淺談如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

童曉芬

摘 要：機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到干部隊(duì)伍工作的效率，因此必須要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提升我黨的執(zhí)政能力和工作水平。新時(shí)期，機(jī)關(guān)黨員干部要做到與時(shí)俱進(jìn)，用新的思想武裝自己的頭腦，提升新形勢(shì)下黨員干部的工作能力，努力建設(shè)成為一支工作能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的干部隊(duì)伍。文章首先分析了機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，然后提出了加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：黨員干部;機(jī)關(guān);問(wèn)題;建議

中圖分類號(hào)： D263 ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)： 1673-1069（2016）30-98-2

1 ?機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題

1.1 機(jī)關(guān)黨建工作制度有待完善

機(jī)關(guān)黨建工作制度不完善主要體現(xiàn)在以下方面：

首先是黨建工作沒(méi)有落實(shí)責(zé)任制度。在具體的實(shí)施過(guò)程中很多黨員干部對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性、責(zé)任性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，他們片面地認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是黨建工作的重中之重，抓黨建是“軟任務(wù)”，抓與不抓關(guān)系不大，影響了抓黨建工作的質(zhì)量。

其次在黨建工作運(yùn)行機(jī)制中，各部門權(quán)責(zé)劃分不夠明確，尤其是在考核激勵(lì)、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督等方面存在著嚴(yán)重的職能交叉問(wèn)題，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作方面上下功夫不夠。

再次黨內(nèi)民主參與、關(guān)心幫助群眾工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

1.2 黨員干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)有待規(guī)范

首先是思想政治教育培訓(xùn)內(nèi)容不夠深入，缺乏與實(shí)際工作的聯(lián)系。很多地方的黨員干部培訓(xùn)工作沒(méi)有針對(duì)性，他們只是在按照上級(jí)的安排盲目進(jìn)行培訓(xùn)，沒(méi)有結(jié)合本單位的實(shí)際情況，最后造成了培訓(xùn)內(nèi)容枯燥乏味，沒(méi)有說(shuō)服力。

其次，教育培訓(xùn)方式落后，黨組織教育方法單調(diào)，教育制度不落實(shí)，黨員干部教育培訓(xùn)效率低下。

再次，教育培訓(xùn)對(duì)象層次劃分不明確。很多機(jī)關(guān)開(kāi)展黨課教育過(guò)程中采用的是大課的方式進(jìn)行的，中間一般都會(huì)以專題的形式進(jìn)行，不分層次，不分對(duì)象，實(shí)行“一鍋炒”，因人施教相對(duì)欠缺。

最后，黨員干部交流鍛煉不暢。加強(qiáng)黨員干部交流鍛煉是提高綜合素質(zhì)的重要方法。目前在黨員干部交流使用上缺少良性互動(dòng)機(jī)制，下基層掛職鍛煉制度的落實(shí)力度也不夠大。

1.3 對(duì)黨員干部管理監(jiān)督手段不夠

機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍培訓(xùn)過(guò)程中由于沒(méi)有制定科學(xué)、具體的考核方法，導(dǎo)致干部隊(duì)伍管理監(jiān)督考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)和規(guī)范，很多機(jī)關(guān)單位存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，影響了機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不利于機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升。另外，由于機(jī)關(guān)單位對(duì)黨員干部不夠重視，對(duì)黨員干部的關(guān)心不足，打消了黨員干部工作的積極性。工作調(diào)整、職務(wù)升遷、考核獎(jiǎng)勵(lì)等與是否是優(yōu)秀黨員和抓黨建工作成績(jī)突出沒(méi)有多大關(guān)系，一定程度上影響了黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮。

1.4 對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠

《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織條例》中明確規(guī)定了機(jī)關(guān)黨員干部應(yīng)該具備的基本條件，但是由于機(jī)關(guān)單位對(duì)此重視程度不夠，導(dǎo)致了黨員干部培訓(xùn)沒(méi)有發(fā)揮知識(shí)性的作用，因此機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)沒(méi)有明顯提升。

2 ?加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

2.1 創(chuàng)新機(jī)制，建立黨建工作新格局

一是完善黨建工作責(zé)任制。黨組書記是抓黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)，有關(guān)股室齊抓共管，配合做好黨建工作大格局。

二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，在機(jī)關(guān)和基層建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)黨建工作調(diào)研，及時(shí)研究解決黨建中的問(wèn)題，特別在是條件艱苦、矛盾相對(duì)較多的地方和企業(yè)建立聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo)，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，用點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上的工作。

2.2 強(qiáng)化教育，唱響思想建設(shè)主旋律

為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)必須要提升黨員干部的思想政治素質(zhì)，這是基礎(chǔ)工作，也是必要工作。只有提升了黨員干部的思想政治素質(zhì)才能夠發(fā)揮黨員干部的帶頭模范作用。按照“兩學(xué)一做”的要求，并結(jié)合機(jī)關(guān)單位黨員干部的實(shí)際情況做好黨員干部的教育工作，可以從以下方面進(jìn)行：

首先要做好集中培訓(xùn)，通過(guò)調(diào)查了解黨員干部的實(shí)際需求，并針對(duì)這些需求有針對(duì)性和目的性的指導(dǎo)黨員干部的學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性;

其次，引導(dǎo)黨員干部通過(guò)自學(xué)提升自身素質(zhì)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中可以按照“兩學(xué)一做”的具體要求，有組織、有計(jì)劃、有目的的組織人員進(jìn)行自學(xué)。學(xué)習(xí)內(nèi)容可以包括中央及省委文件精神、上級(jí)、本級(jí)黨組織工作要求、黨員干部應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)學(xué)習(xí)的理論讀物，以黨支部為單位，組織黨員干部利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)思想政治課程;

三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”的主題活動(dòng)。通過(guò)黨員承諾、黨員示范崗、結(jié)對(duì)共建和志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)。

四是嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，黨組織書記堅(jiān)持每季度給黨員至少講一次黨課或作一次形勢(shì)報(bào)告;堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，黨支部結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。

五是定期開(kāi)展黨員思想狀況分析活動(dòng)。采取黨支部書記找每名黨員干部談心，再向機(jī)關(guān)黨組匯報(bào)的方式，摸準(zhǔn)黨員干部思想脈搏，有的放矢地幫助黨員干部解決好實(shí)際困難。

2.3 嚴(yán)格管理，引領(lǐng)機(jī)關(guān)新風(fēng)氣

機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的效率。機(jī)關(guān)要在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針政策的要求下，加強(qiáng)黨員干部的嚴(yán)格管理，這樣才能引領(lǐng)機(jī)關(guān)風(fēng)氣發(fā)生轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏實(shí)工作的新風(fēng)氣形成。

首先要重視黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，將思想政治工作滲透到機(jī)關(guān)工作的每一個(gè)方面。另外，還要調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)思想政治工作的熱情，激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新思想政治理論教育。

其次找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作考核尺度，使“軟指標(biāo)”變成“硬杠桿”。按照機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步探索優(yōu)化黨支部建設(shè)目標(biāo)管理制度，把支部建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。要加強(qiáng)對(duì)黨支部和黨員干部的考核評(píng)價(jià)工作，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，注重把黨組織的評(píng)價(jià)與群眾的評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并建立起長(zhǎng)效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

2.4 深化服務(wù)，增強(qiáng)黨組織凝聚力

要增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)群眾的功能，把服務(wù)群眾作為基本任務(wù)和開(kāi)展工作的切入點(diǎn)，這是在創(chuàng)建和諧社會(huì)、營(yíng)造和諧機(jī)關(guān)過(guò)程中對(duì)機(jī)關(guān)黨組織提出的新要求。

首先要豐富黨組織的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大黨組織培訓(xùn)的范圍，開(kāi)闊廣大黨員干部的視野，多做一些與黨員干部實(shí)際工作、生活相貼近的工作，這樣黨員干部才容易接受，且會(huì)收到意想不到的效果;

其次，講務(wù)實(shí)，黨員干部平時(shí)所接觸的思想政治工作是理論知識(shí)，只有深入到實(shí)際工作中解決問(wèn)題才能夠提升黨員干部的工作能力。因此，機(jī)關(guān)可以建立一套工作制度，目的是為了解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，比如可以定期走訪困難群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度等，密切黨和群眾的關(guān)系，提升機(jī)關(guān)黨員干部的工作效率。機(jī)關(guān)黨員干部深入群眾中解決問(wèn)題的時(shí)候要用黨的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，同時(shí)還要尊重、關(guān)心、幫助、理解其他黨員干部，從而讓他們以更大的工作熱情投入到黨員干部教育中來(lái)。此外，還可以建立健全教育和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨員干部的工作熱情，幫助他們解決工作和生活中的問(wèn)題，這樣才能激發(fā)黨員干部的工作熱情，使黨員干部在內(nèi)部形成一種良好的學(xué)習(xí)氛圍;

最后是求創(chuàng)新，借助新理念、新思想、新方法提高機(jī)關(guān)黨員干部的工作效率。

2.5 強(qiáng)化培訓(xùn)，樹(shù)立黨務(wù)干部新形象

一是抓好教育培訓(xùn)。把黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，為其創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、交流的機(jī)會(huì)。在培訓(xùn)內(nèi)容上堅(jiān)持全方位、多方面，在培訓(xùn)形式上堅(jiān)持多渠道、多樣式，在培訓(xùn)時(shí)間上堅(jiān)持經(jīng)常和集中培訓(xùn)相結(jié)合。

二是抓好配備使用。要把好“入口關(guān)”。選配黨性強(qiáng)、有一定理論水平和黨務(wù)工作知識(shí)，并具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任機(jī)關(guān)黨組織干部。要建立黨務(wù)干部和行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流制度，有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部到業(yè)務(wù)部門鍛煉，增長(zhǎng)才干，提高素質(zhì)，同時(shí)安排政治過(guò)硬、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)干部交流充實(shí)到黨務(wù)干部中來(lái)，并將其作為培養(yǎng)鍛煉干部的一條重要渠道。

三是抓好隊(duì)伍管理。要抓好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的管理，對(duì)他們嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，使之成為黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作出色的隊(duì)伍，做到觀念上領(lǐng)先、工作上爭(zhēng)先、作風(fēng)上率先，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，開(kāi)拓機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 劉遠(yuǎn)波.淺談黨員干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)[J].理論導(dǎo)刊，2012（S1）：16-16.

[2] 吳漢.淺談加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)[J].石油政工研究，2011（4）：29-31.