加強黨的作風建設，堅持黨的群眾路線

楊松巍

摘要：黨的作風建設是黨的建設的重要內容，是密切黨同人民群眾的血肉聯系、鞏固黨的執政基礎的重要保證。黨的作風問題，其實質就是黨群關系問題，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系，黨的作風建設的重點是執政黨各級領導干部的作風。

關鍵詞：黨的建設；作風建設；群眾路線

一、加強作風建設需要加強群眾路線的再教育

加強黨的作風建設，黨需要采取措施，也就是要對共產黨人特別是黨的領導干部做好教育管理工作。一般情況下，對人的行為約束有兩條：一是價值。價值就是一種內在的動機，它決定我們去干什么。二是規范。規范就是一種制度建設，通過體制和制度建設，特別是健全我們的糾錯機制，保障我們的黨風純正。對共產黨人教育：

首先，要進行理想信念教育。習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時說的好：“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。現實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。”因此，堅定了理想信念就解決了價值取向問題，就解決了立場問題，就解決了為什么人謀利益的問題，就知道什么該做，什么不能做。

其次，要進行群眾路線和群眾觀點教育。要教育我們的黨員、干部在工作中要實行群眾路線，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”要牢記：“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。”

再次，要進行危機意識和憂患意識教育。世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓我們要汲取。面對世所罕見的改革、發展、穩定中的矛盾和問題，我們黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”也需要我們去應對。對此，我們共產黨人要有清醒的認識，清醒的認識來源于黨對黨員、干部的持續不斷地教育。

二、黨同人民群眾的血肉聯系是作風建設的核心問題，也是堅持和貫徹群眾路線的根本原則

一個政黨的作風深刻地反映了這個政黨的性質、宗旨、綱領和路線。因此，我們黨歷來高度重視作風建設。黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出，加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。這是歷史的經驗總結，更是現實的深刻啟迪。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護和支持，我們的事業和一切工作都將無從談起。古人說過：水可載舟亦可覆舟。按照歷史唯物主義的觀點，人民群眾是歷史的創造者和推動者，沒有人民群眾的支持，任何政治力量也無法推動歷史的車輪向前發展。歷史如此，現實同樣是這樣。蘇共和世界其他一些政黨之所以喪失政權，根本的原因也在于它們違背了人民的意愿，失去了民心。作為執政黨，我們要居安思危，增強憂患意識，充分認識加強和改進黨的作風建設，特別是保持黨同人民群眾血肉聯系的極端重要性。

三、領導干部作風建設是加強黨的作風建設的重點，也是堅持和貫徹群眾路線的重點

領導干部是黨和國家的骨干力量，是廣大黨員和人民群眾的帶頭人，是黨的事業的中堅和骨干，是實現黨的領導、鞏固黨的組織、調動廣大黨員群眾積極性、充分發揮黨的戰斗力的決定性力量。其作風如何，對黨和人民事業的發展有著極為重要的影響。習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話強調：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”加強黨的作風建設，各級領導干部的模范作用至關重要。95年來黨的作風建設的歷史經驗表明：黨的優良作風的形成關鍵在黨的領導干部，同時黨的一些不好的、不正之風也是從某些領導干部身上蔓延出來的。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發表重要講話時指出：“我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風上。” 這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源，應該引起我們足夠重視。

四、制度建設是作風建設的保障，也是堅持和貫徹群眾路線的保障

把黨的作風建設與制度建設有機地統一起來，注重從制度建設高度加強黨的作風建設，這既是對黨的建設長期歷史經驗的深刻總結，又是對新的歷史條件下加強黨的作風建設的自覺探索。事實上，我們黨是十分注重制度建設的，比如我們有黨內監督制度、民主制度、組織制度、選舉制度、關懷幫扶制度等等。這反映了我們黨在制度建設方面的覺醒和決心，認識到了制度建設對加強和改進黨的作風建設的重要性和保障性。特別是近幾年來，很多地方在以制度建設保障黨風建設方面進行了很多有益的探索。今后還要加大創新力度，用制度建設為黨的作風建設做保障。

五、干部生活作風的監督和改進是作風建設的焦點問題，也是堅持和貫徹群眾路線的重要內容

干部在批評監督中成長，在放任自流中則會墮落。監督有力可以減少并抑制腐敗，特別是強化干部生活作風的監督。為了使監督不流于形式，應做到以下幾點：一是應盡快制定并頒布《監督法》，把監督納入法制化軌道，讓監督在法律的保障下進行。二是充分發揮黨委、紀委及組織人事部門監督主渠道的作用。黨委、紀委要定期對干部進行談話、考核、測評，對生活作風存在問題的人要嚴格教育，及時挽救。三是要把干部的社交圈、生活圈納入監督視野，對領導干部的社交活動、生活、家庭進行有效監督，要通過采取個人申報、在一定范圍內公示、加強組織核查等措施進行有效監督。四是充分發揮社會監督功能，以新聞報道、網絡曝光、調查、評論等形式將干部生活作風置于媒體監督之下，對媒體和群眾舉報中反映出來的干部生活作風問題及時查處。