在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計一線做實功

章修杭

“決不讓一個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目影響換屆工作。”確保5月31日前，對全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)71位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作全面完成（修水縣委組織部2016年4月14日委托函，修組干函〔2016〕15號），是修水縣審計局2016年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作極為艱巨的任務(wù)。

啃“硬骨頭”、補(bǔ)齊“短板”。2016年適縫換屆之年，縣委組織部要求在5月31日前完成36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，剛一接到縣委組織部委托函，修水縣審計局立即召開全局干部動員大會，進(jìn)行部署和安排，將任務(wù)分解落實到組、到人。全局業(yè)務(wù)干部分成5個審計小組，局長親自掛帥，黨組書記、3名副局長、1名總審計師分別擔(dān)任審計組長，與業(yè)務(wù)干部一道奔赴全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下村組，察實情、摸家底，在踐行“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”中，一場集中力量實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、啃“硬骨頭”的攻堅戰(zhàn)，在幕埠山下、修江大地次第展開。

看擔(dān)當(dāng) 比籌謀

2016年4月18日，修水縣審計局三樓會議室里一場“考試”正在緊張進(jìn)行。這場“考試”只有一道題目——“如何踐行‘三嚴(yán)三實、兩學(xué)一做，打贏經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計攻堅戰(zhàn)？”

原來，這是黃祝華局長親自主持召開的全局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作動員會議，各分管班子、各業(yè)務(wù)股長、部分業(yè)務(wù)干部正就如何按照縣委組織部規(guī)定的時間節(jié)點、積極穩(wěn)妥保質(zhì)保量完成好此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作紛紛發(fā)表意見與建議。黃局長強(qiáng)調(diào)：此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，全局干部要高度重視、認(rèn)真對待，將其作為一項政治任務(wù)來完成。

之所以把這次會議變成為“考試”，是因為問答“不留情面”。

“車改之后，交通工具不便怎么解決？”

“新進(jìn)審計局的年輕干部經(jīng)驗和能力有欠缺怎么辦？”

“各個審計小組如何才能達(dá)到最佳搭配，做到人盡其才，各盡其能……？”

近2個小時的會議，各分管班子、各業(yè)務(wù)股長、部分業(yè)務(wù)干部紛紛發(fā)言，建言獻(xiàn)策。“此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，決不能搞形式主義，不能走過場，全局干部要在審計一線做實事、比實功，將審計工作做實做細(xì)。如果工作出現(xiàn)問題，首先要從干部身上找原因。”局長黃祝華如是說。

修水地處贛西北邊遠(yuǎn)山區(qū)，人口多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，幅員面積廣，路程遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣城驅(qū)車到達(dá)要一個多小時，遇上天氣不好時，有的甚至要兩個小時，要在短時間內(nèi)完成審計任務(wù)，全局干部必須發(fā)揚只爭朝夕，不怕苦、不怕累的精神，才能確保5月31日前全面完成審計任務(wù)。

各分管業(yè)務(wù)班子一致表態(tài)：“我們堅持以上率下、示范帶動，看擔(dān)當(dāng)，比籌謀，層層傳導(dǎo)壓力，向嚴(yán)要成績、靠實出效果。做到深入審計一線，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題。”評價審計成效，不能只看完成數(shù)量，更看完成的質(zhì)量，不搞不切實際的花架子，對走過場者，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

摸實情 做實功

4月19日，制定審計方案、打印審計文書、召開審計小組業(yè)務(wù)會議等一系列審前準(zhǔn)備工作在全局有條不紊地進(jìn)行。4月20日，各審計小組在分管班子的帶領(lǐng)下，奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審計。為了爭取審計時間，提高審計工作效率，各審計小組堅持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿，邊遠(yuǎn)一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要住上2天至3天。他們白天審計，晚上加班加點整理審計資料，召開審計小組會議，大家集智聚能，找準(zhǔn)審計著力點，分管領(lǐng)導(dǎo)堅持和審計組同吃、同住、同審計，下到審計項目點，深入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾中，摸實情、下實功，掌握一線審計資料，調(diào)研督查審計項目推進(jìn)情況，并注重在思想作風(fēng)建設(shè)上抓兩頭：一頭抓干部的責(zé)任，一頭抓干部的審計紀(jì)律，建立了“局長抓全盤，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股長組織實施的網(wǎng)狀監(jiān)督體系”。

針對修水面積大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的實際，創(chuàng)新審計方式和方法，突破傳統(tǒng)的就賬查賬的審計模式，他們將查賬與審計調(diào)查相結(jié)合，走訪部分干部和部分群眾，查找賬面上不能發(fā)現(xiàn)的問題和線索。

修水縣審計局干部李躍輝，是一位58歲的老股長，為把工作做嚴(yán)做實，帶領(lǐng)年輕干部深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組，進(jìn)村入戶，調(diào)查了解項目情況，掌握第一手資料；同時還手把手地將自己的審計經(jīng)驗和方法教給年輕審計干部，起到了很好的傳幫帶作用。正是有一批像李躍輝股長這樣的老審計人的示范帶頭作用，全局干部發(fā)揚兢兢業(yè)業(yè)，連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，整個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在有條不紊中順利推進(jìn)，并按照組織部的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)，按質(zhì)按量完成了全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，向縣委、縣政府及時提交了有針對性的意見與建議的審計結(jié)果報告，得到了縣委、縣政府的高度重視和肯定，為修水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作順利進(jìn)行從經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了重要的審計依據(jù)。

嚴(yán)要求 強(qiáng)機(jī)制

修水縣審計局長期以來致力于打造一支“紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、政治強(qiáng)”的審計隊伍，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的實際，先后制訂了《修水縣審計局審計人員廉潔從審暫行規(guī)定》、《修水縣審計局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明審計紀(jì)律，切實改進(jìn)工作作風(fēng)的通知》等一系列規(guī)章制度，并以文件形式下發(fā)到全局干部，要求審計人員在審計過程中嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神及審計署“八不準(zhǔn)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實、兩學(xué)一做”，做到廉潔審計，文明審計，樹立審計人員的良好形象，充分展示修水審計人 “招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的良好精神風(fēng)貌，將揭露和發(fā)現(xiàn)問題，產(chǎn)生高質(zhì)量的審計結(jié)果報告作為審計人員的第一責(zé)任，全力打贏經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計攻堅戰(zhàn)。

在審計工作實踐中，修水縣審計局搭建“一對一”工作機(jī)制，即每個審計小組均由一位班子成員任組長，負(fù)責(zé)該審計小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及與被審計單位的溝通協(xié)調(diào)工作；同時又負(fù)責(zé)與其他各審計小組的信息溝通，樹立全局一盤棋思想，分組不分家，做到各審計小組信息共享、資源共享，形成全方位、全覆蓋的審計工作機(jī)制。讓審計監(jiān)督工作精準(zhǔn)發(fā)力，有效節(jié)約了審計成本，大大提高了審計工作質(zhì)量。

克服“推、拖、躲”的不良作風(fēng)和“庸、懶、散”的不良習(xí)氣，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的趕考路上，修水縣審計局正澎湃著“嚴(yán)”和“實”的精神脈動，精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)發(fā)力。來不及抖落經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計征戰(zhàn)的風(fēng)塵，他們又踏上了財政預(yù)算執(zhí)行審計、財政扶貧資金審計、固定資產(chǎn)投資審計的征程，與全國審計系統(tǒng)同仁共同書寫審計事業(yè)新發(fā)展的華彩篇章，修水審計人越來越有底氣、越來越有力量。

（作者單位：修水縣審計局）