在加快推進“一極兩帶”戰略中譜寫教育新篇章

彭平安

在加快推進“一極兩帶”戰略中譜寫教育新篇章

彭平安

“一極兩帶”是省委、省政府“一核三極四帶多點”戰略的重要組成部分，是加快實現懷化市委、市政府“一個中心、四個懷化”發展戰略的重要支撐。百年大計，教育為本。教育在經濟社會發展過程中具有基礎性、先導性作用，推進“一極兩帶”戰略，教育系統必須走在前列。為此，我們在廣泛征求意見的基礎上，決定在全市教育系統深入實施“五個一”工程，以教育事業的大發展助推“一極兩帶”戰略的加快實現。

一、探索一套可復制、可推廣的教育精準扶貧試點工作經驗。實踐證明，最好的扶貧就是扶智。去年，省教育廳將我市確定為全省唯一的教育精準扶貧試點市，要求我市在兩年內為全省教育精準扶貧探索出一套可復制、可推廣的經驗。這充分體現了省教育廳對懷化教育工作的高看厚愛，同時，也是一份沉甸甸的責任。為抓好教育精準扶貧試點，市政府出臺了《懷化市教育精準扶貧“643”計劃》。目前，我市教育精準扶貧試點工作按計劃推進，省直11所國家示范性高等職業院校與我市11所職業學校達成幫扶協議，長沙市48所學校與我市49所學校結對幫扶，市內20所省、市級示范性高中與普通高中結成幫扶對子，優質教育資源的示范引領作用得到充分發揮。基本完成市級“三通兩平臺”建設，4個縣區被納入全省教育信息化試點縣，9所學校被納入全省教育信息化試點校，297個村小教學點完成“教學點數字資源全覆蓋”。通過本地志愿者組織，引進“兒童五防”公益教育課程和“拾穗行動”資助計劃，第一批282名事實孤兒和貧困單親家庭孩子信息已上報中國人口福利基金會，每名孩子每年將獲得2600元資助。《湖南教育》雜志以《脫貧路上的“鏗鏘腳步”》為題報道了我市教育精準扶貧試點工作的經驗。下一步，我們將嚴格按照《懷化市教育精準扶貧“643”計劃》的要求，全面落實省教育廳精準對接我市教育扶貧五大工程，推動教育扶貧從“輸血型”向“造血型”轉變，從“公利型”向“功能型”轉變，不斷提升教育服務貧困地區經濟社會發展、服務貧困家庭脫貧解困的能力。

二、打造一座輻射湘、鄂、渝、黔、桂五省（市、區）的現代化職業教育基地。我市是人口大市，每年有大量青壯年外出務工，如何把勞務輸出大市轉化為技工大市，職業教育承擔著義不容辭的責任。當前，全國性的產業結構調整、發展方式轉變正在深度推進，供給側結構性改革及大眾創業、萬眾創新如火如荼。形勢發展需要大量高素質的勞動者，高素質的勞動者需要高素質的職業教育，以保障經濟社會實現有質量、有效益、可持續發展。我市要實現“一極兩帶”發展戰略，要求職業教育在大量技能型人才培養方面付出更多的努力，做出更大的貢獻。2010年經省發改委批復，我市啟動懷化職教基地建設，項目規劃用地達3335500平方米，計劃投資17億元，著眼五省（市、區）周邊44個縣、約9萬平方公里、1500萬人口的廣大區域，整合職教資源，打造職教品牌，為地方經濟發展培養大批新型技能人才和實用人才。基地全部建成后，入基地學校將超過5所，學生將超過萬人。目前，項目建設已完成投資6億元以上，芷江師范一期主體工程基本建成，相關基礎設施建設正穩步推進。今年，將確保芷江師范搬遷入駐，爭取2018年前職教基地一期工程建成。

三、形成一個較為完善的教學質量管理推進體系。加快教育事業發展，質量是關鍵。黨的十八屆五中全會明確提出把“提高教育質量”作為首要任務。今年來，在市委、市政府高度重視下，我市教育教學質量繼續保持穩步提升的態勢。今年我市普高文化生一本上線1851人，上線率11.52%，同比增加170人；二本以上上線4892人，上線率30.46%，同比增加323人；三本上線7343人，上線率45.72%，同比增加207人；10名學生被清華、北大錄取，19人被空軍、民航飛行學院錄取。普職分流比穩居全省第一，溆浦職中、工業中專、通道職中等學校出現一“位”難求現象。反映懷化市鶴城區涼亭坳學校女子籃球隊成長歷程的紀錄片《大山里的火拼日記》在上海隆重首映，充分展示了懷化教育的蓬勃朝氣。今后，我們將緊緊圍繞市委、市政府提出的“全面提升教育教學水平”目標，以推進課程改革為著力點，切實更新教育理念，認真落實立德樹人根本任務，牢固樹立質量興教意識，認真抓好教學常規，著力打造辦學特色，積極應對高考改革，構建完成教學質量監測體系和評價機制，建立懷化市基礎教育監測專業隊伍；統籌規劃、優化職業院校專業布局，形成定位準確、錯位發展、優勢互補的職業院校專業建設格局。

四、引進一批在全國全省有影響力的基礎教育品牌學校。相比省內教育發展先進地區，我市的基礎教育發展水平還處在相對落后的位置，要進一步縮短與先進地區的發展差距，鼓勵、引導市外優質學校來我市辦學具有現實緊迫性。過去，我們借助中央民大附中支援我市湖天中學取得了較好的成效。今后，我們將繼續把引進優質教育資源來我市合作辦學、獨立辦學作為提升基礎教育質量的一項重要舉措，以“全省一流、懷化示范”為目標，將長郡懷化分校打造成懷化教育的一面旗幟、一個標桿，讓“長郡品牌”在懷化落地生根，真正做到依法依規辦學、凝心聚力助學、示范引領興學，帶動懷化地區教育改革發展。積極支持萬昌中專與長沙雅禮教育集團在懷化合作辦學，打造懷化民辦基礎教育的另一個高地。

五、建設一支業務精湛、師德優良的師資隊伍。教育大計，教師為本。沒有高素質的教師隊伍，就沒有高水平的教育。目前，我市師資結構性矛盾十分突出，城區缺編、農村缺員問題嚴峻，部分教師學歷不達標，個別教師失德失范，教師職業倦怠比較普遍。對此，我們將高度重視，加大教師人才引進力度，重視本土教師人才培養，建立健全教師激勵機制，加強師德師風建設，大力推進安教工程。2016～2018年，全市每年將培養農村教學點教師400名左右，每年招聘特崗教師500名左右，每年招收培養中職專業課教師公費定向師范生、義務教育教師公費定向師范生、特殊教育教師公費定向師范生、幼兒園教師定向師范生200名以上，三年內分年度選派100名薄弱學校教師到基地校跟班學習，選派100名中小學校長（幼兒園園長）到發達地區掛職鍛煉，完成全部“國培計劃項目縣”建設，實現教師培訓團隊全員培訓。啟動實施義務教育階段校長、教師交流輪崗工作，力爭用3～5年時間實現各縣（市、區）校長交流輪崗的制度化、常態化。通過綜合施策，努力建成“引得進、留得住、教得好”的教師培養和成才平臺，努力創造“有動力、有保障、有尊嚴”的干事創業的良好環境。

（作者系懷化市教育局黨組書記、局長）