中國技術貿易競爭力影響因素分析及政策建議

王立斌

中國技術貿易競爭力影響因素分析及政策建議

王立斌

近年來，我國商品貿易的發展成果有目共睹。而作為國際貿易的重要組成部分，技術貿易的發展程度較低，潛力巨大，有望成為中國下一個經濟增長點。因此，研究中國技術貿易的發展對中國貿易與中國經濟有著十分重要的作用。文章使用波特鉆石模型分析中國技術貿易競爭力的影響因素，并對此提出相應的發展對策。

技術貿易；影響因素；政策建議

一、我國技術貿易發展現狀

國際技術貿易是指不同國家的當事人之間按一般商業條件進行的技術跨越國境的轉讓或許可行為，是國際間以純技術的使用權為主要交易標的的商業行為。技術作為一種無形的商品，成為國際技術貿易的標的。技術貿易相對于貨物貿易具有更高的附加值，并且可以推動貨物貿易的發展。國際技術貿易的主要內容有：各種工業產權，如專利、商標；各種專有技術或技術訣竅；提供工程設計，工廠的設備安裝、操作和使用；與技術轉讓有關的機器、設備和原材料等。

21世紀以來，各個國家間的合作不斷加強，技術貿易不斷深化，我國技術貿易也隨之快速發展。當前階段，我國技術貿易主要呈現以下態勢：

（一）現階段我國技術引進的方式靈活多樣

隨著我國綜合國力的提高，我國在技術設備的引進方式上也有所改變，不再是簡單地成套設備進口，技術轉讓、技術許可、合作生產、成套設備、關鍵設備、顧問咨詢和技術服務等合同方式正被廣泛使用。

（二）技術引進的來源和技術出口的市場更加廣泛

我國引進技術和進口設備的國家和地區逐步擴大，進口市場主要以西方發達國家為主，在原有日本和香港地區的基礎上，從歐盟、美國、德國的進口不斷增加；技術出口市場，從最初的臨近的發展中國家和地區不斷擴大，已發展到了歐洲、美洲、非洲等地。

（三）技術引進的行業和地區分布不均

在行業方面，技術引進主要分布在交通運輸設備制造業、電子及通信設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業和紡織業等行業；從地域方面看，過去技術引進主要分布在東部地區，近年來中、西部地區的地位有所提高。

（四）技術進口的法規不斷完善

我國政府頒布了《涉外經濟合同法》《技術引進合同管理條例》及其《細則》《技術進出口管理條例》等法規，國務院也針對技術進出口發布了一系列行政法規。這些法律法規的出臺，使我國技術貿易管理日臻完善，為技術進出口創造了良好的條件。

二、我國技術貿易發展存在的問題

（一）引進行為急功近利

1.重硬件，輕軟件

我國在技術引進時主要以成套設備進口為主，所占比重高達80%；以軟件技術和其他方式為輔，僅占20%。這樣的引進沒有技術上的進步或者提高，很可能短時間內剛剛引進的新技術、新設備就會過時，又要重新引進，形成對國外技術的依賴。

2.重引資，輕技術

一些地區為了政績而盲目引資，只重視引進的數量而忽視質量，盲目引進和重復引進的事例屢見不鮮。

（二）對國際技術貿易活動規則缺乏了解和深入分析

由于我國缺乏熟知知識產權保護國際規則的專業人士，對技術貿易的程序和復雜性了解不深，因此在簽訂技術貿易合同時，只重視有關技術價格確定、技術資料交付、支付方式等方面的內容，而忽視了考核與驗收、技術服務與咨詢、保密責任等所謂“軟條款”的內容，對我國技術引進方極為不利。

（三）科研與生產相脫節

我國大多數企業技術創新機制不健全，科研和生產不能有效結合，在技術引進中過分重視對技術、設備等的引進，忽視了對技術的消化和吸收，也很少在引進技術的同時進行改進、研發與創新，常常導致引進的現成設備或技術過時后又要繼續引進。

三、中國技術貿易國際競爭力影響因素分析

（一）波特的“鉆石模型”的基本內容

鉆石模型是由美國哈佛商學院著名的戰略管理學家邁克爾·波特于1990年提出的，用于分析一個國家如何形成整體優勢，因而在國際上具有較強競爭力。波特認為，決定一個國家的某種產業競爭力的有四個因素：分別為生產要素，需求條件，相關產業和支持產業，企業的戰略、結構、競爭對手的表現。波特認為，這四個要素具有雙向作用，形成鉆石體系（如下圖）。

圖1

除此之外，還有政府和機會兩大因素。其中，機會是無法控制的，政府政策則會產生巨大影響。

（二）我國技術貿易競爭力的影響因素

1.生產要素

國際技術貿易的標的是無形的技術知識，一般包括受法律保護的專利技術、商標，以及不受法律保護的專有技術。其中專利技術最為重要，它是世界上最大的技術信息源。在過去10年間，我國受理的專利申請一直呈持續較快增長態勢，年均增幅超過20%。2011年，中國首次超過德國、日本和美國，成為世界專利申請第一大國。專利數量多有利于推動技術貿易的發展，提高國際競爭力，推動由“中國制造”向“中國創造”的邁進。但是目前中國的申請專利利用率還比較低，不能有效地轉化為產業生產要素，離“專利強國”還有很大的差距。

2.需求狀況

隨著中國經濟的發展與國民收入水平的提高，居民消費需求不斷增長，消費結構不斷改善，居民對技術產品的需求越來越多，國內創新型的企業也在加快創新的步伐以適應不斷升級的客戶需求。國內技術型企業例如中興、華為等紛紛加強研發，在國外進行收購，設立研發中心，并與國外企業進行合作。中興、華為已經成為全球領先的通信設備制造企業，2013年兩大企業的專利申請數量也分別位居全球第二和第三，全球市場占有率在同行業也名列前茅。然而這些企業開展國際業務還是以國內的龐大市場作為后盾。目前中國還在擴大內需，這些巨大的需求也有利于中國企業在國際上形成競爭優勢。

3.相關產業和支持產業

要形成國家競爭優勢，不僅要大力發展優勢產業，還要加強對關聯產業和支持產業的投入。目前，我國三種產業結構不斷優化，第一產業比重逐漸降低，2013年我國第三產業占GDP的比重提高到46.1%，第一次超過了第二產業。值得注意的是，我國第三產業的結構中，技術服務產業比重較低，需要加大投入力度以增強我國技術貿易的國際競爭力。

4.國內技術產業競爭狀況

國內市場強有力的競爭對手是創造與持續產業競爭的最大關聯因素。以高新技術產業為例，我國高新技術產業行業較為集中，主要以電子通信設備制造業、電子計算機及辦公設備制造業、醫藥制造業、醫療設備及儀表儀器制造業和航空航天器制造業為主，地區分布主要以東部沿海城市為主。我國目前的高新技術產業多要依靠國家扶持，市場化程度不高，整體行業需大于供，企業尚未成為科技創新的真正主體，技術產業未能形成很好的競爭態勢。我國技術產業的發展環境還有待改善，在未來必須以市場為主導優先發展高技術產業和新興產業，推動技術產業新的飛躍。

5.政府和機遇

波特指出，企業是產業競爭的主體，政府只需提供企業所需要的資源，并為企業營造良好的產業發展環境。我國技術貿易占比較低，國家政策需要對其傾斜。2013年，商務部、科技部、國家知識產權局和上海市人民政府共同主辦了首屆上海國際技術進出口交易會，同時構建了四大技術貿易交易平臺，目的是促進中國技術貿易的發展。除此之外，政府也制定了相關產業政策來引導和支持技術貿易的發展。

四、提升我國技術貿易競爭力的政策建議

通過上文波特鉆石模型的分析可以看出，我國目前技術貿易還處于劣勢地位，發展的環境還需改善。中國加入WTO之后，在競爭更激烈的世界市場中，推動技術貿易的發展不僅有利于國內的產業升級，也有利于中國更好地面對來自發達國家的競爭和挑戰。因此，本文提出以下幾點建議。

（一）完善技術市場競爭機制，提高我國企業的核心競爭力

技術是現代企業的核心競爭力，完善的市場競爭機制能提高企業自主創新的能力，增強競爭力。因此，必須建立完善的競爭機制，增強技術產業競爭力，使中國產品在國際上獲得競爭力。

（二）加強技術引進

在世界技術貿易發展的大背景下，中國應該抓住機遇，加大科技投入，積極的與其他國家開展產業技術合作，向發達國家學習，加強技術的引進與消化吸收，建立健全技術引進、消化、吸收、創新的良性循環機制。

（三）提高專利技術的轉化率

專利是一個國家、地區以及企業的立身之本，也是核心競爭力的重要來源，因此需要提高其產業轉化率，實現經濟價值。中國作為世界專利申請大國，需要加強對自主知識產權的保護和利用，可以通過建立專業的交易平臺和輔助中介機構，為技術交易提供有效地支持和保護。

（四）強化政府的輔助作用

在一國貿易發展的過程中，政府起著非常重要的作用。政府應加大發展初期的高新技術產業的投入，并對其給予扶持和有效的保護。在國際上，政府應該加強與其他國家的交流與談判，為中國技術貿易在國際上的發展提供良好的環境。

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王立斌，男，山東諸城人，上海海事大學經濟管理學院碩士，研究方向：國際貿易學（國際金融與投資方向）。

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1008-4428（2016）01-103-03