淺析行政執法中的罰金體制

劉思昶

（121000 遼寧理工學院 遼寧 錦州）

淺析行政執法中的罰金體制

劉思昶

（121000 遼寧理工學院 遼寧 錦州）

行政處罰制度包含很多內容，一般情況下會包含行政處罰主體制度、行政處罰實施主體制度以及與形成處罰相關的主體制度等，這些都是行政處罰中所涉及到的主要內容。隨著社會的發展和科學技術的進步，我國行政執法所涉及到的內容越來越廣泛，所以只有從根本上不斷的完善現有的行政管理體制，才會更好的推動我國經濟的發展和社會的穩定。本文筆者將會針對行政處罰設定主體制度的完善性進行簡單的分析，并對行政處罰實施主體制度的完善和行政處罰相關主體制度的完善等內容進行具體的分析和闡述。

行政處罰；罰金制度；制度設定；完善體制

1行政處罰設定主體制度的完善

1.1關于行政處罰設定權的性質

行政執法是維護社會和平穩定發展的一項法律法規，在實際的生活和工作中占據著非常重要的地位，對于我國而言，行政處罰權利的設定與其罰金體制有著很大的內在聯系。因為在不同的時候根據行政處罰嚴重程度的不同，所處的罰金也是不同，這就關系到行政執法中是否涉及到權利。一般情況下會分為設定全和規定權，兩者之間有著微妙的聯系，但是從宏觀的角度上來看，規定全的范圍則更加廣泛一些，因為規定權是在根本上對行政執法設置了一種罰金機制。無論對于任何一個國家而言，行政處罰權利的設定都與立法機關和立法權有著很大的內在聯系。而行政處罰設定權經常被人們視為是立法權中重要的組成部門，所以在設定行政處罰設定權的時候，就一定要從多個方面和角度去考慮，為行政處罰設定主體制度的完善奠定堅實的基礎。下面筆者將會針對行政執法中罰金體制的重要性進行具體的分析和闡述。在我國的不同地區會劃分為不同的行政管理方式，對于一些地區而言，行政處罰管理模式較為寬松，這并不利于維護社會的穩定發展和建設，要想實現社會的穩定發展，就一定要不斷的加強對行政執法力度的管理和重視，在現如今這個信息化的社會中，有很多高科技犯罪的事件，除此之外在電視新聞中還經常會看到一些貪污受賄的新聞案件，出現這些事件的原因都是人們職業道德水平較低，對我國現有的法律法規沒有足夠的認識而導致的，所以筆者建議在實際的行政處罰設定中，一定要加強對行政處罰管理者的認識和管理，無論是任何的地區都應該設定特定的行政管理模式，這樣才會不斷的提升我國現如今的行政管理力度。

1.2關于行政處罰設定權的配置

行政處罰設定權將會關系到行政處罰法的主體資格，一般情況下行政處罰法的處理方式都較為謹慎，而罰金體制的實施則是為了起到進一步的管理和警示的作用，在實際的工作和發展中，行政處罰設定權不僅會涉及公民的權利和義務，還會對自身的配置應用十分慎重，在不同的環境中行政處罰設定權的配置形式也會是不同的。行政處罰的罰金體制要想起到威懾性的作用，首先就應該符合我國政府有關部門的審核要求，對于不同的國家而言，會有著不同的法律法規，而行政處罰在設定權限方面也必將會有著一定的權限，只有不斷的完善現階段我國行政部門的處罰法律，才會更好的實現全方位的發展和建設。我國是一個多元化的國家，無論是政治、經濟還是文化等方面都需要運用有關的法律法規來維護，只有嚴格的法律法規，才會為維護我國社會的長期發展給予更有力的支持，行政處罰法的設定一般都是為了維護社會的穩定發展而制定的一些行政處罰機制，其中設定的罰金主要就是為了給人們留下深刻的影響，避免人們犯同樣的錯誤，行政處罰設定權在實際的配置制度中非常重要，如何能夠實現行政處罰的高效發展和運行成為了人們所關注的主要內容［1］。

2行政處罰實施主體制度的完善

2.1關于綜合執法機構的行政處罰實施主體資格問題

行政執法中的罰金體制能夠起到很大的警示性作用，我國有關部門對行政執法中的一些內容給予了正確的看法，并設定了相關的管理條例，主要就是為了提升行政機關的管理力度。很多時候僅僅依靠政府有關部門頒布的法律法規是遠遠不夠的，法律法規的頒布僅僅能夠為人們的生活和工作給予一定的規范，但是卻不能夠從根本上幫助人們更好的認識到行政管理處罰的重要性。而罰金體制的實施則能夠提升人們對行政管理處罰的正是程度，罰金是一項較為直接的處罰政策，對于人們能夠起到很大的警示性作用。所以在實際的行政執法中，設定固定的罰金能夠更好的幫助執法工作人員完成自己的本職工作，對于人們也能夠起到更多的約束性作用。在不同的地區，由于人們所處環境的不同，所以不同的直轄市和自治區所設定的行政處罰管理方案一般都是不同的。一些直轄市可以根據自己的實際情況來設定罰金的具體金額，這應該根據實際情況而定。行政處罰法的該項規定經常被人們視為是一項非常重要的制度，該項目的確立明確的說明了行政處罰法中多執法、職業交叉和重復執法力度的重要性，行政執法所涉及到的范圍較廣，在實際的執法工作中經常會遇到各種問題，為了更好的約束現有人們自身的行為規范，就應該設定一些罰金制度，以此來進一步凸顯出行政處罰的重要性和權威性。綜合執法機構的行政處罰實施主體資格將會關系到我國未來經濟的建設和發展，在現代化的社會中，很多信息化的技術都已經實現了創新式的發展，罰金體制的出現為我國現代化的行政執法給予了更有利的保障，讓越來越多的人們認識到了行政執法的重要性，這種罰金體制不僅會為行政執法力度給予一定的支持，還會鞏固我國現如今的行政處罰機制。現代化的社會是一個法治的社會，如果在法治的社會中加強我國現有的行政管理機制是非常重要的，如果沒有健全的法律法律體制必將會對維護我國社會的穩定發展造成一定的影響，為了實現創新式的發展，就一定要不斷的完善現代化的行政執法力度，加強對罰金體制的管理和完善，只有學會運用科學合理的管理體系還會更好的促進我國社會的發展。

2.2關于行政處罰實施主體制度的未來發展

對于不同的國家而言，其法律制度是不同的，我國是一個多元化的國家，在行政執法中所涉及到的范圍也較為廣泛，經常會遇到行政處罰政策，要想令這些行政處罰政策更具有約束性和表現力。就應該將罰金政策充分的融入其中，這樣可以讓行政處罰和行政管理力度更進一步。與其他的國家相比，我國在該方面還存在著很多的欠缺之處，例如意大利等國家在行政處罰的時候主要由行政機關實施罰款，而罰款的具體金額都是由罰金轉化而來的，所以是較為科學合理的。行政執法行為主要就是針對一些違法行為采取的一些具體性措施，罰金政策的融入將會令行政處罰制度發揮出更大的作用。無論是任何一個政策和制度，都需要一個過渡的階段，在這一階段中，人們可以通過任何的形式來了解該制度設置的具體性。而罰金體制的設定也需要根據實際的情況進行具體的計劃，例如一些重大的行政處罰就需要考慮由法院等行政部門對其進行進一步的分析和研究，然后再制定具體的罰金政策，行政執法的最終目的是為了讓人們意識到自身所犯的錯誤，罰金只是展現這種錯誤形式的一種處罰方法，并不會對行政執法造成影響。所以在實際的行政執法中，加強有關工作人員對行政執法中罰金體制的管理是至關重要的。從目前的情況來看行政處罰實施主體的未來發展具有十分廣闊的發展前景，現代化的社會是一個多元化的社會，而行政執法處罰中所實施的主體戰略目標將會對提升我國社會的穩定發展奠定堅實的基礎。在未來的發展中有關行政管理部門必將會加強對行政執法中罰金政策的重視和管理。

3行政處罰相關主體制度的完善

3.1關于行政處罰相關人制度

一般的行政執法中都會涉及行政處罰相關人，這其中所涉及的相關人不僅僅是相對人，有些時候也會是被害人或者是第三人，這些人都是行政處罰中所涉及到的人物。在現行的法律條例中，只要是與行政管理相關的人，都會被人們視為有厲害關系的人，在現行的法律條例中，除治安管理處罰條例和商標法之外，多數的法律和法規并沒有明確的規定公民在行政處罰中所占有的法律地位。根據行政相關人理論，在實際的行政處罰中，與被害人有直接利害關系的人都被稱為行政處罰相關人。行政處罰相關人應該對相關的法律法規和行政處罰制度等內容有著明確的認識。對于任何能夠違法法律法規的行為都應該嚴令的禁止，我國是一個人口眾多的國家，為了減少刑事案件的發生，就應該將行政處罰管理制度制定的更為嚴格，加大罰金體制的完善和建立，為提升我國國民的整體素質奠定堅實的基礎。關于行政處罰相關人制度是近些年人們所關注的一項主要內容，與其他的國家相比，我國在該方面的政策還較為落后，為了提升我國的綜合國力，就一定要從根本上認識到行政執法中罰金體制的重要性。

3.2關于相對人和相關人對行政處罰設定過程的參與

在行政處罰相對人和相關人參與監督行政處罰設定和實施過程問題中，首先就需要強調相對人和相關人對行政處罰設定過程的參與。因為在實際的行政處罰過程中，不同的行政執法罰金將會與所犯法律的嚴重程度有著緊密的內在聯系。相比較而言，行政處罰往往會根據參與人自身的實際情況有著緊密的聯系，如果參與程度不多，所觸犯的法律也可能會相對少一些，這必將會減少罰金的處罰。行政執法中罰金體制的建立需要考慮多種因素，這樣才會根據實際的行政處罰法通過多個條款強調相對人在行政處罰實施過程中的主體身份。為了更好的體現出行政處罰制度的高效性，就應該從根本上加強監督和管理力度，這樣可以更加真實的體現出行政執法的主體身份。很多相關人也可以在具體的罰金體制中清楚的意識到行政執法力度的重要性［2］。

3.3關于相對人與相關人的程序性權利保障

在相對人和相關人的合法權益保障問題中，對于相關人的程序性權利一定要加以重視，因為一般情況下行政執法人員都會對自身的責任和義務有著清楚的認識，在實際的執法中，有關工作人員會對相關人的財產權、人身自由、知識產權等進行明確的規劃和設定，根據具體的情況對其進行管理和監督。與其他國家相比，我國的法律法規在很大程度上存在著不完善性，尤其是針對現階段的社會而言，很多時候對于觸犯法律法規的人們并沒有給予足夠的懲罰措施，我國法律懲罰制度的不完善為很多不法分子提供了可乘之機，為了解決現如今存在的這一問題，有關行政執法人員就應該從根本上認識到這一問題，并且加強對行政執法力度的重視和關注，力求做到法網恢恢疏而不漏。而行政執法中罰金體制的實施必將會對我國未來社會的發展和建設提供很多的幫助，行政執法中的罰金處罰金額和力度應該根據所觸發法律的嚴重程度來決定，無論行政執法中罰金是多少，其最終的目的都是希望能夠通過這種處罰方式來達到警醒世人的目的，并非是將處罰的額度達到一定的限度。

4行政執法中罰金體制的重要性

無論是從宏觀的角度還是從微觀的角度上來看，行政執法中的罰金體制都具有十分重要的作用，如果沒有罰金體制作為一種懲罰力度，必將會讓我國現有的行政執法力度有所下降，人們在實際的生活和工作中應該充分的認識到行政執法中罰金體制的關鍵性和重要性，對于很多人來說，僅僅的行政處罰并不能夠起到很大的作用，而罰金制度的建立必將會引起人們的重視。在現如今這個經濟飛速發展的社會中，經濟體系的建立和發展至關重要，我國是一個多元化的國家，很多時候經濟體系的建立必將與行政體制有所聯系，要想國家和企業的高效發展，就應該不斷的加強對人們自身思想教育理念的培養，只有從根本上讓人們認識到行政執法的力度和重要性，才會避免出現一些違法亂紀的事件，對維護我國社會的穩定發展具有十分重要的意義。

5結束語

綜上所述，筆者簡單的論述了行政執法中罰金體制等內容，通過分析可以發現，我國現如今在行政執法處罰方式上正在不斷的建立新的體系，并且隨著社會的進步和發展，我國行政執法中罰金體制的建設已經不斷的完善，越來越多的地區已經實現了行政處罰管理力度和罰金體制的科學性建設，這將會對推動我國社會穩定與和諧發展給予有利的保障。我國是一個多元化的國家，也是一個人口眾多的國家，完善的行政執法制度和罰金體制將會為維護社會的和平穩定發展奠定堅實的基礎，在未來的社會發展中，將會有更多的法律法規來約束人們，而程序性權利的建構是行政執法中的主要內容，只有加強對我國現如今行政執法中罰金體制的重視，并且不斷的完善現代化的管理機制，才會促進我國行政執法力度的高效發展，為實現創新式的管理模式給予有利的保障。

［1］肖金明，馮偉，李紅紅.論行政處罰主體制度的完善［J］.山東社會科學，2013（09）：134—143.

［2］徐陽，吳清榮，王嘉韻.國家安全行政罰款芻議［J］.憲法行政法研究，2012（04）：321—324.

劉思昶（1994～），男，黑龍江齊齊哈爾，大學本科學歷，法學專業。