學苑簡訊

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江西：萬所農村學校舊貌換新顏

水源小學是江西省上栗縣一所與湖南省交界的村小，有一段時間生源流失嚴重，全校300多學生就流失了100多人。2016年9月開學，流失的學生又都回來了。“是農村學校標準化建設工程，讓我們這所鄉(xiāng)村小學起死回生。”水源小學王校長高興地對記者說。

為全面改善農村最基層薄弱學校基本辦學條件，提高農村教育質量，促進教育公平，2013年，江西省委、省政府決定集中財力，統(tǒng)籌整合50億元資金，用3年左右時間，在全省實施農村義務教育學校標準化建設工程，對1萬余所農村學校和教學點進行改造。

江西省教育廳出臺管理辦法，制定下發(fā)了《江西省農村義務教育學校標準化建設工程管理辦法》，對工程建設內容、建設程序、資金管理和項目監(jiān)督等方面，提出了嚴格要求。對市、縣工程負責人進行專題培訓，并認真組織各地摸清家底，科學測算實際需求。

江西省教育廳、省財政廳安排有關處室分別對全省11個設區(qū)市進行定點對口聯(lián)系，加強信息溝通，定期開展督導檢查。2014年起，將工程實施納入各市、縣政府年度科學發(fā)展綜合考核，強化各級政府責任；開展了省、市、縣三級驗收考評。

截至2016年9月，全省農村義務教育學校標準化建設工程共新建、改擴建農村學校（含村小、教學點）1.1萬余所，超額完成既定目標任務。在江西省人大組織的績效評價中，群眾對項目建設整體滿意度達92%，江西省人大代表對該項目實施情況的評議結果為良好。

江西省委教育工委、省教育廳相關負責人表示，農村義務教育學校標準化建設工程的順利實施，標志著江西省教育扶貧和教育公平邁出了堅實步伐。“十三五”時期，江西省將把更多的人力、物力、財力用于加強學校特別是農村學校的內涵建設，推動城鄉(xiāng)義務教育由基本均衡向優(yōu)質均衡發(fā)展。

學生營養(yǎng)改善計劃地方試點范圍將擴至所有國貧縣

記者獲悉，教育部、國家發(fā)改委、財政部三部委發(fā)布《關于進一步擴大學生營養(yǎng)改善計劃地方試點范圍實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋的意見》，提出2016年啟動擴大地方試點工作，2017年實現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋。

《意見》要求，有關省（區(qū)）要積極協(xié)調有關部門，制定詳細工作方案。要全面了解學生狀況、學校食堂狀況、寄宿生在校膳食狀況、家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助發(fā)放和管理情況、學生校外住宿情況、中午不能回家吃飯學生等情況。綜合考慮學校食堂現(xiàn)狀、飲食習慣、物產(chǎn)資源特點、交通運輸條件、供餐單位等因素，按照因地制宜、實事求是的原則，在分縣（市）制定具體試點方案的基礎上，匯總形成本省（區(qū)）實施方案。

《意見》強調，要抓好加強組織領導、落實地方資金、改善供餐條件、嚴格食品安全管理等關鍵環(huán)節(jié)。建立健全學校食品安全管理制度，加大對學生營養(yǎng)餐生產(chǎn)、加工、配送等全過程監(jiān)管，確保不出食品安全事故。

河北：全省范圍內開展中小學結對幫扶工作

河北省決定在全省范圍內開展中小學（幼兒園）結對幫扶工作，要求全省幼兒園、小學、初中、普通高中、特殊教育學校原則上全部參與，更好地發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的作用。

河北規(guī)定，全省學前教育要在縣域內建立“縣—鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)—村”兩層結對幫扶關系；義務教育建立“市—縣”“縣—鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)—村”三層結對幫扶關系；高中教育建立“市—縣”結對幫扶關系；市級教育行政部門統(tǒng)籌安排區(qū)域內優(yōu)質特殊教育學校結對幫扶薄弱特殊教育學校。各級幫扶學校要確保幫扶到校（園）、幫扶到師、幫扶到生，通過開展管理幫扶、教師發(fā)展幫扶、辦學條件幫扶、教育教學幫扶、困境學生幫扶等工作，使各被幫扶學校（幼兒園）在管理水平、校園文化、師資建設、辦學條件、教學質量等方面有明顯提高，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源深度共享。

河北要求，全省要將開展結對幫扶工作作為實施教育脫貧行動重要抓手，合理確定市、縣（市、區(qū)）幫扶學校（幼兒園）和被幫扶學校（幼兒園），制定具體結對幫扶實施方案，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織實施。

甘肅：全面改薄實現(xiàn)義務教育學校一人一桌一椅

記者從甘肅省教育廳獲悉，“全面改薄”實施以來，該省義務教育薄弱學校辦學條件得到明顯改善，全面消除了義務教育學校“大通鋪”現(xiàn)象和D級危房，做到了一人一桌一椅，實現(xiàn)了“班班通”全覆蓋。

據(jù)介紹，甘肅省三年累計投入全面改薄資金145.3億元，實施土建項目14086個、設備購置項目45588個。截至目前，義務教育階段學生生均校舍建筑面積增加1.34平方米，78%的學校生均校舍面積達標；1925所寄宿制學校教學和生活條件顯著改善，全面消除“大通鋪”現(xiàn)象；更新學生課桌椅131.7萬套，實現(xiàn)了一人一桌一椅的目標；配置“班班通”設備4.76萬套，實現(xiàn)了設備全覆蓋。已實施項目惠及全省11254所義務教育薄弱學校的252萬名學生，分別占義務教育階段學校數(shù)13549所和學生數(shù)271萬人的83%和93%。

此外，為提高項目實施成效，甘肅省建立了網(wǎng)絡系統(tǒng)實時監(jiān)管、第三方專家團隊獨立評估、行政管理部門實證監(jiān)管的“三位一體”全方位項目監(jiān)管機制，目前全面改薄項目校舍竣工率、設備采購完成率均超過五年規(guī)劃的50%，提前完成了全面改薄階段性任務目標。

廣西：895萬在校中小學生投保校園方責任保險

記者從廣西教育廳獲悉，廣西開展校園方責任保險工作6年來，學生投保人數(shù)由2010年的599萬增加到2015年的895萬，中小學校基本實現(xiàn)應保盡保。

經(jīng)過六年探索和實踐，廣西將校園方責任保險和完善校園安全傷害事故風險管理機制工作相結合，實行統(tǒng)一投保，基本實現(xiàn)應保盡保。廣西進一步擴大投保范疇，提高賠付標準。將全日制中等職業(yè)學校（含技工學校）、普通高等學校、成人高等學校、幼兒園等納入到統(tǒng)保范疇；在全日制普通中小學校（含特殊教育學校）、中等職業(yè)學校（含技工學校）、幼兒園在保費每生每年5元不變的情況下，將保額由原來的30萬元提高到40萬元；普通高等學校、成人高等學校保費每生每年8元，保額60萬元。

河南鄭州：3年內打造100所創(chuàng)客教育示范學校

新學期伊始，隨著河南省鄭州市首批創(chuàng)客教育基地的揭牌，該市出臺《鄭州市教育局關于切實推進中小學創(chuàng)客教育健康發(fā)展的指導意見》：2016年，全市將確定50所創(chuàng)客教育試點學校；2017—2018年，將重點打造100所具有一定規(guī)模和鮮明特色的創(chuàng)客教育示范校。

為滿足學生個性化需求，該市要求，創(chuàng)客課程既要有面向全體學生的普及型課程，也要有滿足不同學生群體需求的提高型課程。要讓每一個學生擁有一門屬于自己的課程，爭取用3～5年時間，讓大多數(shù)學校的創(chuàng)客教育課程融合到日常教育教學工作之中。今年，鄭州所轄各縣（市、區(qū)）和學校都將建設具有本校特色的創(chuàng)客空間；鄭州市教育局將統(tǒng)一聘請知名創(chuàng)客教育專家組建創(chuàng)客教育專家?guī)欤ㄆ陂_展學校創(chuàng)客教育集中培訓，針對創(chuàng)客教育開展過程中出現(xiàn)的問題進行指導；支持學校聘請院校及高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀科研人員到學校兼職，聯(lián)合開展中小學生創(chuàng)新教育實踐。

湖南：“十三五”期間擬建4400個教師研修工作坊

記者獲悉，“十三五”期間，湖南計劃建設4400個左右各級各類教師工作坊，以引領全省50多萬名中小學幼兒園教師開展常態(tài)化研修，基本實現(xiàn)全學段、全學科（領域）、全員覆蓋。

借助教師工作坊，廣大教師可制訂個人研修計劃、參加常規(guī)研修、融入學習共同體，教育行政部門和培訓機構及主持人可實現(xiàn)對所有教師終身學習與發(fā)展的全程關注。湖南將建設省、市州、縣市區(qū)三級教師工作坊。其中，省級示范性名師工作坊150個左右，為市州、縣市區(qū)培養(yǎng)各學科（領域）教師工作坊主持人1.5萬名；市州高中教師工作坊250個左右，帶動5.6萬名高中教師進行工作坊研修；縣市區(qū)鄉(xiāng)村教師工作坊4000個左右，帶動45萬名左右鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)教師進行工作坊研修。

山東：出臺財政支持措施保障隨遷子女教育平等

記者獲悉，根據(jù)山東省政府關于實施支持農業(yè)轉移人口市民化若干財政政策的意見，山東將采取財政支持等系列措施，支持農業(yè)轉移人口子女平等享有受教育權利。

山東要求適應城鎮(zhèn)化進程中學生流動性加大的新情況，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策。從2016年起，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶。對學前教育、義務教育、高中教育，以及中等職業(yè)教育、技師教育等各類涉及學生政策的轉移支付，省級財政全部按照在校學生數(shù)及相關標準測算分配到市縣，支持將農業(yè)轉移人口隨遷子女全部納入接收地財政保障范圍，保障其平等享有受教育權利。全面實施解決城鎮(zhèn)普通中小學“大班額”獎補政策，資金分配要向接收農民工子弟較多的學校傾斜，促進教育資源均衡配置。

山東青島：建校園傷害糾紛聯(lián)動調解機制

山東省青島市教育局、青島市中級人民法院、青島市關工委聯(lián)合印發(fā)《關于建立青島市校園傷害糾紛聯(lián)動調解機制的實施意見》，并成立“青島市校園傷害糾紛調解委員會”，標志著全市處理中小學校、幼兒園學生意外傷害糾紛有了新途徑。調解機制的建立有利于暢通利益訴求，依法、及時、有效預防和化解校園矛盾糾紛，建設和諧、友善、穩(wěn)定的校園安全環(huán)境，維護學校正常的教育教學秩序，確保社會的安全穩(wěn)定。

該實施意見明確，調解范圍是在中小學校、幼兒園校園內或者組織的教學活動中發(fā)生的學生傷害事故糾紛；中小學校、幼兒園在教學與實踐活動中發(fā)生的與相關團體或自然人之間的矛盾紛爭或其他偶發(fā)、突發(fā)事件。青島市教育局在總結多年處理校園傷害事件的經(jīng)驗基礎上，邀請市中級人民法院和市關工委共同建立校園傷害糾紛聯(lián)動調解機制，邀請一批熟知校園傷害事件的老法官、老教育工作者、優(yōu)秀律師、仲裁員等參與調解工作。

新疆：發(fā)布行動計劃破解南疆雙語教師短缺難題

記者從新疆維吾爾自治區(qū)教育廳了解到，《南疆雙語教育質量提升行動計劃（2016～2020年）》正式對外發(fā)布，為破解雙語教師短缺問題找到了“鑰匙”。據(jù)悉，未來5年，新疆60%特崗教師計劃將用于補充南疆一線。

根據(jù)自治區(qū)確定的目標，到2020年，南疆學前3年雙語教育將基本普及；雙語幼兒園建設和設施設備基本滿足需求；中小學教學常規(guī)管理水平明顯提高；雙語教師短缺問題基本解決；學前3年毛入園率達到80%左右。

為緩解南疆雙語教師短缺難題，新疆出臺了系列舉措。未來5年，新疆將充分發(fā)揮“特崗計劃”在教師補充中的主渠道作用，60%的特崗教師招聘計劃將用于補充南疆中小學和幼兒園。同時，實施普通高中教師招聘工作，優(yōu)先滿足南疆高中教師補充需求。為此，新疆將通過放寬招聘對象戶籍、年齡、專業(yè)限制及內地高校新疆籍少數(shù)民族應屆畢業(yè)生報考條件限制，進一步解決南疆教師崗位“招不來、留不住”的問題。同時，用好頂崗支教政策，切實緩解南疆農村教師短缺矛盾。

據(jù)了解，新疆將堅持在南疆因地制宜推進雙語教育，不斷加大對南疆雙語教育的投入力度。實施“自治區(qū)定向培養(yǎng)免費師范生計劃”，5年為南疆下達免費師范生定向培養(yǎng)計劃1.1萬人，力爭5年內實現(xiàn)南疆鄉(xiāng)村教師全員輪訓。教師職稱（職務）評聘重點向教學一線、農村邊遠學校、雙語教育崗位教師傾斜；鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務）時不作外語成績、發(fā)表論文等剛性要求；城鎮(zhèn)中小學教師在評定高級職稱（職務）時，要有1年以上農村學校或薄弱學校任教經(jīng)歷。實施南疆鄉(xiāng)村教師生活補助政策，不斷提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。

福建安溪蓬萊：“圓夢班”助力福建安溪貧困學子

來自福建安溪蓬萊的林娜湄成為安溪一中“圓夢班”的一員，由江蘇中遠助學幫老基金會捐資設立的“圓夢班”啟動儀式在福建省泉州市安溪縣第一中學舉行。據(jù)悉，基金會向安溪一中“圓夢班”捐助資金120萬元，用于學生學習、生活資助及教師獎勵。安溪一中校長傅鴻彬表示，學校將免除“圓夢班”50名學生高中3年的學雜費，并給予每名寄宿生每月300元的生活補貼。

重慶江津區(qū)將“柴米油鹽”寫進治校“基本法”

“紅燒排骨、青椒肉絲、炒土豆絲、雞蛋湯……”，記者在重慶市江津區(qū)三口中學食堂門口，看到醒目位置張貼著本周食譜。“兩葷一素，三菜一湯，每天變換，爸媽來吃過都覺得很滿意。”學生陳佳源說，學校菜品營養(yǎng)豐富，父母可以放心外出打工了。

據(jù)悉，2016年重慶市江津區(qū)農村貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)餐工程將投入2600余萬元，預計1.1萬名義務教育階段低保類、建卡貧困類、孤兒和優(yōu)撫對象學生，每人每天可享受3元“愛心午餐”補助，7.8萬名小學生每天可免費喝一盒“學生奶”。

江津區(qū)各校也以開放姿態(tài)管理學校、服務師生。三口中學成立“家長膳食管理委員會”，賦予家長更多話語權；江津區(qū)實驗小學實行“師生同餐”制，讓教職工承擔起守護學生“舌尖上安全”的責任；馬宗小學堅持做好“學生奶”發(fā)放登記管理制度，定期檢查“學生奶”質量。

江津區(qū)教委有關負責人介紹，近年來，全區(qū)建成28所標準化寄宿制學校，全面配齊各類生活設施，極大改善了師生就餐和住宿環(huán)境。今年，全區(qū)又在“軟件”上做文章，持續(xù)推進學校章程制度體系建設，將食堂的“柴米油鹽”寫進學校治校的“基本法”。

三口中學負責人楊小林告訴記者，“家長膳食管理委員會”被納入該校章程，得到學校“基本法”的保障。有了這一保障，學校完善了食堂管理工作制度和實施細則，家長委員會會議制度、營養(yǎng)配餐制、家長意見反映渠道、處理和反饋辦法等都寫得一清二楚。