新型城鎮化的“軟實力”

城鎮化的核心是人的城鎮化。改善城市人居環境，提高城市生活品質，提升城市文化品位，是新型城鎮化題中應有之義。

以綠色城市、人文城市、智慧城市建設為引領，助推城市轉型升級，如今的都勻，生態文明與經濟建設協調發展，自然景觀與人文景觀交相輝映，處處展現新風貌、新氣象。

高起點謀劃綠色之城

“青青的山啊云飄霧繞，瀅瀅的水啊流淌歌謠，淡淡的樓宇，優雅的街道，碧波染綠了滿城芳草，靜靜的小城在水上飄，流不盡的河水過不完的橋……”

由詞作家范禹、世莊譜寫，季洛夫作曲，薛麗娜演唱的都勻市歌《流不盡的河水過不完的橋》，道出了都勻小城的萬千風情。都勻素有“高原橋城”“橋梁博物館”的美譽，民族風格濃郁的百子古橋、與河道交角45度的桁架斜橋、玉砌雕欄的銀獅橋、懸空高掛的鐵索橋、彎月形的雙曲拱橋……市區內不同風格的橋梁100余座凌空飛架，橋水交融，映照出一幅生態與城鎮發展相得益彰的生動畫卷。

“都勻作為橋城，在橋的建設上充分體現了山水特色，通過立足獨特的山水地貌，在不破壞原有生態的基礎上對橋梁進行新建、加固和維修，推動‘山、水、橋、城、景協同發展的同時，為都勻居民保留鄉愁。”都勻市精神文明辦副主任管瑞介紹。

橋的建設只是都勻優化城鎮空間布局的一個側影。為進一步釋放城市生態空間，擴增城市“肺活量”，在推進城鎮化的過程中，都勻市高起點規劃，將生態文明理念全面融入城鎮發展的方方面面，努力塑造有特色、集約型、多樣化、可持續的山地“綠色”新型城鎮化樣板。

走進三江堰生態公園大壩，但見藍天碧水，波光粼粼，湖堤翠柳環繞，白鷺翩飛，環湖垂釣的游客不時可見，一派旖旎風光。

兩年之前，因受上游楊柳街河煤礦高鐵含酸廢水影響，三江堰河段水體色度一度嚴重超標。2014年，三江堰工程被黔南州列入水生態文明工程，作為水生態文明城市建設試點示范先行區，都勻市積極打造劍江河三江堰水生態保護區及濱河景度假區，綜合治理劍江河生態環境。今年春節，三江堰生態公園開園迎客，僅春節7天，游客達12萬人次。

“自三江堰實施改造以來，周圍的環境變漂亮了，河水也變清了，不僅改善了都勻市水生態環境，也提升了城市生活品質。”令都勻市沙包堡辦事處茶園村的李女士高興的是，三江堰生態公園一期竣工后，每天晚飯后她都能約上幾個伙伴到三江堰散步、健身，生活過得有滋有味。

圍繞綠色城市建設，都勻加強城鎮綠化景觀改造，對城區內西山、東山、森林公園、文峰園進行提質，與此同時，先后建成173活水公園、南沙洲公園、雨花湖濕地公園，形成了以城區中心為圓點的城區半徑內“三里一景，十里一畫”的生態城市格局。

顯山、露水、透綠。通過注入綠色理念，都勻在新型城鎮化建設過程中，生態紅利不斷得到釋放。截至目前，全市新增綠地30余萬畝，森林覆蓋率58%，城市空氣質量優良率97.6%以上。

高標準構筑人文之城

7月9日，一場名為“六月六”布依歡樂節的節慶活動在墨沖鎮舉行。伴著格桑花海美景，民間歌舞表演、布依族婚俗、民間趣味競技比賽等節目輪番上演，活動現場游人如織，熱鬧非凡。

7月9日晚，來自都勻市文化館、都勻市民盟、都勻市第九小學等12支文藝隊伍齊聚南沙洲公園“百姓舞臺”，開展水族專場文藝晚會，共同唱響民族絢歌，為觀眾獻上精彩紛呈的歌舞盛宴。

一天之內，兩個不同的地點，卻有著相同的主題——絢爛多姿的少數民族文化，體現的是都勻對城鎮人文內涵的思考，對城鎮化軟環境建設的重視。

“什么樣的城市文化，決定什么樣的城市品位，也決定著城市的發展方向和人文魅力。”在都勻市文聯主席邱祥彬看來，城鎮建設要有個性，就要突出民族風格和民族特色，而少數民族文化就是都勻的文化根基。

為提升城市競爭力，在推進新型城鎮化過程中，都勻市始終以城市文化和人文精神破題，通過挖掘和培育少數民族文化、毛尖文化、三線文化、陽明文化、生態文化等多種文化載體，在城市擴容、人口聚集的同時，打造有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特色的人文城鎮。

“華夏子弟、橋城明誓、成人立事、責任于心……”今年5月6日，“孔學堂·知行貴州·文化之旅——走進市州”大型文化活動在都勻南沙洲廣場拉開帷幕，都勻三中30名學生的成人儀式成為活動中的一道靚麗風景。

在都勻，類似的文化活動并非第一次。

“道德講堂、百姓舞臺、書畫展覽、曲藝相聲……自南沙洲公園建成開放以來，各種大小公益文化活動舉辦不下百場，已然成為都勻的文化地標。”南沙洲公園管理處主任李群林介紹，作為亞洲最高水平的攀巖賽事，2016中國·都勻第二十四屆亞洲攀巖錦標賽也將于今年8月在南沙洲公園舉辦。

如今，都勻類似南沙洲的主題文化公園越來越多，如打造都勻毛尖文化養生區的茶博園，集中展現國學文化、民俗風情、歷史人文的幸福村文化主題公園、展示佛教文化的西山公園等。在城市文化的涵養下，都勻城市人文精神也因此孕育而出，感人事跡不斷涌現——

縱身入水勇救6歲兒童、事后悄然離開的“中國最美大媽”王友群，15年如一日傾注在夕陽紅托老所慈善事業上的“全國最美家庭”葉文玉一家，用20年實踐“誠實守信、艱苦奮斗”企業理念的“中國好人榜”入選者王金生……

以人為本，彰顯關懷。通過活用文化資源和人文資源，都勻城市文化厚度和人文溫度日漸提升，向外界展現出自信、開放、包容的文化風貌。

高定位打造智慧之城

“只需在后臺用鼠標輕輕一點，就能實現對市區的數字化監控。”

7月8日，記者走進都勻市城管局電視墻管控中心，一臺“智慧城管”系統正在運行，電視墻上，文峰社區、云宮社區等不同社區街道的監控錄像正實時滾動播放。

都勻市城管局辦公室副主任賀超介紹，“智慧城管”系統依托“云上都勻”平臺，采取智能信息化4G無線視頻監控技術，針對人群密集擺攤設點等不文明等現象加強整治，目前全市已建成122個監控點。“與過去的簡單巡邏相比，該系統的運用更為靈活，既提高了執法效率，又方便執法取證，加強了城市管理的陽光執法，從而提升城市管理能力和服務水平。”賀超說。

“智慧城管”是都勻建設智慧城市的一個子項目。

推進新型城鎮化，智慧城市建設是促進城市建設與管理健康、快速、可持續發展，提升城市品質和綜合實力的有效方式。為加強政府公共服務和社會管理能力，提供便捷優質的民生服務，“十二五”以來，都勻市積極實施信息基礎設施建設三年會戰，以“云上都勻”建設為抓手，積極打造“國家智慧城市”。目前，項目一期“精準扶貧”“智慧社區”“智慧政務”等應用均已上線試運行，取得了良好的社會反響。

“以前需要跑幾個部門的，現在足不出戶就把準生證給辦理了，既省時，又省力，智慧社區這款APP還真是很好用。”廣惠社區居民艾曉女士感慨地說。

今年5月，艾曉在社區工作人員的介紹下載注冊了智慧社區平臺。剛開始她還沒怎么在意，一次點擊進入瀏覽時看到平臺還有準生證辦理等政務服務功能，當時正準備生二孩的她心里一動，抱著試一試的想法，按照平臺提示提交了工單。讓她想不到的是，僅僅2天時間，準生證便辦理了下來。

“‘智慧社區手機APP由信息中心、政務服務、生活服務、居民互助、便捷購物五個模塊構成，面向社區居民提供便捷的惠民服務。”廣惠社區黨委書記許桂英表示，“智慧社區”通過提供一站式公共服務、商業服務、家庭服務等五大功能，提高社區公共服務水平，從而促進服務型政府建設和便民、利民、惠民的目的。

讓數據多跑腿，讓群眾少跑路。圍繞“智慧城市”建設，目前，都勻正抓緊推進“城市光纖”到樓入戶、“光纖寬帶”進鄉入村、鄉鎮數字化廣電網絡工程。計劃2017年基本建成省級數字化城管監控管理中心和數字城市管理平臺，基本建成國家智慧城市。

“下一步，都勻將著力建設智慧旅游、智慧教育、智慧醫療等項目，并以智慧都勻建設為基礎，發展服務全州、全省乃至西南地區的智慧建設產業，引進一批大數據產業項目，實現信息化產業跨越式發展。”都勻市工信局相關負責人表示。