關于公路工程項目成本控制的幾點看法

宗振國

【摘 要】伴隨著社會經濟的提升和交通事業的發展，公路工程施工項目不斷增多，合理的成本的控制就顯得越來越重要，成本控制應該貫穿于工程項目實施的全過程，項目成本的控制自工程招投標階段到竣工驗收階段都必須進行，是工程建設的重要環節。本文對公路工程項目成本控制提出了自己的幾點看法。

【關鍵詞】公路工程；成本控制；招投標；施工；竣工

1 招投標階段的成本控制

對于公路工程施工總承包企業，工程投標階段的成本控制根據業主招標文件中的招標范圍、投標須知、招標規范、合同條件、設計圖紙、工程量清單、價格條件說明等為基礎，根據預算定額和企業定額，結合市場價格信息，計算和確定承包該工程的施工成本和投標報價。對此，成本估算的步驟如下：

1.1 熟悉和研究招標文件

要廣泛收集各種資料和工程技術文件，包括招標文件、施工圖紙、價格信息等。在準備掌握資料的同時要審核其是否齊全和有無錯誤等。對所掌握的資料必須全部熟悉了解。

1.2 進行施工技術組織方案策劃

施工技術組織方案的策劃是項目執行的關鍵，也是成本估算的重要內容，在項目進行成本估算的時候，首先應該對項目施工組織方案進行策劃，確定合理的施工流程和施工方案，確保項目的可行性，方案出來后才能對其進行價格估算。

1.3 確定施工項目分解結構

對整個施工項目按子項或分部分項進行施工任務分解，分解是應結合施工方法的要求，全面系統，不出現重復項目或遺漏項目。

1.4 計算單價，編制投標報價書

根據公路工程項目項目施工圖紙、有關技術資料、施工組織設計、技術方案，結合企業成本估算成本單價，根據成本估算的成本單價確定投標報價，在確定投標報價時，可根據自身的企業條件，采用不同的投標策略。

工程中標后，在簽訂合同前，還必須把合同中有些不利的條件列出，例如是合同擔保類型、付款方式、結算條件等。在合同談判時盡量提出，爭取把不利因素降低。

2 施工階段的成本控制

公路工程施工階段的成本控制是控制整個項目成本的最關鍵階段，是體現成本支出的最直接表現，需從各個方面全面進行控制。

2.1 施工組織設計的技術經濟分析與選擇

施工組織設計是控制工程成本的重要基礎，施工組織是否合理適用，關系到工程的施工效益、施工質量、施工日期和技術經濟效果，因此，在編制施工組織設計時，必須重視對施工方案進行技術經濟分析，論證所編制的施工組織設計在技術上是否可行、在經濟上是否合理，從而選擇滿意的方案，并尋求節約的途徑。例如，我們在對施工總平面圖進行經濟分析時，合理的布置攪拌站、倉庫、材料堆場和加工廠的位置、布置運輸道路、布置辦公生活區域、布置水電管線，有利于節省時間，減少矛盾，又能加快運輸進度，節約機械費用，節約土地、減少臨時施工費用。

2.2 有效控制人工費

人工費約占建筑產品成本的10%～12%，并且隨著建筑業市場勞動力供求關系的變化，近期的人工單價不斷提高，人工費支出越來越大，必須控制好人工費的成本支出。建筑業的人工市場勞動力結構有著很明顯的結構特點：長期工少，短期工多；技術工少，短期工多；老年工人少，中青年工人多；女性工人少，男性工人多。因此要正確編制勞動力計劃，確定勞動力合理投入，才能節約勞動成本。

首先，要保持勞動力的均衡使用，勞動力使用不均衡，不僅給勞動力調配帶來苦難，還會出現過多、多大的需求高峰，同時也增加了勞動力的管理成本，還會帶來住宿、交通、飲食、工具等方面的成本增加。

要根據工程實物量和定額標準分析勞動需用總工日，確定生產工人、工程技術人員的數量和比例，已便對現有人員進行調整、組織、培訓、以保證現場施工的勞動力到位。要準確計算工程量和施工期限，工程量越準確，工期越合理，勞動力使用計劃越準確，人力資源的浪費使用就越少。

提供勞動力的使用效率，在建筑工程施工中，勞動效率可以在《勞動定額》中直接查到，它代表社會平均先進水平的勞動效率。但在實際應用中，必須考慮到具體情況，如環境、氣候、地形、地質、工程特點、實施方案的特點、現場平面布置、勞動組合、施工機械等進行調整。因此，利用這些特征，在一些非技術工種上盡量適當提供勞動力的使用效率，減少用工數量。

嚴格執行政府規定的勞務作業分包管理，勞務分包作業管理可以通過專業的勞務技術管理人員，對現場勞動力進行管理和調劑，使資源能達到最合理的配置，同時也能通過專業的技術培訓，使勞務人員的專業技術水平提高，保證生產質量，避免返工，也能起到提供效率的作用。

2.3 嚴格合同管理

公路工程項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，加強施工過程中的合同管理，是施工合同能夠完整履行的必要工作，在施工過程中，要求合同人員必須認真研究合同條款和內容，在建筑工程施工合同履行過程中，發包方、承包方由于對合同理解的欠缺、疏忽、設計變更、特發事件等原因，導致建筑工程施工合同內容存在部分內有內容或內容缺失，給施工帶來一定難度或造成利益損失，合同管理人員要及時提出，發承包雙方通過商議，達成協議，及時簽訂補充協議給予明確，以減少合同損失。

2.4 做好進度控制

在公路工程項目實施過程中，確定合理的工期和質量標準，使工期、質量以及成本三者達到最優點結合是項目實施最理想的效果。針對設計施工圖和項目的特點在施工過程中節點的把控，項目要有完善的有針對性的施工計劃，每周、月、季、年的成本動態分析表，使成本在最合理的控制范圍內。

3 結算階段的成本控制

竣工結算是公路工程成本控制的最終結果，也是企業真正實現盈利的關鍵，保證款項回收是企業為最終獲得的勞動成果，是在低價中標承包前提下，企業價格的體現。因此，應做好以下工作：要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔、以確保工程竣工時技術資歷的完整性、可靠性，技術資料是否齊備，將影響工程的竣工結算。工程完工后要盡快編制工程結算書，與業主進行對數定案，在對數過程中，造價人員要做到以大放小，切莫在一點小問題上糾纏不放，影響整個結算進度。結算完成后，應該安排專業的人員對資金進行回收，對于不能在短時間能進行結算的業主，應該簽訂相關協議，約束還款的具體細節，若出現甲方故意拖延項目款項的情況，應該收集證據，通過合理的法律途徑來維護自身利益。

4 結語

公路工程施工企業的成本控制應該從工程項目招投標階段的合理性開始進行分析，對設計施工圖進行充分理解，對前期材料價格進行充分調查，同時對項目部人員進行合理配置，針對設計施工圖和項目的特點在施工過程中進行節點的把控，按計劃做好工期的安排和控制，工程竣工結算階段要認真仔細地編制結算書，使公路工程的施工成本在最合理的控制范圍內。從而提高公路企業的市場競爭力，促進企業的長遠發展。

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[責任編輯：田吉捷]