黃光宇先生與新中國第一本《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書的編寫

李 浩

（中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院鄒德慈院士工作室，高級城市規(guī)劃師，注冊城市規(guī)劃師）

黃光宇先生與新中國第一本《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書的編寫

李 浩

（中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院鄒德慈院士工作室，高級城市規(guī)劃師，注冊城市規(guī)劃師）

2002年初，當(dāng)我在母校（重慶大學(xué)）參與學(xué)生刊物《建卒》編輯工作時，曾邀請黃光宇先生賜寫一篇文章（當(dāng)時我已獲推免研究生資格，并決定師從黃先生），黃先生交給我一篇《我國城市規(guī)劃專業(yè)教材建設(shè)二三事》。該文講述了黃先生在20世紀(jì)60年代初和20世紀(jì)70年代末兩次參與全國性教材編寫工作的一些經(jīng)歷和體會，前者即《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書的編寫工作。

老實(shí)講，當(dāng)年第一次閱讀黃先生的這篇文章時，我還處于不甚理解的迷茫狀態(tài)。時隔十幾年后，當(dāng)我開始從事新中國城市規(guī)劃歷史研究工作之時，才逐漸開始體會到黃先生這段工作經(jīng)歷背后的深刻含義。因?yàn)檫@本《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書，是新中國的第一本城市規(guī)劃專業(yè)教材，在新中國的城市規(guī)劃發(fā)展史中，有著開天辟地的里程碑意義。

根據(jù)目前所掌握的各種材料，《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書的編寫大致是1960年下半年啟動，1961年上半年集中完成的，“由吳良鏞先生（清華大學(xué)）、李德華、宗林先生（同濟(jì)大學(xué)）、齊康先生（南京工學(xué)院）和我（黃光宇先生）組成了編寫小組，吳良鏞先生任組長（后來南京工學(xué)院夏祖華先生和清華大學(xué)朱暢中先生也參加了部分章節(jié)的編寫工作）。我們5人會合在北京阜外大街的國家計(jì)委城市設(shè)計(jì)院（今中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的前身）內(nèi)工作”［1］。同時，“我（鄒德慈先生）作為城院（城市設(shè)計(jì)院）的代表參與，作為編寫組秘書”［2］。

這本《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書的編寫，是在十分特殊的時代背景下啟動的。新中國成立后，城市規(guī)劃工作是在“一窮二白”的條件下，靠蘇聯(lián)專家的大力援助而逐步建立、發(fā)展起來的。但是，到了1960年，情況有了很大的變化。一方面，由于中蘇關(guān)系的惡化，蘇聯(lián)在這一年撤走了在華的全部蘇聯(lián)專家，新中國全面向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的活動遭到中斷；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困難等局面的出現(xiàn)，1960年11月召開的第九次全國計(jì)劃工作會議宣布“三年不搞城市規(guī)劃”，城市規(guī)劃工作開始全面的重大整頓。在此背景下，啟動《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書的編寫工作，顯然具有反思和擺脫蘇聯(lián)城市規(guī)劃工作模式的影響，試圖總結(jié)和尋求建立具有中國特色的城市規(guī)劃理論的內(nèi)在涵義。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書于1961年8月（該書前言的落款時間）完成書稿，經(jīng)過審查后，于1961年12月正式出版。全書包括“總論”、“城市總體規(guī)劃”、“城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)”和“農(nóng)村人民公社規(guī)劃”4篇共21章內(nèi)容（圖1）。根據(jù)對鄒德慈先生等當(dāng)事人的訪談①，這本書之所以采用“城鄉(xiāng)規(guī)劃”而非“城市規(guī)劃”的書名，正在于其中有“農(nóng)村人民公社規(guī)劃”的專門篇章。而承擔(dān)第4篇《農(nóng)村人民公社規(guī)劃》編寫任務(wù)的，正是黃光宇先生。

仔細(xì)翻閱《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書，實(shí)事求是地講，《農(nóng)村人民公社規(guī)劃》這篇章的內(nèi)容算不上特別出彩（請恕對恩師的不恭）。然而，必須進(jìn)一步指出的是，我們不能僅僅關(guān)注于事情的結(jié)果，還應(yīng)對其背后的相關(guān)因素有所了解。筆者認(rèn)為，以下幾點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)引起特別關(guān)注的。

第一，黃光宇先生1959年畢業(yè)于重慶建筑工程學(xué)院建筑系，編寫《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書，是他剛剛畢業(yè)1年之后的事情。這一年，黃先生25歲，用他本人的話講：“在編寫小組中我年紀(jì)最輕，學(xué)識淺薄。［1］”

第二，中國的人民公社規(guī)劃，屬于十分獨(dú)特的新生事物。古今中外，鮮有類似實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。就中國而言，開展人民公社規(guī)劃也不過是1958年以后兩年多時間的事情，同樣也沒有太多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更不用說經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)。

第三，在當(dāng)年編寫工作過程中，曾經(jīng)有過教科書內(nèi)容究竟以方針政策為主，亦或以科學(xué)理論為主的爭論。無疑，人民公社規(guī)劃是受當(dāng)時政治形勢影響最為顯著的內(nèi)容，其編寫難度可想而知。直到今天，中國的鄉(xiāng)村規(guī)劃問題仍然是一個懸而未決的科學(xué)命題。

第四，教科書的編寫，要求對有關(guān)案例的相關(guān)信息進(jìn)行簡化處理，正如吳良鏞先生指出的，“在編寫過程中還存在保密的困擾，案例的選擇頗受限制，本國城市插圖一再審定，有關(guān)內(nèi)容簡之又簡，有些圖在今天已不識是何地方”［3］。不難理解，相對于某城市或某區(qū)域等宏觀對象而言，較為具象的農(nóng)村人民公社規(guī)劃案例，要更加難于簡化。或許正是這一原因，《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書中《農(nóng)村人民公社規(guī)劃》篇章并沒有什么實(shí)際案例的解析，盡管在當(dāng)時人民公社規(guī)劃風(fēng)起云涌的條件下，加入一些案例似乎并非難事。而案例的缺失，也就使得教科書內(nèi)容難以作到鮮活、生動，而較多側(cè)重于一些原則性的內(nèi)容（圖2）。

圖1 1961年版《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書（注：左圖、中圖分別為上冊、下冊的封面，右圖為第4篇《農(nóng)村人民公社規(guī)劃》首頁）Fig.1 1961 edition textbook of Urban and Rural Planningp.s. cover of the first volume （left）and the second volume （middle），and the first page of Chapter 4 Rural People's Commune Planning （right）

圖2 《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書中“農(nóng)村人民公社規(guī)劃”篇章的內(nèi)容框架Fig.2 content framework of the chapter on “rural people's commune planning” in Urban and Rural Planning

不僅如此，《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書的編寫，本身就是在當(dāng)時社會封閉、信息閉塞、經(jīng)驗(yàn)缺乏、人力有限的情況下，短短半年時間之內(nèi)完成的。而在編寫工作的整個過程中，始終還要受到“3年不搞城市規(guī)劃”提出后，關(guān)于城市規(guī)劃工作走向這一重大問題的巨大思想壓力。正如該書前言中所指出：“編寫一本比較成熟的，能夠系統(tǒng)總結(jié)中國及國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃教材，不是短時間內(nèi)一蹴而就的，還有待于長時間的努力”［4］。然而，畢竟從無到有，新中國有了自己的第一本城市規(guī)劃專業(yè)教材。

是否可以這樣說，《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書的編寫，把其中一部分相當(dāng)富有特色，當(dāng)然也有著相當(dāng)難度的編寫工作，交給了年紀(jì)最輕的黃光宇先生，而黃先生又毫無怨言、單槍匹馬地把它完成了？！

不論如何，參與新中國第一本《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書編寫工作的經(jīng)歷，足以表明黃光宇先生在新中國城市規(guī)劃事業(yè)發(fā)展中的重要地位。

注釋：

① 鄒德慈先生口述歷史之“《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書”，2010年7月30日，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院圖書館。

［1］黃光宇. 我國城市規(guī)劃專業(yè)教材建設(shè)二三事［M］. 中國城市規(guī)劃學(xué)會. 五十年回眸——新中國的城市規(guī)劃［M］. 北京： 商務(wù)印書館， 1999： 126-130.

［2］鄒德慈. 鄒德慈文集［M］. 武漢： 華中科技大學(xué)出版社， 2013： 4.

［3］ “城鄉(xiāng)規(guī)劃”教材選編小組. 城鄉(xiāng)規(guī)劃［M］.第2版. 北京： 中國建筑工業(yè)出版社， 2013：3-6.

［4］“城鄉(xiāng)規(guī)劃”教材選編小組. 城鄉(xiāng)規(guī)劃（上冊）［M］. 北京： 中國工業(yè)出版社， 1961： 1.

圖片來源：

圖1：1961年版《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書

圖2：《城鄉(xiāng)規(guī)劃》教科書中《農(nóng)村人民公社規(guī)劃》篇章的內(nèi)容框架

（編輯：蘇小亨）

Huang Guangyu and the Compilation of the First Textbook of Urban and Rural Planning

LI Hao

2016-09-26