基于優缺點比較法分析揚州綠色經濟發展的建議

沈王仙子，趙 琪，李 翔

基于優缺點比較法分析揚州綠色經濟發展的建議

沈王仙子，趙 琪，李 翔

文章基于優缺點比較法分析揚州綠色經濟的發展狀況，羅列出影響因素指標，按最優、次優、一般、較差、極壞五個等級對各個指標進行分析。并對各個指標結果進行比較，針對較為薄弱的環節，提出建設性意見，為揚州綠色經濟發展提供參考。

優缺點比較法；揚州；綠色經濟；建議

一、優缺點比較法的概述

所謂優缺點比較法是指直接把各個方案的優點和缺點列在一張表上，對各方案的優缺點進行分析和比較，從而得到最后方案。優缺點比較法的操作：羅列出各個指標的優缺點進行分析比較，并按最優、次優、一般、較差、極壞五個等級對各個指標的各個特點進行評分，對每個指標的各項得分加總，得分最多的指標為最優結果。

二、揚州綠色經濟的發展現狀

2014年，揚州綠色經濟發展迅速，新型農業經營主體迅速發展，新增規模化經營田15萬畝。創成國家級示范合作社16個、省級示范家庭農場10個。工業上新能源和新光源等一系列低污染新興產業發展迅速，實現產值2810億元，同比增長15.5%。服務業中物流、軟件與信息、現代金融、商務、文化創意與研發設計等生產性服務業完成增加值728億元，占服務業比重47.3%，揚州支柱產業旅游業總收入突破560億元，增長17.7%，旅游業增加值占GDP的比重達7%，成為全市經濟的重要支柱之一。三大產業綠色經濟成果顯著，但揚州綠色經濟發展中還存在一些問題。比如說，農業上土地資源利用率低；工業上綠色產業比重較低；服務業中揚州悠久的歷史文化人文資源沒有完全開發，旅游業的附加產業也沒有得以延伸等。

三、揚州綠色經濟發展的影響指標分析

本文參考了江蘇綠色經濟發展比較好的城市的特點，也咨詢了相關專家的意見，確定了揚州綠色經濟發展的影響指標，即“資源稀缺程度”“資源開發利用程度”“經濟發展水平”“ 綠色經濟推廣程度”“政府宣傳力度”，并將這些指標結合揚州綠色經濟發展的現狀進行分析，從而得出這五個影響指標的等級。

（一）資源稀缺程度分析

揚州位于江蘇省中部，地處江淮之間，面積為6638平方千米，自然資源豐富。礦產資源品種較為全面，迄今已發現礦產資源16種，礦產地76處，已探明儲量的礦產資源13種。其中天然氣儲量居全省前列。揚州水資源總量大，水質較為優秀，還是國家重點工程南水北調東線水源地，有著“淮左名都，竹西佳處”的美稱。揚州是擁有2500年歷史的歷史文化名城，擁有眾多的歷史文化古跡，例如中國乃至世界最古老的運河——京杭大運河、漢隋帝王的陵墓、唐宋古城的遺址、明清私家園林等。較為豐富的礦產資源與人文資源是揚州發展的基礎保證。因此，揚州的自然資源較為豐富。

（二）資源開發利用程度分析

農業上，揚州土地肥沃，氣候宜人，基礎建設成本也低，自然災害少，基本能夠旱澇保收，高產豐產。工業方面，揚州的工業不是很發達，工業企業主要集中在揚州的南面。水資源豐富，但北面的水經過城區后沒有形成雨污分流和污水處理，使得城區南面的水域污染嚴重。而且儀征化纖的重工業也沿江分布在城南，空氣污染也比較厲害。服務業方面，揚州市的旅游產業發展還停留在表面，歷史文化名城的優秀潛力還未挖掘完善，旅游產業的附加值較低，還有較大的潛力有待挖掘。合理地利用資源，提高資源的利用率是揚州急需面臨解決的問題。因此，揚州在資源利用程度上總體能力低。

（三）經濟發展水平分析

2014年，揚州積極應對復雜的國內外宏觀經濟環境，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生，經濟呈現穩中有進的發展態勢。據統計，截止2014年底全市實現地區生產總值3697.89億元，可比價增長11%。人均GDP 82654元，超省均780元，占全省GDP的5.5%。2014年全市場物價基本穩定，市區居民消費品價格指數為102.1。雖然揚州整體發展水平還未達到蘇南一些較為發達的地區，但是總體上揚州經濟發展較為良好，三個產業比例相對適宜。居民生活水平穩步提高，經濟實力在日益增強。

（四）綠色經濟推廣程度分析

揚州在綠色經濟推廣上還有很多不足。并且還有很多嚴峻的問題需要解決。以可持續發展為核心的綠色發展不足，現代農業建設緩慢，新建高標準農田總量較少，特色產業基地打造不足等；二是低碳技術要建立在科技創新的基礎上發展，形成具有自主知識產權的先進技術、適用技術的層次體系，做到各種技術之間互相協調。傳統高污染低效益的企業所占比重還是較大，新興產業增長緩慢，比例較小。民眾對于綠色經濟了解比較片面，綠色產品還未完全融入到民眾傳統消費觀念中。因此，揚州綠色經濟推廣程度比較低。

（五）政府政策推進度分析

揚州市政府重視揚州綠色經濟的發展，組織了相關單位大量開展專題研究活動，在充分調研論證的基礎上，制定了揚州市主導產業未來預期的綠色經濟路線圖。提出了在重點綠色經濟發展領域上推廣綠色經濟技術，將發展綠色經濟與循環經濟和環境保護等工作密切結合，統籌發展的方針。同時還成立了揚州市綠色經濟工作領導機構，研究綠色經濟發展戰略，制定綠色經濟發展規則。此外，政府還出臺相關政策，對整個產業加以引導，并加大宣傳。同時制定出臺相關的扶持政策，加大金融體系以及資本市場對環保、新能源產業的支持力度，將信貸資源向低耗能的企業和項目傾斜，引導企業走綠色發展之路。因此，揚州綠色經濟的政府政策推進程度取得了非常好的效果。

根據以上揚州綠色經濟各影響指標的分析及評價，得到下表：

表1　揚州市綠色經濟發展的影響指標分析

揚州綠色經濟各影響指標等級排序：政府政策推進度＞資源稀缺程度＞經濟發展水平＞綠色經濟推廣程度＞資源開發利用程度。

四、揚州綠色經濟發展的建議

根據揚州綠色經濟的影響指標的分析和對比，要保持較好的“政府政策推進度”及較高的“經濟發展水平”，而“資源的稀缺程度”很難突破，因此，大力發展揚州綠色經濟可以從“資源開發利用程度”及“綠色經濟推廣程度”著手。

（一）加速推進產業結構升級，促進資源開發利用程度

農業上提高機械化生產規模，提高農業生產效率。加快普及農業知識，減少化肥、農藥的使用量。降低農產品的化學農藥殘留，為市民提供健康的農產品。合理地處理農業污水，農業污水中常常含有較多的農藥，常常容易造成水體的污染與富營養化，提高農民環保意識，降低農藥的使用量，多采用生物防治與物理防治。工業上加速產業改革，逐漸淘汰資源利用率底低、效益低、污染高的企業。加速企業升級轉型，由初加工轉變為深加工，讓企業所生產的產品具有更多的附加值，從而提高企業的核心競爭力，而不是一味地以犧牲資源與環境而代價。服務業上，著重挖掘揚州悠久歷史的潛力所帶來的旅游消費的附加值，將旅游與休閑、娛樂、美食、文化、人文等因素結合起來，使得聯系更加緊密，民眾更加方便。

（二）利用現代傳媒擴大宣傳，提高綠色經濟推廣程度

揚州綠色經濟的發展靠企業的參與、政府的扶持還不夠，更離不開民眾的關注與鼓勵。如今，民眾的綠色環保意識日益提高，參與到綠色經濟中來的意識需要增強。公益廣告、宣傳單發放、重要的節日發布倡議等形式不符合時代的進步。新媒體的運用則可以促進宣傳，微信、微博公眾號的廣播影響范圍既廣泛又快速，又可以發布一些活動讓民眾參與進來，正真寓教于樂。同時將綠色經濟宣傳走進公園、走進社區、走進學校，真正的將綠色經濟傳遞到每個市民的生活當中去。

［1］王仁文，宋偉.泛長三角地區綠色經濟效率評價與排序研究［J］.科技管理研究，2014，（03）.

［2］譚軍.用綠色發展推動經濟發展［J］.群眾，2015，（03）.

［3］李月等.湖南省14市州綠色經濟與生態環境耦合度與協調度研究［J］.中南林業科技大學學報（社會科學版），2015，（04）.

［4］劉倩，郭曉梅.綠色經濟發展評價指標體系的構建［J］.企業導報，2015，（09）.

沈王仙子，女，江蘇高郵人，揚州工業職業技術學院經濟管理學院講師，碩士；

趙琪，女，江蘇揚州人，揚州工業職業技術學院經濟管理學院講師，碩士；

黃翔，男，江蘇淮安人，揚州工業職業技術學院經濟管理學院1401物流班學生。

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1008-4428（2016）03-49-02