對金融支持農業供給側結構性改革的思考

劉文秀

摘要：當前，在國家政策的指引下，尤其在2016年“一號文件”的推出之后，全國各地，各個部門深入貫徹該文件的精神，實施農業供給側結構性改革。作為推動農業發展的關鍵因素，農業供給側結構性改革針對農業發展中所存在的問題提出建議，是整體經濟改革穩步推進的重要基礎，當然也離不開金融的參與與支持。本文在此背景下對如何加大金融服務支持力度、配合推進農業供給側結構性改革、實現農業現代化展開探討并提出有效的措施。

關鍵詞：金融支持 農業供給側結構性改革 方法

近幾年，伴隨著國家政策的不斷調整，構建新農村的步伐越來越快，與此同時，經濟形勢以及環境發生重大變化，導致供給側結構性矛盾演變的越來越激勵。從某種角度分析，供給側結構性改革是符合社會主義市場經濟發展的重要措施，也是新農村建設中的重要環節。在新形勢下，需要積極借助金融市場、金融工具為其提供新的發展契機。

一、農業供給側結構性改革的基本內涵及工作方向

（一）農業供給側結構性改革的內涵

從整體角度分析，農業供給側結構性改革的重點內容便是嚴格圍繞市場的發展，以推動農業進步為主，不斷優化農業資源，提高供給側結構的靈活性，從而保證農產品能夠符合當前的發展趨勢，如此一來則會推動農業的創新與變革。

（二）農業供給側結構性改革的方向

在新時期的發展中，農業供給側改革在發展中需要滿足六方面的發展策略。其一是不斷調整農業的產品結構以及區域結構，從本質上滿足消費者的多樣性。其二是要積極提高標準化生產以及品牌化經營，從根本上滿足當前城鄉居民的發展與進步。其三是要不斷促進融合性發展，保證在發展過程中能夠與第一產業、第二產業相互融合。其四是要對各類農產品進行有節奏的消化，從根本上保證農產品價格的平穩性，推動農民的收入。其五是要不斷降低農產品的生產成本，以提高農業生產效率為主；其六是要盡可能將農業發展中最為薄弱的環節進行彌補，實現綠色農業。

二、金融支持農業供給側結構性改革的影響因素分析

（1）金融信貸供給不能滿足“三農”發展的融資需求。具體表現為：借貸期限不匹配、信貸產品種類單一、信貸資金審批與農業資金需求頻率不匹配、金融機構管理與激勵機制滯后，導致信貸支持的積極性不高。

（2）金融風險保障機制不健全。具體表現為：缺乏抵押資產、涉農信用擔保機制有待完善、農業保險機制不完善、農業產權制度改革進展緩慢。

（3）缺乏有效的而金融生態環境建設?，F階段有非常多的農民因受到傳統知識觀念的影響，不僅金融意識淡薄，并且對社會認識不足，這在一定程度上則會導致金融債券無法得到落實，甚至會對現代農業的發展造成影響與制約。

三、金融支持農業供給側結構性改革的重要性分析

第一，農村供給側結構性改革中需要解決的問題便是人口流動以及勞動力素質，需要從城鄉發展角度出發，結合新四化的基本要求。其中，作為國家的金融支持農業服務政策，金融支持服務需要實現對信貸資源的配置，并且要將其應用到三農最為薄弱以及較為落后的地區，從而起到良好的導向作用。第二，從某一角度分析，金融支持在農村供給側結構性改革中對支持土地集約化，實現人口有效轉移起到十分重要的推動作用，可以將國家農村政策以及商業化金融手段進行結合，實現資源的節約。第三，要構建多元化的融資渠道。

四、金融支持農業供給側結構性改革的政策建議

（一）探索農村服務業金融，促進農業創新創業

在當前農村一二三產業的融合發展中，需要將農業內部的增收潛力進行挖掘，并不斷開發出農業的多種功能，實現農業與其它產業的有效融合。此外，筆者認為還需要加大對鄉村基礎設施的建設，發展智慧農村，提高農村的O2O營銷能力，刺激農村經濟活動。除此之外，筆者認為，在農業供給側改革的過程中需要培育農業新的增長點，并實現資本、技術、勞動力的相互結合。其中值得關注的則是家庭農場、農民合作社等類型的金融支持，利用這一系列的內容提高農業創業幾率。

（二）發展農業供應鏈金融

毋庸置疑，農業是推動國民經濟快速發展的產業，農業所涉及到的環節比較多，包括農業生產資料的生產、銷售、加工等。在農業產業鏈中，需要將各個主體進行維系，比如要實現農資公司、農戶以及合作社之間的關聯，并且形成物流服務流以及資金流的雙向循環，從而形成具有代表性的農業供應鏈。無論從宏觀角度還是微觀角度，均可以了解到農業產業融合在一定程度上為農業供應鏈的發展奠定了基礎與保障。另外，還需要積極順應發展戰略的要求以及我國農業科技的需求，要從全球農業科技的發展角度出發，積極實現農業科技創新的驅動，真正完善農業科技金融，實現其系統性與創新性。

（三）加強對農村龍頭產業的金融支持

在當前的發展趨勢下，要想實現金融支持與農村供給側結構性改革的相互結合，則需要從實際角度出發，其中首要任務便是要實現農業現代化以及城鎮化的有效銜接，要以提高農民的效益為主。

五、結束語

綜上所述，在當前農村供給側結構性改革中會涉及到諸多內容，包括農業產業的結構調整、產業轉型等。在當前國家經濟快速發展下，農業供給側結構性改革的好與壞關系到我國三農問題，與此同時，金融支持作為其中的關鍵內容，需要以創新的模式積極融入其中，真正推動我國現代農業的有序發展與進步。

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