

［注釋］

①選擇依據是，美英中等在內的11國和歐元區17國，不僅是國際碳金融市場重要參與國，而且還是世界最主要的CO2排放經濟體。歐元區17國則指2013年使用歐元的國家，包括德國、西班牙、愛沙尼亞、法國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、馬耳他、荷蘭、葡萄牙、奧地利、塞浦路斯、芬蘭、捷克、斯洛文尼亞和比利時。

［1］尹海員，劉妍.“后京都”時代我國碳金融市場發展的層次設計研究［J］.人文雜志，2014（7）：39-46.

［2］鄭勇.對我國面臨碳金融及其定價權缺失的思考——我國應盡早建立碳排放權期貨交易市場［J］.科技進步與對策，2010（22）：146-149.

［3］韓國文，陸菊春.碳金融研究及其評價［J］.武漢大學學報（哲學社會科學版），2014（2）：87-93.

［4］張旭.關于碳貨幣理論研究的述評［J］.經濟學家，2015（2）：91-99.

［5］Victor&House.A New Currency［J］.Harvard International Review，Summer，2004（3）：56-59.

［6］Hannah Fairfield.When Carbon is Currency［N］.New York Times，2007.

［7］Jillian Button.Carbon：Commodity or Currency？——The Case for an International Carbon Market based on the Currency Model［J］. Harvard Environmental Law Review，2008（32）：571-596.

［8］周健.我國低碳經濟與碳金融研究綜述［J］．財經科學，2010（5）：17-23.

［9］王珊珊.從現代貨幣的本質看碳貨幣［J］.黑龍江金融，2012（4）：67-69.

［10］宋曉玲，趙錫軍.碳貨幣的國際競爭與中國策略［J］.內蒙古社會科學（漢文版），2015（4）：126-130.

［11］陳柳欽.低碳經濟：國外發展的動向及中國的選擇［J］.甘肅行政學院學報，2009（6）：5-13.

［12］Van Dijk Teun.Discourse and Power［M］.New York：Palgrave Macmillan，2008：15-21.

［13］馮廣藝.倫話語權［J］.福建師范大學學報（哲學社會科學版），2008（4）：54-59.

The Discourse Power of International Carbon Finance and Its Distribution Patterns——From the Perspective of Carbon Currency

Zha Huachao1，2
（1.Nanjing University Business School，Nanjing 20093，China；2.Anhui Vocational College of Electronic and Information Technology，Bengbu 233030，China）

The article firstly reviews the connotation，the forming mechanism and the realistic performance of carbon financial discourse power. Then，from the perspective of the carbon currency，it studies the international carbon finance discourse distribution issue of 11 countries including China，the U.S.A.，the U.K and the Eurozone.It is found that the carbon currency value，the using range，the stability，the carbon exchange rate and international importance factors result in a"pyramid-shaped"pattern of the international carbon financial discourse power.The U.S.A.，the U.K.and the Eurozone are at the top of this"pyramid"；Canada，Australia，Japan and South Korea are positioned in the middle；China，Russia，India，Brazil and South Africa are at the bottom.Finally，this article proposed specific strategies for China to promote its international carbon financial discourse power.

carbon finance；discourse power；carbon currency value；exchange rate of carbon currency

F821

A

1673-0461（2016）10-0084-05

10.13253/j.cnki.ddjjgl.2016.10.014

（責任編輯：吳巍）

2016-04-08

http：//www.cnki.net/kcms/detail/13.1356.F.20160929.1415.014.html

時間：2016-9-29 14：15：51

查華超（1982-），男，安徽繁昌人，南京大學博士生，安徽電子信息職業技術學院講師，研究方向：國際金融與貨幣政策。