調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構提升規(guī)?；?jīng)營水平

摘要：近年來，柯城區(qū)通過實施柑橘“減量提質(zhì)增效”工程，柑橘的種植面積逐步調(diào)減，柑橘品質(zhì)和知名度逐步提升，但柑橘產(chǎn)能過剩、規(guī)?；?jīng)營水平低、品種結構單一、精品率不高、品牌不響、配套服務設施滯后等問題仍然較為突出。如何進一步做大做強柑橘產(chǎn)業(yè)，本文進行了初淺研究和分析，現(xiàn)提出如下建議，以供參閱。

關鍵詞：柑橘產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對策；建議

中圖分類號： F326.13 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.18.054

1柯城區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1柯城區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

柯城區(qū)是浙江省柑橘主產(chǎn)區(qū)，柑橘栽培歷史悠久，已有1400多年的歷史，早在南北朝北魏時期的《水經(jīng)注》中就有記載，明時列為貢品，被稱為南果佳品?？v觀柑橘發(fā)展經(jīng)歷，柯城區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)三大特點：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大；二是生態(tài)條件優(yōu)；三是產(chǎn)業(yè)鏈長。

1.2柯城區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法和成效

1.2.1強化規(guī)劃引領，優(yōu)化品種結構 按照“出口一批、加工一批、提升一批”的思路，制定了《衢州市柯城區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃》、《衢州市柯城區(qū)柑橘精品基地建設規(guī)劃》、《衢州市柯城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃》和《關于加快柑桔產(chǎn)業(yè)轉型升級的若干意見》等一系列政策文件，依托政策的引導和扶持，一方面抓品質(zhì)提升，另一方面抓轉型升級，結合土地開發(fā)，逐步淘汰低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的“三低”橘園。

1.2.2 強化標準化生產(chǎn)，提升果品質(zhì)量 強化政策引導和扶持，實施“柑橘品質(zhì)提升工程”，修訂完善了《衢州柑橘生產(chǎn)標準》，出臺了《關于柑橘技術改造工程的實施意見》等一系列政策文件，連續(xù)幾年把提升柑橘品質(zhì)作為為民辦實事工程來抓；嚴格落實柑橘生產(chǎn)標準，大力推廣以疏樹、疏枝、疏果，改水、改土和統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一組織服務、統(tǒng)一品牌銷售為主要內(nèi)容的“三疏二改四統(tǒng)一”的標準化生產(chǎn)模式，全面推廣綠色防控技術。

1.2.3 強化基礎設施建設，改善橘園生產(chǎn)條件 在建設過程中，注重把柑橘精品基地建設和廢棄園地改造緊密結合起來，針對該區(qū)擁有低效園地、低丘緩坡面積6萬多畝這一實際，結合省委省政府制定的有關鼓勵土地整理、低丘緩坡綜合開發(fā)、墾造耕地以及省內(nèi)通過委托造地等形式調(diào)劑用地指標等政策，通過廢棄園地改造，不但為水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升提供更多的立地空間，還把土地開發(fā)整治獲取的指標有償調(diào)劑收益，按照“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”的原則，專項用于“三農(nóng)”的投入，有效地解決了精品基地建設資金難的問題。

1.2.4 強化市場營銷，打造區(qū)域品牌 一是組織參加各類農(nóng)博會、推介會；二是建立健全柑橘產(chǎn)銷信息體系建設，引導生產(chǎn)和消費；三是與衢州檢驗檢疫局簽署了促進柑橘出口合作備忘錄，多次組織區(qū)內(nèi)出口企業(yè)赴內(nèi)蒙古滿洲里口岸、馬來西亞、印尼等地進行市場考察對接，開拓國際市場；四是培育營銷主體。

1.2.5 強化體制創(chuàng)新，提高組織化程度 大力扶持發(fā)展與農(nóng)戶建立聯(lián)結機制的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展以技術、銷售為紐帶的柑橘專業(yè)合作社，著力建立關系緊密的利益共同體，全面提高農(nóng)民的組織化程度。目前全區(qū)共有16家柑橘深加工企業(yè)，年加工柑橘5萬余噸，初步形成了中國椪柑砂囊生產(chǎn)基地。為促進規(guī)模經(jīng)營，按照“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，以柑橘科技服務隊為載體，強化六個統(tǒng)一，推進五化標準，打造柑橘精品示范基地。

2 柯城區(qū)加快柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議

2.1 加快柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領

根據(jù)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，相關部門和主產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定柑橘產(chǎn)業(yè)減量提質(zhì)轉型升級發(fā)展規(guī)劃和實施方案，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域布局以及目標任務，分解落實柑橘品種結構調(diào)整計劃、桔園流轉計劃、出口基地建設計劃、重點項目建設計劃和工作措施等，并制定年度實施計劃，有力推進柑橘產(chǎn)業(yè)轉型提升。

2.2 優(yōu)化柑橘產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

要結合土地資源開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設等，進一步調(diào)減“低洼、低產(chǎn)和低效”柑橘面積，因地制宜發(fā)展小水果及其他經(jīng)濟作物。同時要引進、試驗和推廣柑橘新優(yōu)品種，采取高位嫁接等技術措施，示范推廣愛媛 28 號、天草、早熟宮川蜜柑等新優(yōu)品種，優(yōu)化柑橘品種結構。

2.3 提高柑橘規(guī)?；?jīng)營水平

抓住國家關于深化農(nóng)村土地經(jīng)營流轉改革的契機，積極探索農(nóng)村土地出租、轉讓、托管、代管、入股等形式，鼓勵橘園流轉，擴大適度規(guī)模經(jīng)營面積。按照市場導向，建立“龍頭企業(yè)+基地”、“合作社+基地”、“品牌+基地”等多種合作形式，建設一批柑橘精品基地，培育一批帶動力強的柑橘生產(chǎn)經(jīng)營主體，切實提高柑橘生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化水平。

2.4 提升柑橘果品質(zhì)量

要加快柑橘標準化、綠色循環(huán)等生產(chǎn)技術推廣應用，積極推進出口柑橘質(zhì)量安全示范區(qū)和衢州椪柑國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設。

2.5 拉長柑橘產(chǎn)業(yè)鏈

要鼓勵柑橘加工企業(yè)進行技術改造和新產(chǎn)品研發(fā)，提高加工水平，擴大加工規(guī)模，提高帶動能力。大力開展招商引資，創(chuàng)造條件引進國內(nèi)外知名柑橘加工企業(yè)來柯城區(qū)落戶或到柯城建立原料基地和加工廠。

2.6 強化柑橘產(chǎn)業(yè)科技支撐

要加快建設集技術服務、質(zhì)量安全、疫病防控于一體，因地制宜配置柑桔冷藏、物流、信息服務的“3+x”基層農(nóng)業(yè)公共服務中心，為柑桔產(chǎn)業(yè)轉型升級提供綜合性、公益性服務。

作者簡介：徐建國，大專學歷，柯城區(qū)萬田鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公共服務中心，農(nóng)藝師，研究方向：技術推廣。