新經濟形勢下新生代農民工職業培訓探討

摘要：當前，我國經濟發展進入新常態，經濟下行壓力加大。農民脫貧致富和市民化都面臨不小困難，新生代農民工就業創業問題進一步凸顯，伴隨著改革開放成長的80、90后年輕人，已成為城市建設的中堅力量，新生代農民工就業創業也呈現出一些新的特點。

關鍵詞：新經濟形勢；新生代農民工；職業培養

中圖分類號：G726 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-0000-02

近年來，黨和國家一直非常重視新生代農民工的就業創業工作，中央一號文件也明確提出“爭取有針對性措施，著力解決新生代農民工問題”。解決新生代農民工問題已經成為促進城鄉體制改革，減小城鄉差距持續擴大和社會持續穩定發展的重中之重。新生代農民工的文化素養和個人修養已經直接關系到我國目前城市化、現代化的進程以及和諧社會的構建，他們已經成為了社會建設的主力軍。而教育培訓是提高他們文化素養和個人素養的重要途徑。因此我們應該把農民工的職業培訓問題放到首要位置。

一、新生代農民工特點

1.新生代農民工自身特點

以“三高一低”為特征：受教育程度高、職業期望值高、物質和精神享受要求高、工作耐受力低。初、高中畢業生逐漸成為務工人員的主流。他們畢業后就進城務工，渴望進入城市、融入社會。他們打工目的不僅僅滿足于生活的改善，而是要有所發展，更看重個人的能力發展和機遇把握，大多數人有著自己創業的夢想。所以新生代農民工對于文化知識和專業技能有著更強的求知欲。學習某種生存技能已經成為他們外出務工的一個主要的因素，他們對未來發展有所期待，希望能已一技之長某得一片天地。

2.就業范圍更加廣泛，自主創業意識增強

學本事、長見識、改變人生命運、實現個人價值、提升社會地位，開始成為新生代農民工的追求。新生代農民工個體對培訓方式、培訓內容的需求更加多樣化。他們將目光投向服務業、制造業、電子業等行業，賺錢只是他們外出打工的部分目的，他們來到城市打工，不僅謀飯碗、謀生存，而且謀事業、謀發展；他們不僅被用人單位選擇，而且也主動自我選擇。

3.新生代農民工職業技能障礙突出

新生代農民工畢業后進城務工，他們沒有經過正規的技能培訓，缺乏必要的專業知識和技能，不了解工業生產和現代服務業的基本規范。盡管當前城市存在著大量就業缺口，但是大多數都是重體力勞動和專業技術要求高的高技能人才崗位。一方面，他們不愿從事重體力勞動；另一方面，技術要求高的又干不了。如何解決招工難、就業難問題就顯得日益突出。因此，加強職業培訓、提高農民工的綜合素質為其創造更多的發展機遇顯得更加緊迫。

4.新生代農民工沒有做好職業規劃

三百六十行，行行出狀元。新生代農民工首先要轉變觀念。職業沒有貧富貴賤之分，只是社會分工不同。其次要充分認識自己的優勢和劣勢，揚長避短，規劃好自己的職業生涯，確定好自己的努力方向。在選擇職業培訓時不能隨波逐流，要選擇自己真正喜歡的，自己愿意做的來學，只有這樣才能創造自己美好的明天。

二、新生代農民工職業培訓需求與現實矛盾分析

1.培訓主體良莠不齊，缺乏企業參與

為解決農民工培訓問題，提高農民工素質。我省出臺了一系列政策，這對解決農民工就業創業起到了至關重要的作用。但是培訓主體良莠不齊，培訓效果大打折扣，挫傷了農民工參加培訓積極性。加之企業關注度不夠，培訓與市場脫節，培訓后難以實現就業。

2.培訓管理不規范，標準不統一

我市全民技能振興工程分別由政府的教育局、財政局、人社局、農業局、扶貧辦、殘聯共同實施，缺乏統一管理，統一標準。在實施職業培訓中，經認定的部分民辦培訓機構，為了追求利益最大化，講形式、走過場、弄虛作假、套取補貼資金現象時有發生。劣幣驅逐良幣現象在職業培訓行業顯得尤為突出。

3.培訓內容針對性不強，缺少特色專業

對于新生代農民工的職業培訓，由于不同部門、不同行業的著眼點不同，遇到的問題也不一樣。因此，在職業培訓的專業設置上存在盲目性，針對性不強。多數培訓停留在中下水平和較窄的專業，且多為引導性培訓。培訓內容與市場需求相脫節，對新生代農民工吸引力不強，加上培訓后就業信息不對稱，導致培訓就業不對接。

新生代農民工的視野已經開拓很多，他們的就業方向也逐漸向服務業、家政、物流、營銷、制造業等需要一定技能和基礎知識的行業轉移。如果不能更新培訓內容，及時增設市場需求的特色專業，勢必影響新生代農民工的受訓取向和受訓的長久性。

4.培訓形式多樣化不足

就目前來看面對面的傳統授課方式可以在短時間內滿足新生代農民工的學習要求。但是隨著現在網絡的發展以及人們對網絡、自媒體等的認可程度和使用程度，遠程教育和多樣的學習方式在今后更能滿足新生代農民工的學習要求。所以，從長遠來看要適應新生代農民工需求，必須靈活辦學形式，適應社會發展。

三、新生代農民工職業培訓發展探索

職業技能培訓是提高農民工崗位工作能力的重要途徑，也是增強農民工就業創業的有效手段，在今后的職業培訓工作中，我們將在各級政府和人社部門的指導和支持下，扎實做好職業培訓工作。

1.以市場為導向，創新培訓思路

堅持以新生代農民工為主體，以市場為導向的多層次、多類型的培養方式，培訓內容要有針對性、實用性、適應性。面向市場設置合理的專業，使參訓人員學有所得、學有所成，調動參訓人員的積極性。在課程設置上，本著精簡、實用、淺顯易懂為原則。根據市場變化，適時更新軟、硬件設施。努力培養實用型人才，力爭使新生代農民工經過培訓后就業有門路，創業有出路，發展有基礎。

2.創新培訓方式

積極探索各類培訓方式，將短期適應性培訓與創業培訓相結合、集中培訓與就地培訓相結合、全日制培訓與業余培訓相結合等多種形式，不斷提高農民工培訓的針對性，采取方便農民工接受的學制，設置農民工感興趣、市場急需的專業和內容，供農民工自主選擇專業。探索校企合作，采用訂單式培訓，實習培訓等方式，增強培訓針對性。改革以課堂為中心的傳統教學方法，加強學員的實習動手能力和社會實踐活動，為他們的就業創業打下良好基礎。

3.堅持標準，練好內功

全民技能振興工程的實施，是利國利民的大好事，洛陽市就業技能培訓中心作為公辦的培訓機構，我們一定要堅持標準，嚴格遵守培訓課時、培訓內容、培訓教材、培訓師資、培訓考核等方面的規定，加強內部管理，堅持培訓標準，確保培訓質量，自覺接受當地財政、人社部門監督檢查，牢固樹立公辦培訓機構良好形象。

4.引導創業培訓

探索一條以培訓促進創業，以創業帶動就業的培訓模式，為農民工中有創業意愿的人員開展創業培訓。鼓勵創業，不僅有利于拓寬新生代農民工的就業門路，為社會創造更多的就業崗位，而且也有利于實現農民工的個人價值。引導創業培訓，應以“培訓、引導、扶持”為原則。通過培訓，讓受訓者真正掌握創業的一些基本知識和運作規程，為他們創業提供一條龍服務。通過引導，幫助受訓者選準投資項目，提高創業成功率。通過扶持，做好后續服務，落實好優惠政策對接，利用專家團隊，幫助受訓農民工制定創業計劃、市場分析、指導辦理相關手續等，使受訓者真正能夠創業。同時，營造氛圍，大力宣傳他們身邊的創業典型事例，引導創業。

5.加強教師隊伍建設

提高新生代農民工職業培訓質量，關鍵在于提高教師的整體素養。在構建結構合理、職業技能高超的專職師資隊伍的同時，還要重視外聘教師和兼職教師隊伍的構建。積極聘請一批專業技能高、實踐經驗豐厚的知名人士組建一只師資力量雄厚的兼職教師隊伍。這樣既可以活躍專職教師的教學氛圍和提高新生代農民工的學習熱情，還能擴展專職教師和新生代農民工的視野，提高職業培訓質量。

總之，新生代農民工職業培訓是一項系統工程，所涉及的并不僅僅是培訓本身，也需要全社會各級部門高度重視，新生代農民工真正進入城市，融入社會要在思想觀念、文明素養、法律知識、權益保護、職業規劃、職業技能、勞動就業、社會地位、文化生活等方面不斷提升，這樣才能真正讓新生代農民工進入城市，融入社會，充分享受改革開放帶來的成果。

作者簡介：劉玉柱，男，1986年到洛陽市就業技能培訓中心工作。歷任培訓中心綜合科科長、培訓中心副主任、培訓中心主任至今。