現代服務業理論研究綜述

摘 要：21世紀以來，服務業快速細分，不斷催生、推動出新的服務業態，包括現代服務業在內的新服務業態和服務模式涌現。現代服務業已成為國際經濟新的增長點，是中國目前最迫切需要發展的產業。本文主要對現代服務業的提出和內涵理解進行理論研究綜述，以期對我國現代服務業的發展有一定參考價值。

關鍵詞：現代服務業；生產性服務業；知識密集型服務業

一、現代服務業的提出

服務業的專門性研究起始于1935年英國經濟學家、新西蘭澳塔哥大學教授阿？費希爾的《安全與進步的沖突》一書，其首次提出第三產業的提法并列舉出第三產業的范圍包括多個服務行業[1]，為此后服務業的產業歸屬劃分提供了理論前提。而明確、系統開創產業理論、提出“服務業”一詞并進一步用“服務業”代替第三產業作為研究對象的是英國著名經濟學家科林？克拉克，其1957年在《經濟進步的條件》（第三版）一書運用三次產業分類法對產業理論進行專門研究，意義重大[2]。在中國，直到2000年中共中央十五屆五中全會通過“十五”計劃建議，才將“第三產業”改稱為“服務業”，但目前國民經濟統計上仍沿用“第三產業”。

隨著服務經濟迅速發展，理論界關于服務業的研究日趨成熟。各國對于服務業的研究也有不同的見解。現代服務業的提出源于服務業，先有服務業的概念，才出現了現代服務業。現代服務業這一提法多見于中國理論界，是中國近幾年提出的與傳統服務業相對的新概念，而國外文獻多見“生產性服務業”、“知識密集型服務業”等提法。

1.國外有關論述

在服務業的研究方面，國外學者較少提及“現代服務業”，大多偏向于用“生產性服務業”、“知識密集型服務業”來形容，或者用“新興服務業”這一提法。

關于“生產性服務業”，這類觀點普遍認為服務業是為生產者服務的，包括現代社會的服務業也是一種生產性服務業。加拿大學者格魯伯和沃克（1989）提出生產性服務業的定義為，服務業不是為消費者提供最終服務的服務業，而是為生產環節提供中間服務或產品的服務業，即是“那些為其他商品和服務的生產者用作中間投入的服務”。其后，各國學者相繼出現對這一觀點的補充和擴展，形成系統研究成果，認為現代社會服務業主要是為生產者服務的商業服務業這一觀點也被提及。

關于“知識密集型服務業”，Miles（1995）認為知識密集型服務業是一種組織且是專門為經濟行為提供服務的組織，其服務目的明確，利于知識的形成、創造、累積和傳播等[3]；Muller（1999）開展對知識密集型服務業與中小企業的相互影響關系的研究，并根據其系列研究結果，Muller認為服務業就是知識密集型服務業，其能夠提高產業附加值，有效增加企業利潤并推動經濟發展；而基于Miles對于知識密集型服務業的理解，DenHertog（2000）將該定義進一步擴展為，知識密集型服務業就是主要依賴專業知識來提供知識型的中間產品和服務的組織[3]；經濟合作與發展組織（OECD）（2007）出版《創新與知識密集型服務活動》一書對知識密集型服務業進行了分類，并提出知識密集型服務業是一種“可以為工業和第三產業提供服務，且這種服務能與工業產品高度融合”的服務業；Rubalcaba和Kox（2007）通過研究前20年的歐洲經濟發展，認為知識密集型商務服務業通過知識積累和傳播促進了歐洲經濟增長，此后，Michael（2008）等一些學者選取西方國家如德國的知識密集型服務業進行了專門研究。“知識密集型服務業”這一類觀點的中心是把服務業和專業知識與技術相結合，以知識運動為基礎如知識創造、積累、傳播和共享，認為知識密集型服務業提供的是一種高智力、高附加值服務，可促進組織進步。

2.國內有關論述

國內主要從20世紀90年代后才比較重視對服務經濟的研究，相對國外起步較晚。根據1997年9月《黨的十五大報告》，中國提出新興服務業的概念，其包括旅游、信息、會計、咨詢法律服務等，目前理論界普遍認為這是中國現代服務業的雛形。而明確提出“現代服務業”這一提法的是2000年10月十五屆五中全會的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》，在此次中央經濟工作會議上，中共中央明確提出：“要發展現代服務業，改造改組傳統服務業”。但是關于現代服務業的含義、范圍等基本理論解釋，會上并沒有形成具體結論。

二、現代服務業的概念

繼2000年中央文件提出“現代服務業”這一提法之后，國內學者陸續開展對“現代服務業”的理論研究。對于現代服務業的理解，國內一些學者的觀點較為靠近西方“生產性服務業”，引用生產性服務業的若干內涵來解釋現代服務業，而另外大部分學者提出了自己較為獨特的看法。

較早對現代服務業形成系統理論研究成果的較有代表性的學者有國家中長期科技發展規劃現代服務業發展科技問題研究組組長胡啟恒（2004），胡啟恒認為現代服務業為具有高科技知識與技術密集的特點，憑借的是信息技術和現代化管理且信息和知識相對密集[5]。根據胡啟恒對現代服務業的劃分標準，其把現代服務業分為四大類：基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務和公共服務。其中（1）基礎服務包括通信服務和信息服務；（2）生產和市場服務包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務、中介和咨詢等專業服務；（3）個人消費服務包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等；（4）公共服務包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等。[5]徐國祥、常寧（2004）對現代服務業的含義理解與胡啟恒基本一致，但二者對現代服務業的分類看法有所不同，徐國祥、常寧把現代服務業分為了8大類19個細分行業。劉重（2005）認為現代服務業分為狹義的現代服務業（依托信息、科技和技能發展且三者相對密集）和廣義的現代服務業（除了包括新型服務業，還包括傳統服務業的升級）[6]。潘海嵐（2007）在劉重對現代服務業的理解基礎上進一步擴展，對兩類現代服務業包含的行業進行列舉。貴州省國際稅收研究會、貴州財經學院課題組（2011）提出現代服務業是一種具有時空可變性、相對于傳統服務業在一定空間范圍內有時代特征的服務業，認為在一定時期是現代服務業的，隨著時間變化，可能轉變為傳統服務業；且由于經濟發展程度不同，各國家或一國內各區域的現代服務業包括的行業范疇也有不同[7]。隨著我國服務業突飛猛進的發展和國家經濟改革，各界人士對現代服務業的研究更加深入，政府部門對現代服務業的內涵也提出了更明確的解釋。根據《關于印發現代服務業科技發展十二五專項規劃的通知》（國科發計[2012]70號），中國科學技術部把現代服務業定義為“以現代科學技術特別是信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業。它既包括隨著技術發展而產生的新興服務業態，也包括運用現代技術對傳統服務業的改造和提升。”

此外，國內也有一些學者對現代服務業的理解和看法較為接近西方“生產性服務業”的概念。如朱春明（2004）認為現代服務業近似“生產性服務業”，為生產者服務。黃海梅（2008）認為現代服務業有部分內涵與“生產性服務業”重合，為生產與生活服務。

參考文獻：

[1]邊健.現代服務業稅收政策的國際借鑒研究[D].廈門：集美大學，2012：3.

[2]劉啟云.現代服務業理論研究綜述[J].對外經貿，2014（12）：78.

[3]http：//wiki.mbalib.com/wiki/.

[4]http：//wenku.baidu.com/.

[5]胡啟恒.詮釋我國現代服務業[N].中國信息導報，2004-08-11.

[6]陳碩.促進現代服務業發展的稅收政策研究[D].濟南：山東財經大學，2012：3-4.

[7]貴州省國際稅收研究會，貴州財經學院課題組.現代服務業稅收政策研究[J].涉外稅務，2011（4）：25.

作者簡介：龍麗佳，女，漢族，講師，研究方向：財政稅收