課外輔導行業的發展綜述

韓宗梁 余如燕

摘要：我國民眾隨著經濟水平、教育意識的提高以及升學、就業壓力的加劇，越來越多的選擇課外輔導來給孩子加油助力。課外輔導業也隨之蓬勃發展。其存在迎合了社會需求，是學校教育的延伸和補足。本文結合近年來國內外關于課外輔導的諸多研究，從概念、在國內外的發展狀況、自身具有的優勢與不足，將來的發展趨勢四個方面來進行分析說明。

關鍵詞： 課外輔導；概念；發展；優缺點；趨勢

近年來，我國的課外輔導行業如雨后春筍一般勢無可當的發展起來，在其間支持者有之，反對者亦有之，眾說紛紜。但其存在無疑具有必然性，若能將其起因找到、優劣點分析透徹，則其存在的意義就一目了然了。

一、課外輔導的概念

課外輔導的由來已久，在國際上一般稱之為影子教育。顧名思義，是依托于傳統學校教學的一種起輔助作用的教育模式。從廣義上講，一切非校內課堂上的教育形式均屬于課外輔導，包括校內組織的自習課輔導以及節假日的補習，而無關場所在校內還是校外，以及收費與否；從狹義上則指為滿足學生補缺、補差、拔尖和培養興趣而存在的，處于學生在校學習的時間與空間之外的有償教育行為。

二、課外輔導業的發展

（一）國外課外輔導業的發展過程

課外輔導在韓國被稱為“私教育”，自20世紀60年代以降發展了幾十年。因其文化崇尚教育，重視學歷，且學校教育不能滿足學生需要，故而課外輔導業經久不衰，其特點為參加課外輔導的學生比重大，家庭用于課外輔導的支出費用高。在課外輔導業發展的過程中產生了學生學業負擔變重、家庭經濟壓力加大、公共教育的質量下降、教育機會無法公平等問題。與之相對，韓國政府先后采取了初中入學免試制度、平準化教育政策、全面禁止私教育的公立教育正常化政策、“新教育體制”改革、降低私教育費用等方法。整體來看，在韓國課外輔導是一個全國性現象，政府采取了積極應對，其舉措經歷了先抑后堵再疏的過程。最終成長為了一個合理存在的、成熟的行業。

日本的課外輔導被稱為“塾”或“私塾”，自1965年后發展壯大。其被歸類于獨立的服務型產業，由經濟產業省管轄，并輔以法律法規和行業規范來約束其行為。根據近年來的數據，在日本上課外輔導的小學生有35.6%，中學生62.5%，高中生12.7%；日本家庭承擔的補習費達120億美元；從業講師75730人，其他人員17277人。整體來說，相較于韓國的政府干預管理，日本更傾向于合理的立法規范，利用完善的法律杠桿管理并協調這一新興行業的發展。

不同于韓國、日本，歐盟地區的課外輔導熱興起時間較短，同時具有其獨特性。課外輔導在歐盟區域對縮小不同地區的文化教育水平、增加就業、促進家庭消費、增加人力資本存量等起到了正面促進作用，同時課外輔導教育還具有補充學校教育不足和照看兒童的社會功能。因而在社會層面和國家層面逐漸被接受，大部分國家持不干預態度，在法國甚至由政府給于相關政策的鼓勵。

（二）國內課外輔導業的發展過程

國內的課外輔導行業起源自20世紀90年代，與高考制度的恢復息息相關，也受出國熱的部分影響。在早期的輔導模式中，以企業化大班教學為主，其中新東方公司具有很典型的代表性。其存在滿足了大眾對英語學習的需要，彌補了學校英語教育的種種不足，如師資力量不足、教學安排沒有彈性等。在2005年之前，國內的課外輔導處于相當的兩極分化之中，一端是企業化管理的公司型模式，另一端是低效的大學生家教中介模式；而自2005之后，隨著高考競爭熱度的提高，部分人士捕捉到校外補習的商機，開始籌辦各種中小規模的補習機構。由于監管力度不強，市場設立初期競爭壓力小，各種補習班便蜂擁而起，市場因此良莠不齊。此間也出現了部分業內大鱷，如新東方、安博教育、環球雅思、學而思教育、學大教育等超過10家課外輔導教育公司在美國上市。

三、課外輔導行業的優缺點

（一）優點

1.促進教育公平。中國的中小學學校被人為的分為重點和非重點，兩者之間存在著較大的經費和師資差異。這是由當前切實的國情決定的，但是對于在普通學校求學的學生而言就造成了一種客觀的不公。課外輔導機構中是統一化的師資和教學環境，雖然不可能做到完全公平，但是不可否認的是提供了減少這種入校不公的機會。

2.迎合了大眾對個性化發展的需求。隨著社會經濟的發展，大眾對自身發展有了多樣化，個性化的期望，而在學校教育中提供的是一種偏重于理論和文化課的同質化教學模式。這使得部分學有余力的或是特異化追求的人們不得不轉向課外輔導行業。

3.有助于解決就業問題。隨著人口膨脹，大學生就業問題愈加突出，畢業即失業對多數學生是不可避免的現實。而課外輔導業的出現可以解決相當一部分師范類畢業生的就業問題，其行業特殊性使得這一行業內師生比例遠大于傳統學校，對教師的需求缺口很大。同時可以有效降低學生父母看守孩子的負擔，使其有時間參與工作，創造更高的價值。

（二）不足

1.師資層面。課外輔導機構中的老師主要來源于師范院校的畢業生或是退休的老教師，其中年輕教師有經驗不足的缺點，而老教師則會在管理和薪酬上造成一定程度的困擾。如果想形成合理的教師梯隊則需要一定的時間積累。

2.學生層面。首先在平衡課外輔導和校內學習的時間和比重上需要慎重，容易打亂自己的學習計劃。其次部分學生可能會對課外輔導產生依賴心理，不利于突出學校教育的效果。還有就是應當注意長時間的課外輔導可能會減少學生的社交時間，不利于孩子社交能力的培養。

3.家長層面。參加課外輔導無疑會增加家庭的教育支出，對于收入不高的家庭造成一定的經濟壓力。

四、課外輔導行業的發展趨勢

從行業的一般發展規律來說，經過多年的發展，國內的課外輔導行業已經度過了最初的萌芽階段，市場的廣度的發掘已經基本完成，行業的繼續發展需要對市場的深度進行擴展，而對于現有的個體輔導機構來說則需要通過提高自身的師資和硬件實力。從大資本的角度來說，課外輔導的市場基本上已經成熟，具備進入的條件，而大資本的進入無疑會使課外輔導行業進行屠戮式的洗牌。從政策面角度來說，課外輔導業的影響已經顯現出來，急需規范化管理，因而必然會有相關的法律法規出臺。從時代特性來說，互聯網的介入是一個不可逆轉的趨勢，碎片化學習和云學習是一個必然的趨勢。

五、結語

總而言之，課外輔導行業的興起是復雜的經濟、政治、文化等共同作用的結果，其存在是對傳統公共教育的必要補充，迎合了大眾對教育的個性化需求，在全球其他地區的狀況對我國的課外輔導行業的發展具有明顯的借鑒作用。在將來的發展中將會面臨規范化的制約，大資本的挑戰，以及互聯網化的趨勢。

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