董大新
摘要:在社會經濟發展不斷加速的情況下,基礎設施建設需求變得愈來愈強烈。以往通過政府財政投資籌集建設資金的方式已經難以滿足基礎設施建設需求。為了緩解上述問題,政府開始嘗試通過BT投融資模式來吸引民間資金,以此來保證基礎設施建設資金充足。我們安徽省煤田地質局所屬兩淮建設有限責任公司在安徽宿州、安慶等城市也進行了BT項目嘗試,在BT項目建設過程中,會計核算是十分重要的環節之一。基于此,本文對施工企業BT項目會計核算進行了探討,并提出了相關建議,以供參考。
關鍵詞:施工企業;BT項目;會計核算
一、 BT項目概述
BT項目主要是指施工企業通過BT融資所參與的基礎設施開發項目。目前,我國還處于BT模式的探索期,整個體系尚不成熟,有待進一步完善。BT項目的發起方基本上是地方政府機構,投資方則是通過公開招標競爭所產生。BT項目對投標單位要求較高,投標單位不僅要具備雄厚的資金實力及投資、融資能力,同時要具備較強的施工建設服務能力,這樣才能保證BT項目順利實施[1]。項目公司是中標投資方在建設項目當地成立的 BT 項目公司,它的職責是融資、投資及建設管理,從而使BT項目清晰、透明化運作,也便于政府機構對BT項目進行有效管控。
二、施工企業BT項目會計核算的原則及具體過程
在BT項目建設過程中,落實會計核算工作具有重要的意義。在具體實施過程中,應把握以下原則:投資收益確認及實現由指揮部負責,施工收益確認及實現由項目部負責。最后,經由集團公司對報表進行合并、匯總,將項目整體收益充分體現出來。與此同時,集團公司在資金管理過程中,應采取收支雙線管理方式,結合施工現場實際需要將資金撥付給指揮部,指揮部獲得相關資金后,則要全額交付給集團公司。
在項目建設期內,指揮部財務僅對資金收支情況進行記錄,并定期對項目部門進行驗工計價,同時向業主(政府項目主管單位)呈報計價資料,獲得業主及監理簽章。在項目竣工驗收進入回購期后,通過審價來確認回購基數,并對投資收益進行詳細分析,獲得回購款總額[2]。再由指揮部通過業主批復的最終回購款總金額來確認單據。在項目回購期內,指揮部需根據回收款占全部回購款的比例,來計算應當沖減的“持有至到期投資”,差額部分則被確認至“投資收益”當中。
三、施工企業加強BT項目會計核算的相關建議
(一)做好項目前期準備工作
在BT項目開始實施之前需要充分做好項目前期準備工作。目前來看,BT項目是一個快速發展的新領域,施工企業在選擇BT項目時應該充分考慮自身實力,第一時間判斷自身是否具備完成BT項目的能力,盡可能規避項目可能帶來的潛在性風險。政府對BT項目進行回購是施工企業獲取利潤的重要階段,政府信用度評估將會對該階段產生直接影響。所以施工企業要對地區政府信用度進行全面調查,重點關注地區政府在BT項目回購方面的履約情況,考察回購擔保主體或抵押物的資格與合同要求是否匹配[3]。通過細致分析,最后考察擬投資的BT項目與企業利益要求是否相符。一旦確認承接BT項目后,施工企業要對自身現金流狀況、市場環境等進行詳細評估,確保資金鏈正常,讓項目順利進行。
(二)加強總體籌劃,提升工程質量
BT項目一旦開工,施工企業必須加強總體規劃,保證工程質量。施工企業需構建BT項目專項管理機構,以充分落實內部考核目標。通過編制合理的項目資金預算,讓融資資金到位。通過綜合考量,制定出科學的建設計劃。結合施工進度及施工實際狀況對資金使用量進行把控,合理使用融資資金。與此同時,施工企業要定期開展項目分析會,找到會計核算當中的問題,并作出糾正,以實現預訂目標。當BT項目滿足驗收條件時,應及時進行材料調差、人工單價、設計變更等費用調整,并對監理費用、管理費用進行清算。當完成項目審計決算后,施工企業要及時聯系業主,確定好回購基價。
(三)加強回購期資金收回
當BT項目竣工后,根據業主要求進行項目移交,并主動與審計部門配合,讓相關審計工作得到落實。同時,施工企業應要求業主根據合同按時支付回購款,若無法及時收回全部款項,施工企業可指派專人與業主進行溝通,必要情況下可采取法律手段,讓資金回收問題得以解決,避免出現不必要的融資成本。
(四)應用合理的會計處理方法
由投資方成立的項目公司,應通過總承包模式進行會計處理。在該模式實施過程中,投資方所成立的項目公司具備獨立法人,要對項目全過程負責,通過落實前期策劃、構建融資渠道、竣工驗收移交等工作,保證BT項目順利實施,實現責、權、利統一。若投資方不成立項目公司,則以內部發包模式進行會計處理。整個項目由總公司與子公司共同負責。總公司應將“長期應收款”與“投資收益”作為會計核算科目,子公司則將“工程結算”和“工程施工”作為會計核算科目。
四、結語
BT項目規模較大,涉及范圍較廣,建設過程較為復雜。若要保證BT項目會計核算工作落至實處,就需要重視前期準備工作、項目籌劃工作,并加強回購期資金回收。通過采取合理的會計處理方法,讓會計核算充分發揮效用。
參考文獻:
[1]王學惠.淺析BT模式下建設項目會計核算[J].市政技術,2011(02):123-125.
[2]龍家榮.關于施工企業BT項目有關財會問題的思考[J].科學咨詢(科技·管理),2011(03):47-48.
[3]王春波.施工企業BT項目財務核算淺析[J].財經界,2010(03):153.