事業單位人事檔案管理問題淺析

校昱

1 事業單位人事檔案管理簡述

1.1 事業單位人事檔案管理的基本內容。事業單位是國家機構的重要組成部分，承擔著科學、教育、文化、衛生、社會福利等方面的社會公共服務功能，其工作開展的好壞對國家經濟的順暢發展、社會的和諧穩定和人民的安居樂業有著至關重要的影響，也是國家綜合國力和社會發展水平的一個具體體現。由于業務范圍廣泛，事業單位從業人員涵蓋多個領域，聚集了大批相應領域的工作人才。如何做好事業單位的人才管理和使用，提高事業單位工作水平，推進我國公共服務事業的順利開展，是相關領域專家學者深入研究的課題，也是事業單位人事部門的重要工作任務。事業單位人事檔案通過一系列數量眾多、內容寬泛的文檔資料，記錄了單位每一位工作人員各自成長階段的基本情況、社會關系、學習、工作的經歷、取得的榮譽和受到的懲處，集中反映了每個人的思想素質和業務能力水平。

1.2 做好事業單位人事檔案管理工作的重要性。人事檔案作為事業單位開展人事管理工作的基礎依據，也是事業單位工作人員維護自身合法權益的重要保障。隨著經濟發展方式的轉變，各類社會活動正由傳統的單一形式向多元化方向發展，由此產生了許多個人與工作單位間的利益糾葛和矛盾沖突。由于追溯時間跨越幅度大，單憑個人記憶難以明確，同時也缺乏法律效率。而人事檔案記載了當事人各個時期的基本情況和學習、工作階段的主要情況，附有大量原始記錄，可以作為解決矛盾沖突的重要依據，對于捍衛工作者個人合法權益極有幫助。在當今的社會環境下，事件更迭更加頻繁，加強人事檔案管理，嚴格按照國家相關規定做好人事檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用工作，提高人事檔案管理的規范化、科學化水平，是為事業單位健康有序發展提供可靠信息支持的重要手段，更是解決矛盾沖突、維護事業單位正常運轉秩序、營造良好社會氛圍的必要條件。

2 當前事業單位人事檔案管理中存在的主要問題

2.1 重視程度不夠。長期以來，政府機關、事業單位一直對人事檔案的重要作用缺乏足夠的認識，對人事檔案管理工作的支持力度和資源投入極為匱乏。檔案管理工作人員缺乏動力，主動性不強，工作質量無法保證。

2.2 人事檔案管理人員業務水平不高。由于缺乏重視，單位在人事檔案管理的人選安排上往往比較隨意。檔案管理人員主動性差，業務素質不高。部分單位的人事檔案管理工作由剛參加工作的新人負責，雖然他們具有較強的事業心和主動性，但由于缺乏工作經驗和成體系的專業培訓學習，對人事檔案管理工作缺乏深入了解，工作很難到位。

2.3 人事檔案管理的制度有待健全。我國事業單位人事檔案管理工作一直沒有建立起完善的管理制度體系。現有的少數制度陳舊落后、呆板僵化，漏洞很多，不能適應現代社會復雜的工作要求。此外，制度執行不到位也是一個主要表現。

2.4 人檔分離、棄檔現象嚴重。隨著我國市場經濟體制的高速發展，人員流動日益頻繁。當人員從一個城市流動到另一個城市時，如果相關制度規范、配套措施沒有跟上，就會發生人檔分離的情況，時間一長，次數一多，就會發生棄檔現象。

2.5 人事檔案管理信息化管理水平較低。以網絡和計算機廣泛應用為特點的信息化技術已經深入到社會的各個角落，影響著人類社會的發展。但是，我國事業單位人事檔案管理工作信息化程度不高，阻礙了檔案管理工作效率的提高。

3 結語

時代在發展，社會在進步。越來越多的事業單位已經注意到人事檔案的重要意義，將人事檔案管理作為單位日常工作的一項重要內容來抓。鑒于人事檔案的重要作用和繁瑣程度，為保障人事檔案管理工作質量，人事部門必須結合本單位的工作實際，制定科學完善的管理制度，落實好檔案管理的每一個細節，不斷優化工作流程，完善工作措施，提高工作水平，確保人事檔案的完整性、準確性和可靠性，從而推進檔案使用效能的大幅提高，為我國社會公共事業的平穩健康發展做出應有的基礎保障。

（作者單位：安陽市河道管理處 來稿日期：2015-06-12）