干字當(dāng)頭實(shí)字托底?扎實(shí)推進(jìn)干部能上能下

黃偉

從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，重在經(jīng)常；推進(jìn)干部能上能下，貴在較真。要做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，確保干部想干能干積極干，愿干會(huì)干善于干。

從嚴(yán)管理干部，要做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，要落實(shí)省委制定的“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制，必須在推進(jìn)干部能上能下上積極探索，狠下功夫，持續(xù)發(fā)力，確保干部想干能干積極干，愿干會(huì)干善于干。

堅(jiān)持實(shí)績(jī)公開，解決“不實(shí)干”的問題。從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，最有效的方式就是公開。福泉市在不斷總結(jié)干部管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了市管干部工作記實(shí)管理辦法，升級(jí)開發(fā)市管干部工作記實(shí)系統(tǒng)，要求全市科級(jí)干部每周在手機(jī)客戶端提交上周工作日志及下周工作打算，接受市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)同志及干部監(jiān)督管理部門適時(shí)查閱和評(píng)價(jià)，每半年在各單位開展一次實(shí)績(jī)公示，接受干部群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部履行崗位責(zé)任情況及時(shí)了解和掌握。同時(shí)，發(fā)揮考核指揮棒作用，對(duì)年度內(nèi)累計(jì)5次未按時(shí)提交上報(bào)的進(jìn)行通報(bào)、10次未按時(shí)提交上報(bào)的直接定為“基本稱職（基本合格）”或“不稱職（不合格）”等次，讓創(chuàng)業(yè)不實(shí)、謀事不實(shí)、做人不實(shí)的干部無處遁形，也讓勤政務(wù)實(shí)、業(yè)績(jī)突出的干部得到認(rèn)可，切實(shí)樹立起有為才能有位的良好導(dǎo)向，讓能干事、干成事的干部增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的底氣和信心。目前，運(yùn)用公開實(shí)績(jī)考察提拔干部82名，完成573名科級(jí)干部的考核評(píng)議工作。

抓好履職督辦，解決“不能干”的問題。福泉市堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的要求，明確工作目標(biāo)，建立重點(diǎn)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、專項(xiàng)工作4本臺(tái)賬，由督查局逐一對(duì)各單位進(jìn)行任務(wù)分解，下派任務(wù)清單，實(shí)行單雙月督辦調(diào)度進(jìn)行銷賬。同時(shí)組建由紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門組成的暗訪組，隨機(jī)對(duì)督辦清單落實(shí)情況進(jìn)行暗訪。對(duì)推進(jìn)工作不力的單位，由督查局開具負(fù)面督辦清單限期整改，并在電視臺(tái)開辟專欄進(jìn)行曝光，讓工作節(jié)奏慢、進(jìn)取心不足的干部有壓力，讓想干事、能干事的干部有動(dòng)力，促進(jìn)了工作任務(wù)落地落實(shí)。制度實(shí)行以來，通報(bào)和曝光31個(gè)單位63人，誡勉談話9人，6個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人在市電視臺(tái)向全市人民公開檢討。

嚴(yán)明歇職約束，解決“不想干”的問題。在其位就要謀其政。福泉市著力構(gòu)建負(fù)向約束制度體系，先后制定出臺(tái)《調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職暫行辦法》《科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法》《公職人員慢作為、不作為、亂作為問責(zé)辦法》《市管干部歇職制度（試行）》等制度辦法，把制度籠子進(jìn)一步扎緊扎實(shí)。特別是市管干部歇職制，明確了市管干部歇職處理的14種情形。干部歇職期間，只領(lǐng)取基本工資，并安排參加封閉式學(xué)習(xí)培訓(xùn)和全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。對(duì)表現(xiàn)不佳的，延長(zhǎng)歇職或給予免職、降級(jí)、降職、待崗等組織處理，對(duì)部分存在“慵、懶、散、漫、浮、貪”問題的干部形成強(qiáng)大震懾，促進(jìn)了全市干部，特別是科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部正常履職。系列制度出臺(tái)以來，4名不勝任現(xiàn)職的單位主要負(fù)責(zé)人被調(diào)整崗位。

從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，重在經(jīng)常；推進(jìn)干部能上能下，貴在較真。要緊緊圍繞能下這個(gè)關(guān)鍵經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，要緊緊圍繞“干”這個(gè)重點(diǎn)動(dòng)真管、求實(shí)管，才能把“好干部”選準(zhǔn)用好，才能把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。（作者系黔南州委常委、福泉市委書記 責(zé)任編輯/徐海星）