電力節能減排面臨的問題及解決措施

李夢潔

摘 要：經濟的發展使得人們對電力需求量和依賴性日益增強，對電力系統的要求也越來越高。隨著國家對環保的重視，節能減排在任何行業都是不可重視的重要部分，電力企業也不例外。內容首先闡述了電力行業進行節能減排的重要意義，其次分析了電力企業節能減排面臨的問題，最后提出了針對性的解決措施，以實現節能減排的既定目標。

關鍵詞：電力；節能減排；解決措施

中圖分類號：F206；X321 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）29-0175-02

改革開放30多年來，國內經濟發生了翻天覆地的變化，經濟發展的同時也使國內的資源、環境面臨著巨大的挑戰。為了確保社會的可持續發展，我國在“十一五”規劃中就明確提出要著力解決環境問題，實現能耗降低20%左右，污染物排放量降低10%的目標。電力行業作為能耗大戶，對環境造成的污染也十分嚴重，在環境治理方面面臨著巨大的壓力，電力企業在生產運營過程中轉換效率的高低和污染控制的好壞，對環保產生重要的影響，節能減排的成效直接影響到節能減排目標的實現?；诖?，筆者對電力節能減排問題進行研究。

1 電力行業節能減排的重要意義

電力行業作為國內能源消耗和環境污染的重點領域，對資源和環保具有重要影響，做好電力行業的節能減排具有十分重要的現實意義，具體表現在下述幾方面：

第一，國內多數電力企業都是火力發電，都要使用煤炭能源，而煤炭能源是不可能再生的，用一點就少一點，根據相關部門的預測可知，國內煤炭的可使用年限僅有80年，因此電力企業節能對國內能源的使用年限具有重要影響；

第二，大量煤炭能源的使用會給環境帶來巨大的污染，如煤炭燃燒后會排放出大量的SO2、CO2等污染物，這些污染物在空氣中反應后會溶于雨水，形成酸雨，會使植物受到破壞，雕塑受到腐蝕等；同時大量的CO2還會造成溫室效應，溫室效應會給人類帶來巨大的災難，如平均氣溫升高，導致干旱、颶風增強等自然災害加劇，同時可能導致兩極冰雪融化，海平面升高，會淹沒部分海邊城市；

第三，能源問題直接決定國內經濟的發展，若能源問題解決不好，會嚴重影響國內經濟的可持續發展。同時能源也是國內重要的戰略物質，近些年國際能源格局風云變幻，國內正面臨能源部署帶來的巨大挑戰，若缺乏能源，必將給我國未來的發展帶來災難。所以，將節約資源、環境保護作為基本國策，是為了國家和后代的可持續發展。

2 電力節能減排面臨的問題

目前，國內火電企業都積極采取各種措施來實現節能減排，然而由于受到各種因素的影響，節能減排的效果并沒有達到預期的目標，在推行節能減排過程中還存在諸多難以解決的問題，具體來說，主要表現如下。

2.1 缺乏配套的長效機制

政府部門對節能減排工作相當重視，國務院專門制定和頒布了相關的法規、政策和標準，為了推動電力企業達到節能減排的目標，相關部門專門辦法了與火電企業相關的30多個與節能減排工作相關的法規、政策和標準。

然而截至目前，在具體實施的過程中更多的依靠行政性措施，對依靠市場自身的作用來推動節能減排的研究較少，沒有充分發揮市場對節能減排影響的作用。應該考慮市場影響，加強法制建設，通過市場和法律來確保節能減排工作的順利實施，已達到既定的目標。

2.2 缺乏相關的經濟補償

就國內電力行業節能減排狀況而言，相關部門雖然制定了對應的規范、標準，然而由于這些硬性規定使得火力發電企業在開展節能減排工作時比較被動，隨著水資源費用增加、排污費加大等因素的影響，極大的提升了企業的運營成本，使企業的經濟效益受到影響，在這種情況下，企業開展節能減排的積極性、主動性相對較差，更難以將工作重點轉移到節能減排工作中來，因此必須要建立可行的經濟補償機制推動節能減排工作的開展。

2.3 缺乏高效、科學完善的管理體系

電力企業缺乏科學完善的管理體系，具體表現在下述幾方面：

第一，供電調度管理方面，雖然基本實現供需平衡，然而由于調度方式采用的同一電網同類型機組安排相同的利用小時數，這種調度模式顯然不利于電力企業節能減排目標的實現，亟待進行進行改進，優化資源配置，提高能源利用效率；

第二，節能減排的考核和評估體系不健全，不完善，亟待進行改革和完善，使得電力企業的節能減排工作難以取得真正的成效。

第三，節能減排的管理不夠重視，要著力解決部分火力發電廠沒有完整的歷史記錄、物料分配不均衡等問題。

2.4 缺乏先進的設備和技術

目前，國內的火電企業節能減排技術獲得了巨大的進步，空冷機組、中水回用等新技術成功應用到火電企業上，在一定程度上減少了能源的消耗和污染物的排放。但是國內研究起步較晚，與國外發達國家的技術還存在巨大的差距，還有很多技術可以進行改進，然而由于受到各方面原因的影響，很多企業缺乏足夠的資金對節能減排技術進行改進和研發，這就導致目前電力企業在節能減排方面投入有限、創新元素少、市場適應能力較差等。

2.5 缺乏節能減排意識

雖然十一五規劃后國家明確提出要著力解決環境問題，然而現狀是對節能減排政策的重視程度相對不足，對火力發電企業管理意識不強，最終導致下述情況的發生：

第一，部分火力發電企業守法意識不強?？赡艽嬖谄髽I在生產運營過程中偷偷將燃燒產物排放到大氣中，由于國家重視程度不夠，出現這種情況也不會受到嚴重的懲罰；

第二，企業對環保工作的重要性認識不足。由于企業沒有認識到環保工作的重要性，在配備環保人員時，對員工的專業技能和業務水平要求不高。

除此之外，相關部門在進行節能減排數據統計時，都由各企業自行申報，相關部門只是將這些數據統計匯總分析，這樣就難以確保節能減排數據的真實性和準確性，在一定程度上制約了節能減排正確策略的制定。

3 電力節能減排面臨問題的解決措施

3.1 加強宏觀規劃及產業結構調整

為了確保電力企業節能減排工作真正落實到實處，要從宏觀方面規劃、制定相關標準，根據國內能源、負荷等特性，研究企業資源的最優化配置方案，合理安排能源分布，降低電力輸送過程的損耗，同時還要不斷優化煤發電結構，建立高效節能的發電機組。

隨著國家節能減排相關政策的持續改進，可進行產業結構調整，大規模建設風力發電、核電企業等，這是電力企業節能減排的重要方式。除此之外，可采取政府干預的方式推動電力企業資源的最優化配置，提高效率，促進節約，以便更好的實現節能減排的目標。

3.2 給予經濟補償

電力企業在運營過程中更重要的要考慮經濟效益，而節能減排是一項高投入低回報甚至沒有回報的工作，再加上國內技術比較落后，要真正實現節能減排，好多先進化的設備必須要從國外購買，這樣就極大的提高了火力發電企業的運營成本。鑒于此，相關部門可對企業的節能減排措施進行監督檢查，可考慮給與這些企業一定的經濟補償。

3.3 完善管理體系

管理出效益，對火力發電企業也是如此，節能減排工作能否順利開展與管理工作息息相關，可通過嚴格的管理實現調度，如加強機組的在線優化，成立專門的節能減排部門，開展節能競賽活動等，同時要營造一種節能減排的氛圍，提高人們的環保意識，鼓勵每個人都能積極參與到節能減排活動中來。同時還要建立完善的節能減排考核和評估體系，建立相關的評價指標體系，全面、合理的對電力企業的節能減排工作進行考核和評價。

3.4 擴大研發，提高技術和設備水平

電力企業從最終的規劃、設計、調試、投入運行、維護及機組投產后的設備改造等眾多方面都與技術息息相關，所以技術水平的高低決定著企業的工作效率。

與其他企業不同，電力屬于一種裝備性行業，設計一旦完成，整個企業的能耗、污染物的排放水平基本確定。若設計時存在缺陷，會長期影響企業的節能減排效果，再進行改造會增加運營成本，并且還可能造成新的損失。所以要重視研發，提高技術水平，在設計階段就要考慮各種因素，確保運行后節能減排符合相關標準。

3.5 加強宣傳，重視節能減排

相關部門要做好節能減排的宣傳，讓人們意識到能源對國家的重要性，了解污染對人類和后代帶來的巨大危害，使企業和每個人都能認識到節能減排的重要性，都能全心全意的為節能減排工作貢獻自己的力量和能力。

4 結 語

綜上所述，電力企業中實施節能減排具有十分重要的意義和作用。目前國內電力企業節能減排工作還存在諸多問題，如缺乏長效機制、完善的管理體系及先進的技術和設備等，可根據存在的問題進行針對性的解決，以促進電力企業節能減排工作的順利開展，實現節能減排的既定目標，最終推動國內經濟的可持續發展。

參考文獻：

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